北京市分級(jí)診療制度建設(shè)2016-2017年重點(diǎn)任務(wù)新聞發(fā)布會(huì)新聞素材
信息來(lái)源: 北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 發(fā)布時(shí)間: 2016年08月16日 所屬項(xiàng)目:
??? 2016年8月15日,北京市人民政府新聞辦公室和北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)聯(lián)合舉辦“北京市分級(jí)診療制度建設(shè)2016-2017年度重點(diǎn)任務(wù)”新聞發(fā)布會(huì)。
??經(jīng)市政府同意,市衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力社保局于2016年7月18日聯(lián)合印發(fā)《北京市分級(jí)診療制度建設(shè)2016-2017年度的重點(diǎn)任務(wù)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《重點(diǎn)任務(wù)》)。文件是落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》重要舉措,是我市推進(jìn)分級(jí)診療工作的重要步驟。
??一、《重點(diǎn)任務(wù)》主要內(nèi)容
??《重點(diǎn)任務(wù)》提出了9項(xiàng)具體措施和6個(gè)配套文件,其中9項(xiàng)具體措施包括:以強(qiáng)基層為重點(diǎn)強(qiáng)化供給側(cè)改革、完善考核體系適度調(diào)整基層績(jī)效工資總量、采取多方舉措支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、探索分類(lèi)管理調(diào)整和完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、統(tǒng)一藥品目錄簽約患者可享長(zhǎng)處方藥品便利、加強(qiáng)慢病管理完善雙向轉(zhuǎn)診制度、探索建立醫(yī)聯(lián)體理事會(huì)制度、加強(qiáng)北京市分級(jí)診療信息化建設(shè)、構(gòu)建會(huì)診平臺(tái)方便基層診斷提升診療效率等。6個(gè)配套文件主要包括完善績(jī)效考核制度、完善醫(yī)保政策、試行長(zhǎng)處方管理、四類(lèi)慢性疾病醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診基本標(biāo)準(zhǔn)等。
??二、《重點(diǎn)任務(wù)》主要特點(diǎn)
??(一)政府主導(dǎo),堅(jiān)定方向
??《重點(diǎn)任務(wù)》緊貼醫(yī)改方向,體現(xiàn)了北京市政府推進(jìn)分級(jí)診療工作中的決心和力度,是一個(gè)具有里程碑意義的重要文件。分級(jí)診療是一項(xiàng)利國(guó)、利民的重要工作,必須由政府主導(dǎo),充分發(fā)揮公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用,只有這樣才能確保本項(xiàng)工作正確的方向。文件中不僅明確了完成的目標(biāo)、時(shí)限,同時(shí)也明確了主責(zé)部門(mén),充分考慮了內(nèi)外因素對(duì)分級(jí)診療工作的影響,各有關(guān)部門(mén)對(duì)可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題進(jìn)行了充分研判,并提出了切實(shí)可行的措施,以保證各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。充分體現(xiàn)了堅(jiān)持政府主導(dǎo)的要求。
??(二)精準(zhǔn)發(fā)力,抓住關(guān)鍵
??《重點(diǎn)任務(wù)》緊緊抓住提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力這個(gè)分級(jí)診療工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題。從多個(gè)方面和角度體現(xiàn)了強(qiáng)基層的要求,如通過(guò)強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)供給側(cè)改革、對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量上浮20%、將105種大醫(yī)院常用藥品下放社區(qū)使用;如大醫(yī)院要建立醫(yī)生下基層制度,根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求合理選派醫(yī)生出診帶教,并對(duì)下基層的醫(yī)生給予本院同期同職級(jí)醫(yī)生的同等待遇。同時(shí),采用信息化手段,充分發(fā)揮大醫(yī)院專(zhuān)科的技術(shù)優(yōu)勢(shì),提升遠(yuǎn)程會(huì)診能力,構(gòu)建北京市分級(jí)診療會(huì)診平臺(tái),建立市級(jí)臨床會(huì)診中心和市級(jí)醫(yī)技會(huì)診中心,為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
??(三)協(xié)同配合,解決難點(diǎn)
??《重點(diǎn)任務(wù)》突出體現(xiàn)了醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)。分級(jí)診療工作是一項(xiàng)綜合性工作,涉及衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、財(cái)政、人力社保等多個(gè)部門(mén),聯(lián)系范圍廣,影響面大,直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。文件的出臺(tái),體現(xiàn)了各部門(mén)協(xié)同配合,以困難和問(wèn)題為導(dǎo)向,深入研究,從而形成了具有北京市特點(diǎn)的分級(jí)診療工作措施。如進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品報(bào)銷(xiāo)范圍,保障醫(yī)聯(lián)體不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥報(bào)銷(xiāo)對(duì)接;如在醫(yī)?;鹂傤~控制管理工作中,按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則,總額指標(biāo)加大向社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜力度,增幅明顯高于大醫(yī)院等,通過(guò)各部門(mén)的相互協(xié)同,為全力推進(jìn)北京市分級(jí)診療制度建設(shè)鋪平了道路。
??(四)創(chuàng)新機(jī)制,全力為民
??《重點(diǎn)任務(wù)》緊緊圍繞方便群眾看病就醫(yī)的基本要求,遵循機(jī)制創(chuàng)新的理念,對(duì)一些行之有效的措施進(jìn)行了明確和固化,使之成為分級(jí)診療工作的基本制度。如為了鞏固以醫(yī)聯(lián)體為載體推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)工作,專(zhuān)門(mén)研究制定了《關(guān)于建立醫(yī)聯(lián)體理事會(huì)制度的工作意見(jiàn)》;如為了方便患者社區(qū)取藥,對(duì)疾病診斷明確、病情穩(wěn)定,并在社區(qū)簽約的患者,實(shí)行長(zhǎng)處方藥品管理;再如基層醫(yī)務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制、四類(lèi)慢病醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制等,讓群眾從分級(jí)診療制度建設(shè)中得到實(shí)惠,增強(qiáng)人民群眾獲得感。充分體現(xiàn)了黨和政府一心為群眾謀利益、為廣大患者謀福祉的時(shí)代要求。
??(五)選點(diǎn)突破,改進(jìn)服務(wù)
??《重點(diǎn)任務(wù)》以落實(shí)分級(jí)診療的要求為目標(biāo),突出了穩(wěn)步推進(jìn)、確保成效的思想,強(qiáng)調(diào)了對(duì)拿得準(zhǔn)、有經(jīng)驗(yàn)的政策全力推進(jìn),拿不準(zhǔn)、沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的要經(jīng)過(guò)試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn)后再全面鋪開(kāi)。如為了使簽約患者享受長(zhǎng)處方便利,各區(qū)需結(jié)合實(shí)際進(jìn)行試點(diǎn),解決如社區(qū)藥房、醫(yī)保系統(tǒng)對(duì)接、醫(yī)生培訓(xùn)等問(wèn)題,才能實(shí)施;如患者簽約家庭醫(yī)生后,可享有預(yù)約優(yōu)先就診、轉(zhuǎn)診綠色通道、延續(xù)上級(jí)醫(yī)院用藥等便利;再如信息化建設(shè)及會(huì)診平臺(tái)等,都需要通過(guò)適當(dāng)探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再全面推廣。做到患者有需求,醫(yī)療服務(wù)有改進(jìn),醫(yī)藥及時(shí)調(diào)目錄,醫(yī)保跟進(jìn)調(diào)支付政策,有效發(fā)揮“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)作用。