北京市分級(jí)診療制度建設(shè)2016-2017年重點(diǎn)任務(wù)新聞發(fā)布會(huì)新聞素材
信息來(lái)源： 北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 發(fā)布時(shí)間： 2016年08月16日 所屬項(xiàng)目： ![]()
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??? 2016年8月15日，北京市人民政府新聞辦公室和北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)聯(lián)合舉辦“北京市分級(jí)診療制度建設(shè)2016-2017年度重點(diǎn)任務(wù)”新聞發(fā)布會(huì)。
??經(jīng)市政府同意，市衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力社保局于2016年7月18日聯(lián)合印發(fā)《北京市分級(jí)診療制度建設(shè)2016-2017年度的重點(diǎn)任務(wù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《重點(diǎn)任務(wù)》）。文件是落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》重要舉措，是我市推進(jìn)分級(jí)診療工作的重要步驟。
??一、《重點(diǎn)任務(wù)》主要內(nèi)容
??《重點(diǎn)任務(wù)》提出了9項(xiàng)具體措施和6個(gè)配套文件，其中9項(xiàng)具體措施包括：以強(qiáng)基層為重點(diǎn)強(qiáng)化供給側(cè)改革、完善考核體系適度調(diào)整基層績(jī)效工資總量、采取多方舉措支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、探索分類(lèi)管理調(diào)整和完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、統(tǒng)一藥品目錄簽約患者可享長(zhǎng)處方藥品便利、加強(qiáng)慢病管理完善雙向轉(zhuǎn)診制度、探索建立醫(yī)聯(lián)體理事會(huì)制度、加強(qiáng)北京市分級(jí)診療信息化建設(shè)、構(gòu)建會(huì)診平臺(tái)方便基層診斷提升診療效率等。6個(gè)配套文件主要包括完善績(jī)效考核制度、完善醫(yī)保政策、試行長(zhǎng)處方管理、四類(lèi)慢性疾病醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診基本標(biāo)準(zhǔn)等。
??二、《重點(diǎn)任務(wù)》主要特點(diǎn)
??（一）政府主導(dǎo)，堅(jiān)定方向
??《重點(diǎn)任務(wù)》緊貼醫(yī)改方向，體現(xiàn)了北京市政府推進(jìn)分級(jí)診療工作中的決心和力度，是一個(gè)具有里程碑意義的重要文件。分級(jí)診療是一項(xiàng)利國(guó)、利民的重要工作，必須由政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，只有這樣才能確保本項(xiàng)工作正確的方向。文件中不僅明確了完成的目標(biāo)、時(shí)限，同時(shí)也明確了主責(zé)部門(mén)，充分考慮了內(nèi)外因素對(duì)分級(jí)診療工作的影響，各有關(guān)部門(mén)對(duì)可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題進(jìn)行了充分研判，并提出了切實(shí)可行的措施，以保證各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。充分體現(xiàn)了堅(jiān)持政府主導(dǎo)的要求。
??（二）精準(zhǔn)發(fā)力，抓住關(guān)鍵
??《重點(diǎn)任務(wù)》緊緊抓住提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力這個(gè)分級(jí)診療工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題。從多個(gè)方面和角度體現(xiàn)了強(qiáng)基層的要求，如通過(guò)強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)供給側(cè)改革、對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量上浮20%、將105種大醫(yī)院常用藥品下放社區(qū)使用；如大醫(yī)院要建立醫(yī)生下基層制度，根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求合理選派醫(yī)生出診帶教，并對(duì)下基層的醫(yī)生給予本院同期同職級(jí)醫(yī)生的同等待遇。同時(shí)，采用信息化手段，充分發(fā)揮大醫(yī)院專(zhuān)科的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升遠(yuǎn)程會(huì)診能力，構(gòu)建北京市分級(jí)診療會(huì)診平臺(tái)，建立市級(jí)臨床會(huì)診中心和市級(jí)醫(yī)技會(huì)診中心，為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
??（三）協(xié)同配合，解決難點(diǎn)
??《重點(diǎn)任務(wù)》突出體現(xiàn)了醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)。分級(jí)診療工作是一項(xiàng)綜合性工作，涉及衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、財(cái)政、人力社保等多個(gè)部門(mén)，聯(lián)系范圍廣，影響面大，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。文件的出臺(tái)，體現(xiàn)了各部門(mén)協(xié)同配合，以困難和問(wèn)題為導(dǎo)向，深入研究，從而形成了具有北京市特點(diǎn)的分級(jí)診療工作措施。如進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品報(bào)銷(xiāo)范圍，保障醫(yī)聯(lián)體不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥報(bào)銷(xiāo)對(duì)接；如在醫(yī)?；鹂傤~控制管理工作中，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，總額指標(biāo)加大向社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜力度，增幅明顯高于大醫(yī)院等，通過(guò)各部門(mén)的相互協(xié)同，為全力推進(jìn)北京市分級(jí)診療制度建設(shè)鋪平了道路。
??（四）創(chuàng)新機(jī)制，全力為民
??《重點(diǎn)任務(wù)》緊緊圍繞方便群眾看病就醫(yī)的基本要求，遵循機(jī)制創(chuàng)新的理念，對(duì)一些行之有效的措施進(jìn)行了明確和固化，使之成為分級(jí)診療工作的基本制度。如為了鞏固以醫(yī)聯(lián)體為載體推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)工作，專(zhuān)門(mén)研究制定了《關(guān)于建立醫(yī)聯(lián)體理事會(huì)制度的工作意見(jiàn)》；如為了方便患者社區(qū)取藥，對(duì)疾病診斷明確、病情穩(wěn)定，并在社區(qū)簽約的患者，實(shí)行長(zhǎng)處方藥品管理；再如基層醫(yī)務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制、四類(lèi)慢病醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制等，讓群眾從分級(jí)診療制度建設(shè)中得到實(shí)惠，增強(qiáng)人民群眾獲得感。充分體現(xiàn)了黨和政府一心為群眾謀利益、為廣大患者謀福祉的時(shí)代要求。
??（五）選點(diǎn)突破，改進(jìn)服務(wù)
??《重點(diǎn)任務(wù)》以落實(shí)分級(jí)診療的要求為目標(biāo)，突出了穩(wěn)步推進(jìn)、確保成效的思想，強(qiáng)調(diào)了對(duì)拿得準(zhǔn)、有經(jīng)驗(yàn)的政策全力推進(jìn)，拿不準(zhǔn)、沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的要經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)后再全面鋪開(kāi)。如為了使簽約患者享受長(zhǎng)處方便利，各區(qū)需結(jié)合實(shí)際進(jìn)行試點(diǎn)，解決如社區(qū)藥房、醫(yī)保系統(tǒng)對(duì)接、醫(yī)生培訓(xùn)等問(wèn)題，才能實(shí)施；如患者簽約家庭醫(yī)生后，可享有預(yù)約優(yōu)先就診、轉(zhuǎn)診綠色通道、延續(xù)上級(jí)醫(yī)院用藥等便利；再如信息化建設(shè)及會(huì)診平臺(tái)等，都需要通過(guò)適當(dāng)探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再全面推廣。做到患者有需求，醫(yī)療服務(wù)有改進(jìn)，醫(yī)藥及時(shí)調(diào)目錄，醫(yī)保跟進(jìn)調(diào)支付政策，有效發(fā)揮“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)作用。