1、招標(biāo)文件第四頁第?(十一)?本項(xiàng)目不接受藥品配送企業(yè)之間相互參股或控股的,?相互任職或相互工作的參加投標(biāo)。
答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定。
2、招標(biāo)文件第15頁八師石河子市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送企業(yè)入圍項(xiàng)目綜合評標(biāo)(分)記錄明細(xì)表里,存在明顯不公平競爭,違反了招標(biāo)公平,公正的基本原則,打分項(xiàng)里石河子本地企業(yè)可以多得17分,意味著烏魯木齊市及其它周邊企業(yè)無法進(jìn)公平競爭,具有明顯的排他性,偏袒本地企業(yè)的嫌疑。
答：只有藥品庫房設(shè)在石河子市，且有相應(yīng)的倉儲配送條件，才能最終實(shí)現(xiàn)八師石河子市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零庫存的追求。因此，急救藥品2小時內(nèi)送達(dá)，一般藥品12小時內(nèi)送達(dá)，已成為石河子各醫(yī)療單位的客觀需求。由于八師石河子市醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)多而且分散，最遠(yuǎn)的團(tuán)場醫(yī)院距石河子市約150公里（車程約需2小時），只有倉儲設(shè)在石河子，藥品能夠按時配送到位的承諾才科學(xué)可信。
3、招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容不清晰或者違反招標(biāo)投標(biāo)法:沒有明確的標(biāo)的,產(chǎn)品的名稱,劑型、包裝規(guī)格、交易價格,生產(chǎn)企業(yè),配送產(chǎn)品的采購價格、采購金額等信息全無,而此次“報(bào)價”要求以藥品采購價加價率數(shù)值投標(biāo)。因?yàn)闊o清晰的品種的信息和醫(yī)院采購價格的最終形成方式,導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)無法參考信息報(bào)價。第17頁的商務(wù)部分,?藥品配送合同簽訂金額,有效期幾年,交易價格說按照交易平臺提供的價格執(zhí)行,都沒有詳細(xì)的信息,如果30天結(jié)算時間做不到,是否有違約措施第16頁中,中標(biāo)公告期1個工作日不合理,按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定至少3日以上并規(guī)定了異議答復(fù)時間。上述均違反了招投標(biāo)法及財(cái)政部令87號文件的精神。招標(biāo)文件中應(yīng)該明確上述內(nèi)容,并對招標(biāo)文件做修改或補(bǔ)充說明,留有充分的時間,并書面通知投標(biāo)方，重定開標(biāo)時間。
答：（1）本次招標(biāo)為八師石河子市醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入三明、深圳藥品采購平臺而招標(biāo)配送企業(yè)入圍項(xiàng)目。目前，三明藥品采購平臺掛網(wǎng)藥品目錄共含藥品1776個品規(guī)，涉及935家藥品生產(chǎn)廠家。深圳藥品采購平臺掛網(wǎng)藥品目錄共含藥品1646個品規(guī)，涉及807家藥品生產(chǎn)廠家。相關(guān)藥品生產(chǎn)廠家遍布全國各省、市、縣（除香港、澳門）。
（2）合同有效期一年。
（3）根據(jù)中華人民共和國財(cái)政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十九條：“中標(biāo)公告期限為1個工作日?！?
4、招標(biāo)文件第6頁:2.5能夠按照《國務(wù)院醫(yī)改辦關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實(shí)施意見》(國醫(yī)改辦發(fā)(2016)4號)和《關(guān)于做好公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)藥品采購“兩票制”工作的通知》(新醫(yī)改辦發(fā)(2018)1號)精神,全面實(shí)施“兩票制”。此次招標(biāo)無生產(chǎn)企業(yè)授權(quán),?如何判斷投標(biāo)企業(yè)符合兩票制要求?是否通過中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)之后,行政要求生產(chǎn)企業(yè)給中標(biāo)企業(yè)滿足兩票制要求如果事前不調(diào)研兩票制的基本符合情況,通過中標(biāo)之后再推行執(zhí)行,違背實(shí)施意見的規(guī)則和要求,而兩票制的要求會形同虛設(shè)。
答：投標(biāo)企業(yè)為新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中心審核認(rèn)定的“網(wǎng)上藥品集中采購配送（經(jīng)營）企業(yè)”，已于2018年開展了相關(guān)的藥品配送服務(wù)，并在標(biāo)書中做出執(zhí)行“兩票制”的承諾。
5、招標(biāo)文件第5頁:?招標(biāo)代理費(fèi)由中標(biāo)人支付,依據(jù)石財(cái)建【2012】8號文標(biāo)準(zhǔn)收取,?不足4000按4000計(jì)取。(本項(xiàng)目最終招標(biāo)代理費(fèi)用由兩家入圍企業(yè)均攤)。經(jīng)查詢石財(cái)建【2012】8號文中提到的-國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法的通知》【計(jì)價格【2002】1980號】中,無有關(guān)藥品采購收取代理服務(wù)費(fèi)的內(nèi)容,兩家入圍企業(yè)均攤?cè)绾卫斫馐瞧椒诌€是根據(jù)發(fā)生實(shí)際的交易金額分?jǐn)?
答：本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)由中標(biāo)人支付，共計(jì)人民幣貳萬元整。招標(biāo)代理費(fèi)用由兩家入圍企業(yè)均攤。
6、本次招標(biāo)評標(biāo)項(xiàng)目中未體現(xiàn)對現(xiàn)代物流企業(yè)優(yōu)勢的加分項(xiàng)。
答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
7、石河子作為全疆兵團(tuán)發(fā)展建設(shè)的“龍頭”區(qū)域，希望響應(yīng)國家政策和中央精神鼓勵民營企業(yè)參與到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)中去。特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥民營企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)合作上，應(yīng)綜合考慮企業(yè)在技術(shù)，管理上為整個石河子地區(qū)發(fā)展建設(shè)帶來的影響。建議能從鼓勵上市企業(yè)，在物流技術(shù)上有創(chuàng)新，有三方物流資質(zhì)等現(xiàn)代化物流企業(yè)共同參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，在本次項(xiàng)目中，建議對于配送企業(yè)的物流技術(shù)實(shí)力，管理能力等給與一定賦分項(xiàng)。
答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
8、一個行政地區(qū)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品配送，不僅涉及所有藥品經(jīng)營企業(yè)的利益，而且涉及社會公共利益，老百姓的利益。建議本次項(xiàng)目招標(biāo)充分考慮企業(yè)規(guī)模，稅收貢獻(xiàn)，社會影響力等因素。
答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
9、第一章對投標(biāo)方的資質(zhì)要求1.3（3）提供上年度審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表投標(biāo)方須提供經(jīng)審計(jì)（或社會中介結(jié)構(gòu)審計(jì)）的本企業(yè)上年度企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表（復(fù)印件加蓋公章）。凡未提供者或所提供報(bào)表未經(jīng)審計(jì)的，則視為不響應(yīng)招標(biāo)文件。上年度審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表指的是2017 年財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表還是指2018 年財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表上市企業(yè)上一年度會計(jì)報(bào)表普遍發(fā)布時間為次年4 月中下旬。
答：招標(biāo)文件中上年度審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表系指2017 年財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表。
10、本次招標(biāo)需要前后支付投標(biāo)保證金10萬，履約保證金5萬未中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)保證金退還時間，中標(biāo)企業(yè)履約保證金退還時間在標(biāo)書中都有明確說明。請說明中標(biāo)企業(yè)招標(biāo)保證金10 萬退還時間及程序
答：根據(jù)中華人民共和國財(cái)政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十八條：“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。”
11、（1）常溫及陰涼庫面積：3000平方米，得3分；每多100平方米加0.2分，庫房設(shè)置在石河子市區(qū)加5分，總分不超過 10 分。如庫房設(shè)置地為烏魯木齊，常溫及陰涼庫面積已超過6500平方米，累計(jì)得分達(dá)到10分最高值，是否可不考慮在石河子市區(qū)加分項(xiàng)，仍然按10分計(jì)算
答：按照本招標(biāo)澄清附件《八師石河子市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送企業(yè)入圍項(xiàng)目招標(biāo)文件》執(zhí)行。
（2）冷庫面積：80立方米，得2分；每多10立方米加0.2分；冷庫庫房設(shè)置在石河子市區(qū)加 2 分，總分不超過 5 分澄清問題：同上，如庫房設(shè)置地為烏魯木齊，冷庫面積超過130 平米，累加得分達(dá)到5 分，是否可不考慮在石河子市區(qū)加分項(xiàng)，仍然按5 分計(jì)算。
答：按照本招標(biāo)澄清附件《八師石河子市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送企業(yè)入圍項(xiàng)目招標(biāo)文件》執(zhí)行。
12、投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為120 天（如不滿足將導(dǎo)致廢標(biāo)）。澄清問題：投標(biāo)有限期這個如何理解是指整個招標(biāo)過程為120 天，從開標(biāo)到出正式招標(biāo)結(jié)果的時間。
答：根據(jù)中華人民共和國財(cái)政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十三條：“投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起計(jì)算?！?
13、第二條合同標(biāo)的“乙方按照中標(biāo)藥品采購價加價率進(jìn)行配送。交易藥品的名稱、劑型、包裝規(guī)格、交易價格、生產(chǎn)企業(yè)等由平臺提供?！闭垎柦灰姿幤访Q、價格、廠家信息，配送企業(yè)什么時候可在平臺看到是此次配送企業(yè)中標(biāo)后才導(dǎo)入，還是標(biāo)前可以看到
答：中標(biāo)后搭建相關(guān)平臺、導(dǎo)入相關(guān)數(shù)據(jù)。
14、第七條第1 點(diǎn)“交易價格，嚴(yán)格按照交易平臺提供的價格執(zhí)行，該價格已包含配送費(fèi)用（藥品生產(chǎn)廠家銷售給藥品配送企業(yè)的價格乘以最終藥品采購價加價率），并包含成本，運(yùn)輸，包裝、倉儲、運(yùn)到指定地點(diǎn)（含裝卸費(fèi)）、伴隨服務(wù)、稅費(fèi)及其他一切附加費(fèi)用。”
1）請問據(jù)上所述，配送費(fèi)=采購價*采購價加價率，采購價為藥品成本及其它費(fèi)用即：交易價格=配送費(fèi)+采購價
答：交易價格=藥品生產(chǎn)廠家銷售給藥品配送企業(yè)的價格+配送費(fèi)
配送費(fèi)=藥品生產(chǎn)廠家銷售給藥品配送企業(yè)的價格*最終藥品采購價加價率。
藥品配送是指中標(biāo)配送企業(yè)將藥品從生產(chǎn)廠家配送到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全過程所承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用。
藥品生產(chǎn)廠家銷售給藥品配送企業(yè)的價格=“兩票制”中第一票的價格。
交易價格=“兩票制”中第二票的價格。
藥品生產(chǎn)廠家銷售給藥品配送企業(yè)的價格已由三明藥采聯(lián)盟或深圳藥品采購集團(tuán)通過招標(biāo)確定。
2）請問中標(biāo)后給醫(yī)院配送的交易價格是執(zhí)行三明價格，還是新疆掛網(wǎng)價或是交易價格是通過中標(biāo)后配送費(fèi)率核算
答：中標(biāo)后搭建相關(guān)平臺、導(dǎo)入相關(guān)數(shù)據(jù)。
3）目前整個三明聯(lián)盟采購平臺執(zhí)行的品種為1743個，不能滿足八師石河子市藥品采購聯(lián)合體所有藥品的供應(yīng)，其它品種的價格基礎(chǔ)是什么，是繼續(xù)執(zhí)行新疆新標(biāo)的中標(biāo)價格嗎
答：根據(jù)對三明、深圳的考察，所建立的藥品采購平臺，基本能夠滿足當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥需求。加上八師石河子市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前運(yùn)行的采購配送形式，應(yīng)該能夠滿足八師石河子市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥需求。
4）那三明聯(lián)盟采購平臺中標(biāo)品種以外，其它八師醫(yī)聯(lián)體的采購品種，如何確定配送企業(yè)，是仍然按照原配送渠道還是統(tǒng)一歸攏到本次入圍的兩家配送企業(yè)。
答：本次入圍的兩家配送企業(yè)僅適用于三明、深圳等藥品采購平臺。八師石河子市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前運(yùn)行的采購配送形式暫時不作調(diào)整，與三明、深圳等藥品采購平臺同步運(yùn)行。
15、本項(xiàng)目原定開標(biāo)時間2019年3月13日10：30分，現(xiàn)延期至2019年3月25日10:30分，開標(biāo)地點(diǎn)不變。
16、本項(xiàng)目招標(biāo)文件，以本招標(biāo)澄清附件《八師石河子市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送企業(yè)入圍項(xiàng)目招標(biāo)文件》為準(zhǔn)。
附件：八師石河子市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送企業(yè)入圍項(xiàng)目招標(biāo)文件
招標(biāo)人：八師石河子市藥品采購聯(lián)合體
（由八師石河子市藥品采購和統(tǒng)一配送中心代章）
招標(biāo)代理：新疆中咨建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司