關于啟動基本藥物品種中常用低價藥品直接掛網(wǎng)議價工作的通知
信息來源： 甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng) 發(fā)布時間： 2015年08月06日 所屬項目： 2009年甘肅省標,2011年甘肅省非基藥（抗生素... ![]()
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各市州衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局），各醫(yī)療機構、有關藥品生產(chǎn)配送企業(yè)：
根據(jù)國務院辦公廳《關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號）和國家發(fā)展改革委等七部門《關于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知》（發(fā)改價格〔2015〕904號）要求，為使我省基本藥物品種中常用低價藥品議價采購工作進一步與市場機制要求、醫(yī)療機構直接掛網(wǎng)采購等國家政策有效銜接，甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領導小組辦公室決定，在全省啟動基本藥物品種中常用低價藥品直接掛網(wǎng)議價工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、??? 議價工作背景
2014年，我省根據(jù)國家衛(wèi)計委等八部委《關于印發(fā)做好常用低價藥品供應保障工作意見的通知》（國衛(wèi)藥政發(fā)〔2014〕14號）和《關于做好常用低價藥品采購管理工作的通知》（國衛(wèi)藥政發(fā)〔2014〕36號）等文件要求，結合基本藥物品種集中招標采購工作，對基本藥物品種中的常用低價藥品，由省級統(tǒng)一指導、提供服務、搭建平臺，省市縣鄉(xiāng)四級醫(yī)療機構代表全省東、中、西片區(qū)分別與企業(yè)進行了在線網(wǎng)上集中議價，議價結果有效解決了低價藥品的保障供應問題，也為市場交易主體平等協(xié)商確定價格奠定了基礎。議價結果執(zhí)行半年以來，社會各界有一些反響，認為部分議定價格已不能適應市場變化，如部分藥品價格漲幅超過了社會零售藥店的價格，個別品規(guī)已無法保障供應等。2015年2月9日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號），明確提出實施藥品分類采購，對婦兒專科非專利藥品、急（搶）救藥品、基礎輸液、臨床用量小的藥品和常用低價藥品，實行集中掛網(wǎng)，由醫(yī)院直接采購。為確保國家藥品分類采購工作各項規(guī)定得到有效落實，結合我省實際，決定對我省基本藥物品種中常用低價藥品議價掛網(wǎng)政策進行調(diào)整。
二、議價藥品范圍
本次議價工作范圍僅限于2015年2月6日甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領導小組辦公室《關于執(zhí)行2014年基本藥物品種集中招標采購中標結果的通知》（甘藥采發(fā)〔2015〕1號）附件一備注“議價成交”的2673個藥品及其增補不同包裝數(shù)量或包材的藥品，已撤廢藥品自動喪失議價資格。（見附件：2014年基本藥物品種常用低價藥品議價目錄）
未列入2014年甘肅省基本藥物品種集中招標采購目錄中的常用低價藥品暫不涉及，按原采購方式采購。
三、議價工作原則
（一）以縣區(qū)為單位組成醫(yī)療機構聯(lián)合體與成交藥品生產(chǎn)企業(yè)或合法委托授權的配送企業(yè)進行價格議定，未取得合法授權資格議價產(chǎn)生糾紛的，由該配送企業(yè)負責。
（二）省級和市級醫(yī)療機構可根據(jù)意向參與當?shù)氐淖h價聯(lián)合體，也可自行組織議價。
（三）議價品種由議價聯(lián)合體根據(jù)市場調(diào)研情況和議價目錄自行決定，不得將目錄外品規(guī)及企業(yè)納入議價范圍參與議價。
（四）議定價格按照市場規(guī)則產(chǎn)生，議定價格原則上不超過2014年基本藥物品種常用低價藥品成交價格。對明顯低于市場價格采購困難的急救藥品、臨床必需、用量小等藥品品種可在常用低價藥品限定標準內(nèi)適度調(diào)整。
四、議價工作程序
（一）省藥品集中采購領導小組辦公室將《2014年基本藥物品種常用低價藥品議價目錄》向社會公布，并通過直接掛網(wǎng)模塊掛網(wǎng)。
（二）根據(jù)醫(yī)療機構需求及意向，組成議價工作聯(lián)合體，由當?shù)匦l(wèi)生計生部門牽頭，指定議價聯(lián)合體組長單位和組長。
（三）根據(jù)市場調(diào)研及價格確定議價品規(guī)及談判價格。
（四）議價過程須向社會公開，確保議價過程公開透明，議價結果應在當?shù)匦l(wèi)生計生委網(wǎng)站或政府網(wǎng)站公示。同時可利用甘肅省藥品和醫(yī)用耗材采購網(wǎng)發(fā)布公告、公示和結果。
（五）各議價單元在議價結果執(zhí)行后7個工作日內(nèi)通過省藥品集中采購平臺直接掛網(wǎng)模塊將最終成交結果數(shù)據(jù)進行填報備案。
五、成交藥品采購
（一）議價單元確定的成交價格應為企業(yè)供應轄區(qū)內(nèi)的所有醫(yī)療機構的實際采購價（到貨價），醫(yī)療機構或聯(lián)合體議定的價格為本醫(yī)療機構或聯(lián)合體的采購價格，包含配送費。
（二）議定價格不得超過非零差率銷售醫(yī)療機構加價后日均費用標準（西藥不超過3元，中成藥不超過5元），若突破則取消其常用低價藥品掛網(wǎng)資格。
（三）無論是否納入或啟動基本藥物品種常用低價藥品直接掛網(wǎng)議價工作，必須堅持藥品網(wǎng)上采購，嚴禁網(wǎng)下采購及配送。
（四）基本藥物品種中常用低價藥品的配送繼續(xù)執(zhí)行我省縣鄉(xiāng)村一體化藥品配送政策。
六、相關要求
（一）各議價單元不得隨意剝奪2014年基本藥物品種集中招標采購中常用低價藥品已入圍成交企業(yè)的議價資格，不得不經(jīng)議價直接確定供應企業(yè)。
（二）常用低價藥品嚴格執(zhí)行國家直接掛網(wǎng)政策，價格調(diào)整根據(jù)市場變化由各議價單元自行決定。在國家低價藥品政策未明確調(diào)整前暫按現(xiàn)行常用低價藥品政策執(zhí)行。
（三）實行議價單元組長負責制，議定價格由全體參與人員簽字認可，議價秩序、議價風險由議價單元和組長負責。
（四）請各有關藥品入圍成交生產(chǎn)企業(yè)或受托配送企業(yè)，根據(jù)各地通知要求，及時安排工作人員參與議價響應，未及時響應議價或議價失敗的，責任自負。
七、廉潔規(guī)定
（一）議價單元及所有參與人員應嚴格遵守藥品招標采購相關政策和廉潔自律有關規(guī)定，嚴肅認真，公平公正，保守工作秘密。
（二）如有違反廉潔自律規(guī)定被投訴的情形，經(jīng)調(diào)查核實后按照相關規(guī)定予以追究和處理。
專此通知。
附件：2014年基本藥物品種常用低價藥品議價目錄
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