各藥品企業(yè)、醫(yī)藥機構：
為貫徹落實《關于促進同通用名同廠牌藥品省際間價格公平誠信、透明均衡的通知》（醫(yī)保辦函〔2023〕104號）等文件精神，維護藥品市場價格秩序穩(wěn)定，防范上海成為藥品“首漲地”，針對本市按照《關于優(yōu)化本市藥品掛網(wǎng)采購機制推動高效辦成一件事的通知》（滬藥事藥品〔2024〕24號）相關要求公布的部分新增掛網(wǎng)藥品，市藥事所開展了價格公允性評估工作，現(xiàn)就有關具體評估內(nèi)容提示如下：
一、評估范圍
本市按照《關于優(yōu)化本市藥品掛網(wǎng)采購機制推動高效辦成一件事的通知》（滬藥事藥品〔2024〕24號）工作程序公布的新增掛網(wǎng)議價且暫無國家掛網(wǎng)監(jiān)測價的藥品，除國家談判、競價品種，原則上均進行價格公允性評估。
二、評估方法
（一）按同通用名同廠牌同劑型本市最低紅線價格及其國家監(jiān)測價就近就低差比(即同通用名同廠牌同劑型下，優(yōu)先同規(guī)格同包裝材質進行差比，以下簡稱“三同”差比價)，兩者取低，作為該藥品的公允評估價，鼓勵企業(yè)主動遞交價格承諾，以公允評估價作為議價紅線。如無“三同”差比價參考，取新增掛網(wǎng)編碼生效當天最低黃線價格，作為該藥品的公允評估價。
必要時，企業(yè)應提供成本情況等相關價格佐證材料，包括但不限于省級及以上行政部門正式認定結論，或注冊會計師出具的合理保證鑒證報告。
（二）針對原研藥品、參比制劑、通過國家藥品監(jiān)督管理部門優(yōu)先審評審批程序批準上市的藥品、創(chuàng)新藥品及自費藥品，如無“三同”差比價參考，企業(yè)可遞交《掛網(wǎng)承諾書》，承諾以全國最低價在本市掛網(wǎng)，后續(xù)如在全國其他省級平臺出現(xiàn)低于上海掛網(wǎng)價格的，企業(yè)應主動及時聯(lián)動下調價格。
（三）針對上述拒絕或逾期未遞交價格承諾的藥品，如藥品議價價格高于當前最低黃線價格及公允評估價取低時，將被視為價高采購風險產(chǎn)品，上海市醫(yī)保招采子系統(tǒng)將在醫(yī)療機構議價和采購時進行紅色彈框提示。同時，市藥事所將對首議醫(yī)療機構開展函詢工作，要求提供院長、紀委書記雙簽字并加蓋公章的價格情況說明。如醫(yī)療機構無法提供充分理由議價、或者不滿足雙簽字要求等情況，視作無效議價，市藥事所報相關部門進行處理。
特此提示。
上海市醫(yī)藥集中招標采購事務管理所
2024年8月28日