一、采購標段
采購計劃編號：?2025NCZ(SZS)001158?項目名稱：?石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民醫(yī)院2025年度中藥飲片采購項目
分包名稱：?一標段?分包類型：?貨物類
采購方式：?公開招標?預算金額?2100000.00
報價方式：?折扣采購項目?是否屬于技術(shù)復雜，
專業(yè)性強的采購項目：?否
是否為執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標
和固定價格采購項目：?否?是否適宜由中小企業(yè)提供：?是
不適宜由中小企業(yè)提供的情形：??不適宜面向中小企業(yè)證明材料
(專家論證或集體決策或政策依據(jù))：?
發(fā)起異議
任何供應(yīng)商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。
二、供應(yīng)商資格條件
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，應(yīng)提供以下材料：
1.1 提供在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照 （或事業(yè)單位法人證書，或社會團體法人登記證書），如投標供應(yīng)商為自然人的需提供自然人身份證明；
1.2 法人授權(quán)委托書、法人及被授權(quán)人身份證復印件（法定代表人直接投標可不提供，但須提供法定代表人身份證復印件）；
1.3 提供具有良好商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的承諾函；
1.4 提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；
1.5 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函；
1.6 提供參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供《資格承諾函》）。
2.供應(yīng)商在中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單。
3.（是/否）專門面向中小微企業(yè)： 是 否
4.合格投標人的其他資格要求：
序號?合格投標人的其他資格要求
1?供應(yīng)商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動；
2?投標單位須提供《藥品經(jīng)營許可證》或《藥品生產(chǎn)許可證》；
3?本項目為專門面向中小企業(yè)采購項目，投標人須提供《中小企業(yè)聲明函》。
4?為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目的投標。
三、商務(wù)要求
?采購標的交付（實施）的時間（期限）
365
?國家標準、行業(yè)標準、地方標準等標準、規(guī)范
符合國家中醫(yī)藥管理局頒布的《中藥飲片質(zhì)量標準通則（試行）》的要求。
?其他商務(wù)要求
本項目為對惠石嘴山市農(nóng)區(qū)人民醫(yī)院中藥飲片供貨服務(wù)供應(yīng)商招標。供應(yīng)商應(yīng)具有保證所經(jīng)營中藥飲片及服務(wù)質(zhì)量的質(zhì)量保障體系，建立藥品質(zhì)量檔案，確保所供應(yīng)藥品的質(zhì)量，并能提供規(guī)范、專業(yè)、及時的配送等服務(wù)。
?采購標的交付地點（范圍）
以實際中藥飲片的供應(yīng)配送訂單為準， 自實際中藥飲片的采購計劃下達后，48 小時內(nèi)配送到位。，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民醫(yī)院指定地點
?付款條件（進度和方式）
據(jù)實結(jié)算
?包裝和運輸方式
投標產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合《財政部等三部門聯(lián)合印發(fā)商品包裝和快遞包裝政府采購需求標準（試行）》（財辦庫（2020）123 號）的規(guī)定。
?售后服務(wù)
投標人根據(jù)項目情況指定售后服務(wù)方案。本方案包括但不限于 ①服務(wù)保障體系 ②服務(wù)責任 ③質(zhì)量管控及應(yīng)對措施 ④應(yīng)急措施 ⑤售后服務(wù)人員等內(nèi)容。
?交付標準和方法
執(zhí)行《中華人民共和國藥典》（2025 版）。 4《中華人民共和國藥典臨床用藥須知（中藥飲片卷）》。 《中藥飲片炮制規(guī)范》。 .其他相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標準
四、技術(shù)要求
貨物類?? 服務(wù)類?? 工程類
標的清單(貨物類)
序號?品目名稱及編碼?標的名稱?計量單位?數(shù)量?單價?是否進口?標的詳細參數(shù)?是否屬于節(jié)能產(chǎn)品
政府采購品目清單?是否屬于環(huán)境標志產(chǎn)品
政府采購品目清單?備注
是否應(yīng)當實施
政府強制采購?是否應(yīng)當實施
政府優(yōu)先采購?是否應(yīng)當實施
政府強制采購?是否應(yīng)當實施
政府優(yōu)先采購
1?A07023699-其他植物類飲片?中藥飲片?批?1?41882.00?否?標的1-其他植物類飲片：一批（艾絨、艾葉(復方)、八角茴香、白及、白芍等）?否?否?否?否?
采購需求附件：
采購需求附件
采購需求.docx
五、合同管理安排
合同類型： 貨物類?? 服務(wù)類?? 工程類
貨物類
?標的物
符合《中國藥典》（2025年版）及相關(guān)規(guī)定的中藥飲片。共計326種，包括根莖類、果實類、全草類、礦物類等。
?涉及采購標的的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和處理方式
乙方應(yīng)保證甲方在使用成交藥品時，不受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或保護期的起訴,因此給甲方造成的損失全部由乙方承擔
?國家標準、行業(yè)標準、地方標準等標準、規(guī)范
乙方提供的藥品必須符合國家的藥品質(zhì)量標準和有關(guān)要求，1.符合國家中醫(yī)藥管理局頒布的《中藥飲片質(zhì)量標準通則（試行）》的要求。 2.投標產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合《財政部等三部門聯(lián)合印發(fā)商品包裝和快遞包裝政府采購需求標準（試行）》（財辦庫（2020）123 號）的規(guī)定。 3.執(zhí)行《中華人民共和國藥典》（2025 版）。 4.《中華人民共和國藥典臨床用藥須知（中藥飲片卷）》。 5.《中藥飲片炮制規(guī)范》。 6.其他相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標準。
?履約保證金
本項目不收取履約保證金
?甲方責任
一方未能履行合同約定的其它義務(wù)
?乙方責任
1.乙方未能在甲方訂單通知的規(guī)定限期或甲方同意延長的限期內(nèi)提供部分或全部藥品。 2.乙方未能按照本合同約定提供質(zhì)量合格的藥品或者提供藥品造成臨床反應(yīng)及損失的。 3.乙方在甲方發(fā)出訂單通知后拒絕供貨，超過三次拒絕供貨的，應(yīng)承擔違約責任。 4.乙方按照甲方提供的訂單及規(guī)定時間、指定地點按時交貨，拖延供貨的，拖延一天，須向甲方支付計劃藥品金額的5%的違約金。 5.一方未能履行合同約定的其它義務(wù)。 6.一方在本合同的實施過程中不得有向醫(yī)務(wù)人員支付回扣等違法、違規(guī)行為。
?采購標的交付（實施）的時間（期限）
1.采購項目（標的）交付（執(zhí)行）的時間：以實際中藥飲片的供應(yīng)配送訂單為準， 自實際中藥飲片的采購計劃下達后，48 小時內(nèi)配送到位。 2.采購項目（標的）交付的地點：石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民醫(yī)院指定地點。
?違約責任
1）投標人承諾不得銷售偽劣藥、假藥，如國家行政主管部門檢查因藥品質(zhì)量問題對醫(yī)院進行的處罰以及因藥品問題對患者造成一切后果及糾紛由投標人承擔，并賠償因此給醫(yī)院造成的一切損失。（投標人需提供承諾函并加蓋公章）。 （2）投標人必須遵守采購合同并執(zhí)行合同中的各項規(guī)定，保證采購合同的正常履行。 （3）如因投標人工作人員在履行職務(wù)過程中的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因給采購人造成損失或侵害，包括但不限于采購人本身的財產(chǎn)損失、由此而導致的采購人對任何第三方的法律責任等，投標人對此均應(yīng)承擔全部責任。
?不可抗力
（一）本條所述的“不可抗力”是指那些受影響方無法控制、不可預見的事件，但不包括故意違約或疏忽，這些事件包括但不限于戰(zhàn)爭、嚴重火災(zāi)、洪水、臺風、地震等。 （二）在不可抗力事件發(fā)生后，受影響方應(yīng)盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知簽約方。受影響方應(yīng)盡實際可能繼續(xù)履行合同義務(wù)，以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。不可抗力事件影響消除后，雙方可通過協(xié)商在合理的時間內(nèi)達成進一步履行合同的協(xié)議。 （三）在履行合同的過程中，如果乙方因不可抗力造成不能按時配送藥品和提供相應(yīng)的伴隨服務(wù)情況時，應(yīng)及時以書面形式將拖延的事實、可能拖延的時間和原因通知甲方。甲方在收到乙方通知后，應(yīng)盡快對情況進行核實。并由甲方確定是否酌情延長交貨時間以及是否收取違約金或中止合同。延期應(yīng)通過修改合同的方式由雙方認可并重新簽署。
?爭議解決
本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成時，可在甲方所在地人民法院起訴。
?合同生效及其他
本合同自雙方的法定代表人或其授權(quán)代理人在合同上簽字并加蓋雙方公章后生效。本合同一式五份，甲方4份乙方1份未盡事宜可簽訂補充協(xié)議，具有相同法律效力。。
?驗收標準（附驗收方案）
1.供應(yīng)商應(yīng)按照采購人的要求，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行中藥飲片的購銷管理及倉儲日常管理，保證所提供藥品的質(zhì)量。同時，按要求配備專業(yè)人員，做好中藥飲片配送服務(wù)，并做好應(yīng)急預案。 2.招標后將采取多人驗收、定期抽查等措施以確保飲片質(zhì)量的穩(wěn)定，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格中藥飲片或與采購需求目錄不符，均以退貨處理。所有產(chǎn)品本身或包裝標注的質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，由中標供應(yīng)商安排在3天內(nèi)無條件免費更換貨物。如不能更換，采購人有權(quán)退貨，由中標供應(yīng)商承擔給采購人造成的一切損失賠償及經(jīng)濟責任、法律責任。 3.如遇特殊病情，采購人在實際使用過程中可能會需要采購需求明細之外的中藥飲片，供應(yīng)商應(yīng)按需供貨。
?（驗收方案附件）：驗收方案 (1).docx
?其他
采購標的需滿足的服務(wù)標準、期限、效率等要求 （一）采購標的需滿足的服務(wù)標準、效率要求 1.供應(yīng)商具備為醫(yī)院提供中藥飲片配送的能力，確保醫(yī)院臨床使用中藥飲片的合法性、安全性、穩(wěn)定性。 2.投標人必須保證配送的中藥飲片的及時性、準確性、完好性、可溯源性。 3.投標人須嚴格自律、遏制醫(yī)藥購銷行動中的商業(yè)賄賂及不正當競爭的違法、違規(guī)行為。實行陽光操作，保障醫(yī)藥購銷行為公開、透明。（投標時提供承諾函） 4.投標人須保證醫(yī)院用藥需要，保證藥品的儲備量，保障特殊疾病病人的用藥需求。（投標時提供承諾函） （二）采購標的需滿足的服務(wù)期限要求 本次中藥飲片供應(yīng)期限為：1 年
?采購標的交付地點（范圍）
石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民醫(yī)院
?付款條件（進度和方式）
以實際發(fā)生的數(shù)量，按采購計劃據(jù)實結(jié)算，即結(jié)算金額=各類中藥飲片供應(yīng)數(shù)量*單價最高限價*中標折扣
?包裝和運輸方式
1）中藥飲片包裝標簽印制應(yīng)當符合國家藥品監(jiān)督管理部門對藥品標簽的有關(guān)要求，包裝必須印有或貼有標簽，必須注明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準、實施批準文號管理的中藥飲片還必須注明藥品批準文號。 （2）包裝材料質(zhì)量要求：中藥飲片須使用無毒、無害的包裝材料，并符合國家對藥品包裝有關(guān)規(guī)定；嚴禁使用有毒有害的印刷物質(zhì)，包裝材料上的文字標識應(yīng)當清晰易辨、清楚醒目，避免印字脫落或者粘貼不牢等問題，不得以粘貼、剪切、涂改等方式刪改或者補充標示內(nèi)容。 （3）中藥飲片應(yīng)選用能保證其儲存和運輸期間質(zhì)量的包裝材料或容器，對有溫度要求的藥品運輸，投標人應(yīng)采取相應(yīng)的保溫或冷藏措施保證運輸途中溫度符合要求。 （4）投標人必須配送與招標文件規(guī)定、投標文件響應(yīng)質(zhì)量相同的中藥飲片，入庫驗收時如發(fā)現(xiàn)與要求不相符的，采購人有權(quán)拒絕。
?售后服務(wù)
按照投標文件售后流程規(guī)范執(zhí)行
?交付標準和方法
雙方必須嚴格遵守本采購合同，乙方所供中藥飲片必須保證質(zhì)量合格，不得有假劣藥品，中藥飲片等次為統(tǒng)片或以上等次。
?質(zhì)量保修范圍和保修期
1.投標人按藥品購銷合同向采購人供應(yīng)飲片，供應(yīng)的飲片必須符合最新版《中國藥典》及《中藥飲片炮制規(guī)范》規(guī)定的飲片質(zhì)量要求，沒有國家標準的飲片需符合現(xiàn)行《寧夏回族自治區(qū)中藥飲片炮制規(guī)范》中藥飲片質(zhì)量標準。 2.可提供滿足《中國藥典》2020 年版農(nóng)藥殘留、重金屬元素含量等有害物質(zhì)檢測、黃曲霉毒素含量檢測的結(jié)果，等次為合格及以上，必須有質(zhì)量檢測合格證。投標供應(yīng)商經(jīng)營品種必須包括我院所有中藥飲片品種，并保證中標以后在合同期內(nèi)供貨率達到99%及以上。 3.中藥飲片的標簽應(yīng)注明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、批號、生產(chǎn)日期等,并附有質(zhì)量合格標識；實施批準文號管理的中藥飲片需提供其批準文號批件，其包裝必須注明中藥飲片的批準文號。 4.整件包裝的藥品應(yīng)附產(chǎn)品合格證；藥品包裝和標識應(yīng)符合《藥品包裝、標簽、說明書管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和貨物運輸要求。 5.中藥飲片不得出現(xiàn)蟲蛀、霉變、結(jié)串、走油、酸敗、變色等現(xiàn)象；有效成分、含水量、雜質(zhì)、灰分、非藥用部位、輔料、重金屬含量、農(nóng)藥殘留量等應(yīng)符合標準要求；飲片外觀整潔，不得出現(xiàn)碎顆粒及灰塵、雜質(zhì)太多等情況。 6.提供優(yōu)質(zhì)飲片，道地藥材，可溯源。 7.承諾飲片價格符合國家定價標準，不高于市場價（提供承諾書），如遇集采藥品，報價不得高于集采價格。
六、評審方法及評審細則
評標方法：
最低評標價法
綜合評分法
評審細則類別： 貨物類細則類別
貨物類細則類別
序號?評審項目?權(quán)重分?評分標準
1?投標報價?30.00?1、評標基準價的計算：滿足招標文件要求且投標折扣最低的投標折扣為評標基準價，其價格分為滿分。 2、其他投標人有效報價得分為： 投標報價得分=評標基準價/投標折扣×30。 注：按投標折扣報價，舉例：若投標報價為每項產(chǎn)品預算單價打8.5折(即每項產(chǎn)品單價最高限價*85%),在標書報價欄填寫8.5即可。 注：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能不能誠信履約的，評標委員會有權(quán)要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人如不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。
2?項目整體實施方案?32.00?投標人根據(jù)采購需求編寫項目技術(shù)方案，包括但不限于 ①供貨方案 ②產(chǎn)品配置方案 ③支持保障及相關(guān)人員、車輛安排 ④質(zhì)量保證標準及措施 ⑤進度安排及送達通知 ⑥應(yīng)急響應(yīng)措施 ⑦供貨配送方案 ⑧調(diào)換進度方案以及相關(guān)承諾等內(nèi)容。 評委以此為基礎(chǔ)，根據(jù)各投標人提供的內(nèi)容進行綜合評審：符合采購需求且涵蓋上述要求，描述方案詳細，內(nèi)容完整，思路與邏輯清晰，同時與本項目貼合度高，能完全滿足采購人需求的得 32分；每有一項缺項或漏項的扣 4 分，每有一項描述不完整（注：不完整指內(nèi)容具有明顯缺陷，只有單純的文字描述，前后內(nèi)容無法連貫；不滿足實際情況指內(nèi)容脫離了實際情況不具備實施的可能性或套用其他項目方案或引用科學原理錯誤或前后內(nèi)容互相矛盾或存在與本項目無關(guān)的內(nèi)容。）或不滿足實際情況的扣 2分，直到扣完為止。未提供不得分。
3?售后服務(wù)方案?10.00?投標人根據(jù)項目情況指定售后服務(wù)方案。本方案包括但不限于 ①服務(wù)保障體系 ②服務(wù)責任 ③質(zhì)量管控及應(yīng)對措施 ④應(yīng)急措施 ⑤售后服務(wù)人員等內(nèi)容。 針對以上內(nèi)容，方案內(nèi)容完整、有具體的售后體系流程，故障處理響應(yīng)及時、現(xiàn)場服務(wù)到位及時、能夠提供售后人員、有完整的售后體系流程、完全滿足采購需求的得 10分； 方案滿足采購要求及內(nèi)容，針對具體內(nèi)容措施明確，有詳細說明及具體的措施和流程，基本符合項目實際情況、能滿足需求的得7分； 方案有以上相關(guān)內(nèi)容，但針對具體內(nèi)容措施不夠明確、描述過于簡單，能夠滿足項目要求的得 4 分； 方案內(nèi)容有缺失，只有部分具體措施和時間描述的得 1分；未提供者不得分。
4?類似業(yè)績?5.00?提供 2022 年 1 月至投標截止時間，每提供一個類似業(yè)績得 2.5 分，本項最多得 5 分。 注：以電子投標文件中附的中標（成交）通知書或合同掃描件加蓋投標人電子公章為準，時間以中標（成交）通知書發(fā)布時間或合同簽訂時間為準，否則不得分。
5?退換貨方案?10.00?根據(jù)投標人提供的退換貨方案(包括但不限于退換貨方案、響應(yīng)時間、保障措施)進行綜合評審： 退換貨方案齊全滿足采購需求、響應(yīng)時間迅速且方案清晰可行且無缺陷得 10 分； （2）退換貨方案齊全滿足采購需求、響應(yīng)時間合理且方案較清晰可行得 7 分； （3）退換貨方案齊全基本滿足采購需求、響應(yīng)時間較合理且方案基本可行得 4 分； （4）退換貨方案欠缺、響應(yīng)時間及方案可行性欠缺得 1 分。 （5）未提供對應(yīng)方案不得分。
6?質(zhì)量控制方案?13.00?根據(jù)投標人提供的中藥飲片質(zhì)檢管理文件和質(zhì)檢記錄相關(guān)要求文件（包括但不限于： 質(zhì)量控制流程、質(zhì)檢放行、入庫、出庫等管理文件,人員資料等）進行綜合評審： （1）質(zhì)量控制體系、質(zhì)檢管理文件和質(zhì)檢記錄內(nèi)容詳盡、規(guī)范得 13分； （2）質(zhì)量控制體系、質(zhì)檢管理文件和質(zhì)檢記錄內(nèi)容較詳細、規(guī)范得 9分； （3）質(zhì)量控制體系、質(zhì)檢管理文件和質(zhì)檢記錄內(nèi)容詳細、規(guī)范度欠缺得 5 分； （4）質(zhì)量控制體系、質(zhì)檢管理文件和質(zhì)檢記錄不完整詳細，不規(guī)范得2分； （5）未提供對應(yīng)方案不得分。
合計：?100.00?
發(fā)起異議
任何供應(yīng)商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。