各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，保障臨床供應(yīng)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015﹞7號(hào)）、《醫(yī)用耗材專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔2017〕698號(hào)）、《江蘇省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃（2018－2020年）》（蘇政辦發(fā)〔2018〕28 號(hào)）和《江蘇省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤睂?shí)施方案（試行）》（蘇醫(yī)改辦發(fā)﹝2017﹞12 號(hào)）等文件要求，特制定《儀征市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材采購(gòu)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。
儀征市衛(wèi)生健康委員會(huì)????
揚(yáng)州市公共資源交易中心儀征分中心
2019年4月15日
（信息公開形式：依申請(qǐng)公開）
儀征市衛(wèi)生健康委員會(huì)、揚(yáng)州市公共資源交易中心儀征分中心
2019年4月15日印發(fā)
儀征市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材采購(gòu)管理辦法
（試行）
第一條? 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，保障臨床供應(yīng)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015﹞7號(hào)）《醫(yī)用耗材材專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔2017〕698號(hào)）、《江蘇省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃（2018－2020 年）》（蘇政辦發(fā)〔2018〕28 號(hào)）和《江蘇省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤睂?shí)施方案（試行）》（蘇醫(yī)改辦發(fā)﹝2017﹞12 號(hào)）等文件要求，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱藥品耗材指我省要求進(jìn)行集中采購(gòu)的藥品和醫(yī)用耗材。
所稱藥品、耗材供貨企業(yè)指參與我市藥品耗材集中采購(gòu)的藥品耗材生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱供貨企業(yè))。
第三條? 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的所有藥品耗材應(yīng)當(dāng)通過江蘇省公共資源交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省平臺(tái)）進(jìn)行采購(gòu)，嚴(yán)禁網(wǎng)下采購(gòu)。
因臨床危急重癥救治、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等特殊情況， 應(yīng)急使用的藥品和在手術(shù)中才能確定具體型號(hào)規(guī)格的高值醫(yī)用耗材，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以先采購(gòu)使用，但應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充完善省平臺(tái)相關(guān)采購(gòu)信息，無法補(bǔ)充完善的應(yīng)當(dāng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向衛(wèi)健行政部門做出補(bǔ)充申請(qǐng)，批準(zhǔn)后報(bào)公共資源交易中心備案。
第四條? 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范藥品耗材采購(gòu)報(bào)量、訂單發(fā)送、到貨驗(yàn)收、儲(chǔ)存管理、使用確認(rèn)、電子發(fā)票審核、短缺藥品申報(bào)等工作流程，明確其具體負(fù)責(zé)人。
第五條? 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身診療服務(wù)范圍和群眾醫(yī)療服務(wù)需求，合理配備使用藥品，優(yōu)先配備使用基本藥物、低價(jià)藥和通過質(zhì)量療效一致性評(píng)價(jià)的仿制藥并確?；舅幬锱鋫涫褂谜贾鲗?dǎo)地位。
第六條? 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與供貨企業(yè)簽訂藥品耗材購(gòu)銷合同和廉潔購(gòu)銷合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第七條? 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷“兩票制”政策要求，在藥品驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明票、貨、賬三者一致方可入庫(kù)使用。
第八條? 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)核對(duì)公共資源交易中心每月定期提供的藥品耗材集中支付數(shù)據(jù)，確保按時(shí)支付藥品耗材集中采購(gòu)貨款。貨款由市衛(wèi)健委財(cái)務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)一支付。
第九條? 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極履行藥品供應(yīng)保障責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)短缺藥品每月零報(bào)告制度。公共資源交易中心將在收到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的短缺藥品報(bào)告后的5個(gè)工作日內(nèi)完成與供貨企業(yè)的核實(shí)工作，對(duì)臨床必需且市場(chǎng)短缺情況屬實(shí)的藥品，在報(bào)衛(wèi)健委行政部門批準(zhǔn)后，納入儀征市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立完善藥品耗材庫(kù)存預(yù)警機(jī)制和科學(xué)應(yīng)對(duì)機(jī)制，切實(shí)有效保障臨床使用需求。
第十條? 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循各自的申報(bào)計(jì)劃進(jìn)行有序采購(gòu)，建立藥品耗材采購(gòu)使用定期分析督查制度，對(duì)采購(gòu)使用數(shù)量變動(dòng)異常的產(chǎn)品，及時(shí)關(guān)注并采取應(yīng)對(duì)措施，確保重點(diǎn)品種得到有效管控，公共資源交易中心對(duì)存在異常的訂單將拒絕審核通過。
第十一條? 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)增強(qiáng)廉政自律意識(shí)，不得在藥品耗材遴選、采購(gòu)、使用、回款過程中收受回扣或牟取其它不正當(dāng)利益，堅(jiān)決抵制藥品耗材購(gòu)銷環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生。
第十二條? 公共資源交易中心定期聯(lián)合市衛(wèi)健行政主管部門進(jìn)行藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)情況現(xiàn)場(chǎng)督查。具體為：集中采購(gòu)執(zhí)行情況、采購(gòu)流程是否規(guī)范、短缺藥品上報(bào)、藥品耗材合同及廉潔協(xié)議簽訂、兩票制執(zhí)行情況、電子發(fā)票審核和賬目核實(shí)情況、供應(yīng)保障情況、采購(gòu)異動(dòng)監(jiān)控等。督查結(jié)果在公共資源交易中心網(wǎng)站進(jìn)行公示，并報(bào)送市衛(wèi)健委行政主管部門。
第十三條? 本辦法由揚(yáng)州市公共資源交易中心儀征分中心負(fù)責(zé)解釋。部分條款內(nèi)容如與國(guó)家和省新出臺(tái)的政策規(guī)定不一致的，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。