各潛在投標人：
中國科大附一院（安徽省立醫(yī)院）藥品配送服務供應商遴選項目（項目編號：GN2025-32-4021）作如下答疑澄清：
一、關于第1包的答疑澄清：
（一）投標人須知的第23條特別說明中的第5項：藥品的具體品種按照招標人相關規(guī)定執(zhí)行，并進行價格咨詢。
問：招標人相關規(guī)定執(zhí)行是否有具體文件？
答：本次僅遴選入圍配送企業(yè)，合同簽訂后招標人會公布價格咨詢的相關事宜。
（二）投標文件格式章節(jié)有關:單位綜合情況一覽表中的問題，1.累計承擔過的項目個數(shù)：是提供我單位的配送醫(yī)院客戶數(shù)還是提供我單位參與的醫(yī)院投標項目數(shù)？2.財務報表：需要提供那些年份的？3.資質(zhì)證書：具體需要提供哪些？
答：1.指投標人累計承擔過藥品配送服務的項目數(shù)量；2.具體年份由投標人自行考慮提供；3.請投標人根據(jù)招標文件的評審標準進行提供。關于單位綜合情況一覽表中所要求提供的項目材料，如招標文件中其他章節(jié)沒有明確約定要求投標時提供，由投標人自行考慮是否編制在投標文件中，不作硬性要求。
（三）招標文件第一章投標人須知前附表條款號23特別說明（除針對標包的特別說明，其他內(nèi)容各標包要求一致)中編列內(nèi)容(7)“單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反規(guī)定的，相關投標均無效。(評標委員會依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息查詢結(jié)果，評審參加同一標包下的招標投標活動的投標人是否有串標行為或串標嫌疑。如投標人之間存在關聯(lián)關系，評標委員會須核查投標人投標文件是否存在《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條規(guī)定情形，由評標委員會須評審確認。)”
我司對本項目招標文件以上內(nèi)容存在疑問，請貴方對以下疑問進行答復:一、該招標要求中的“關聯(lián)關系”如何界定，即如何認定不同單位之間存在本招標文件所述的“關聯(lián)關系”?二、不同單位之間存在關聯(lián)關系，是否一定違反本項目招標文件的要求?三、如何認定不同單位之間具有《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條所述的“存在利害關系可能影響招標公正性”情形?
答：一、關聯(lián)關系的界定，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條約定進行界定：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。二、投標人如存在上述第一項回復中的關聯(lián)關系，則視為無效投標。三、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條所述的“存在利害關系可能影響招標公正性”情形，原文為與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。本項目招標文件中投標文件格式章節(jié)的附件十六-關聯(lián)關系聲明中，已經(jīng)要求投標人填寫同招標人的關聯(lián)關系，如果存在關聯(lián)關系聲明中禁止參與本項目投標的情形，則認定屬于“存在利害關系可能影響招標公正性”情形。
（四）針對招標文件條款特殊說明中（7）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
針對此項內(nèi)容，我司提出問題：我司與某單位同屬集團控股子公司，是無控股、無管理關系、單位負責人為不同人員的兩個平行獨立的法人主體公司。是否符合同時參加投標同一包的條件？
答：如投標人確認兩家單位的負責人并非同一人或者兩家單位并不存在控股、管理關系，并經(jīng)評標委員會確認無誤后，則可以繼續(xù)參與本包的投標。
（五）針對招標文件條款：第1包評分標準：3.訂單完成率：自2023年1月1日至2025年5月的三甲醫(yī)院訂單完成率：訂單完成率≥95%：10分；90%（含）-95%（不含）: 6分；85%（含）-90%（不含）: 2分；<85%:不得分。
注：由醫(yī)院單位或醫(yī)院相關部門出具的訂單完成率報告。醫(yī)院級別以業(yè)主方證明或醫(yī)院官網(wǎng)截圖或評標現(xiàn)場查詢?yōu)闇省?
針對此項內(nèi)容，我司提出問題：1）該條款中三甲醫(yī)院訂單完成率的評判標準是什么？是所有客戶的訂單滿足率還只是一家客戶的訂單滿足率？是否有訂單家數(shù)或基礎訂單量的要求？2）對完成訂單量或完成訂單的金額是否有要求？若有，標準是多少？3）醫(yī)院單位或醫(yī)院相關部門出具的訂單完成率報告是否規(guī)定報告模板？哪些部門為醫(yī)院相關部門？是否需要蓋醫(yī)院印章？印章類型是否要求？安徽省醫(yī)藥集中采購平臺訂單配送率截圖是否認可？
答：1）此處訂單完成率評判標準詳見招標文件的評分標準。訂單完成率報告的數(shù)量提供一份即可。2）無要求；3）具體格式由投標人自擬，只要報告中滿足評審標準中要求的時間及訂單完成率指標即可；醫(yī)院相關部門指的是醫(yī)院藥學部門；訂單完成率證明加蓋醫(yī)院公章或醫(yī)院藥學部門章；印章類型以醫(yī)院或藥學部門印章為準；關于提供訂單配送率截圖，投標人在安徽省醫(yī)藥集中采購平臺企業(yè)配送情況模塊，按評分標準所要求的時間段提供數(shù)據(jù)截圖，并最終由提供數(shù)據(jù)的對應醫(yī)院或藥學部門在安徽省醫(yī)藥集中采購平臺訂單配送率截圖上加蓋公章或藥學部門章后予以認可。其他省份的醫(yī)藥集中采購平臺訂單配送率截圖也予以認可，相關要求同以上表述。
（六）針對招標文件條款：第1包評分標準：4.藥品配送業(yè)績：2022年1月1日以來（以合同簽訂時間為準，且合同服務期與上述時間交叉的也予以認可），投標人與省屬三級及以上醫(yī)院（醫(yī)院作為合同甲方）有藥品配送服務業(yè)績的，每提供1家醫(yī)院業(yè)績的得1分，滿分10分。
注：投標人提供業(yè)績合同證明材料，醫(yī)院級別以業(yè)主方證明或醫(yī)院官網(wǎng)截圖或評標現(xiàn)場查詢?yōu)闇省?
針對此項內(nèi)容，我司提出問題：只配送國家集采藥品，無其他常規(guī)藥品配送服務業(yè)績合同是否也可以認可？
答：本處評審標準與藥品類型無關。只要投標人提供自2022年1月1日以來，具有同省屬三級及以上醫(yī)院（醫(yī)院作為合同甲方）有藥品配送服務業(yè)績，并按照招標文件要求提供相應評審材料后即可得分。
（七）訂單完成率只需要提供一家省屬三甲醫(yī)院的相關證明材料并加蓋醫(yī)院公章還是藥劑科章？可需要安徽網(wǎng)采平臺截圖？
答:具體詳見“一、關于1包的答疑澄清-第（五）項回復內(nèi)容”。
（八）我公司與另一家單位均為某單位的二級控股子公司，兩家單位均具備獨立法人資格且不存在管理關系，期望招標人能夠明確我單位與另一家單位是否可以同時具備參與本項目。若允許同時投標，請告知需要注意的事項及應提供相關證明材料。若不允許，請說明具體的法律依據(jù)或項目限制條款。
答：法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條約定：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。如投標人確認兩家單位的負責人并非同一人或者兩家單位不存在控股、管理關系，并經(jīng)評標委員會確認無誤后，則可以繼續(xù)參與本包的投標。
（九）中國科大附一院（安徽省立醫(yī)院）藥品配送服務供應商遴選項目招標編號：GN2025-32-4021，我司有以下疑問：1、第三章評分辦法-第1包評分標準： 訂單完成率自2023年1月1日至 2025年5月的三甲醫(yī)院訂單完成訂單完成率≥95%：10分；90%（含）-95%（不含）: 6分；85%（含）-90%（不含）: 2分；<85%:不得分。注：由醫(yī)院單位或醫(yī)院相關部門出具的訂單完成率報告。 醫(yī)院級別以業(yè)主方證明或醫(yī)院官網(wǎng)截圖或評標現(xiàn)場查詢?yōu)闇省?
問：這里“三甲醫(yī)院”指招標人【中國科大附一院（安徽省立醫(yī)院）】，還是指安徽省任意一家三甲醫(yī)院? 或需要提供幾家？
答:具體詳見“一、關于1包的答疑澄清-第（五）項回復內(nèi)容”。
二、關于第2包的答疑澄清：
（一）包2評分標準中的3.訂單完成率，要求出具完成率報告：問題1，對報告份數(shù)是否有要求？問題2，對于出具報告的醫(yī)院，是否要和評分項4藥品配送業(yè)績中的醫(yī)院相關聯(lián)？
問題1答：具體詳見“一、關于1包的答疑澄清-第（五）項回復內(nèi)容”。
問題2答：可以不相關聯(lián)。
（二）2025年7月29 日，我司參與中國科大附一院（安徽省立醫(yī)院）藥品配送服務供應商遴選項目02包。經(jīng)對相關文件審慎審閱，現(xiàn)就此提出反饋意見。本次遴選項目02包為中藥顆粒劑，共計招標267個品種。經(jīng)我司核查，其中30 個品種既無國家標準，也無安徽省地方標準。根據(jù)安徽省藥品監(jiān)督管理局等六部門《關于印發(fā)安徽省中藥配方顆粒管理辦法（試行）的通知》（皖藥監(jiān)中化〔2021〕29號）第七條規(guī)定，中藥配方顆粒應當按照備案的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)，并符合國家藥品標準；若國家藥品標準未作規(guī)定，則應當符合省級藥品監(jiān)督管理部門制定的標準。不具有國家藥品標準或省級藥品監(jiān)督管理部門制定標準的中藥配方顆粒，不得上市銷售。該通知第八條同時規(guī)定，在安徽省銷售、使用的中藥配方顆粒品種應當符合國家藥品標準；國家暫未制定標準的中藥配方顆粒品種，應當符合安徽省藥監(jiān)局制定的標準。據(jù)此，不具備國家藥品標準或省級藥品監(jiān)督管理部門制定標準的中藥配方顆粒，不得上市銷售。鑒于上述規(guī)定，此次發(fā)現(xiàn)的30個既無國家標準也無安徽省標準的品種，無法完成備案及上市銷售。為保障項目合規(guī)有序推進，避免后續(xù)相關問題發(fā)生，特懇請貴方將該30個品種從目錄中刪除。
答：關于本項目招標文件中發(fā)布的醫(yī)院中藥顆粒劑目錄，投標人如實按照評分標準進行相應的備案承諾即可。此處內(nèi)容不做修改，按照招標文件執(zhí)行。如存在虛假承諾，招標人有權(quán)取消其入圍資格，并按照招標文件約定承擔相應責任。此處提供承諾即可，不需要證明材料。
三、關于第3包的答疑澄清：
（一）關于本項目招投標文件中，關于03包中藥飲片評分細則中明確列明 “投標人需提交本企業(yè)在安徽省藥品監(jiān)督管理局備案的中藥飲片品種目錄占比招標人醫(yī)院目錄數(shù)量情況，否則不得分”。經(jīng)咨詢，安徽省藥品監(jiān)督管理局流通處回復：持有有效《藥品經(jīng)營許可證》（含中藥飲片）且合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)，經(jīng)營行為符合GSP，無需主動備案中藥飲片品種至省藥監(jiān)局。 懇請招標人重新考慮此條款、予以修訂。
答：關于本項目招標文件中發(fā)布的醫(yī)院中藥飲片目錄，投標人如實按照評分標準進行相應的備案承諾即可。此處內(nèi)容不做修改，按照招標文件執(zhí)行。如存在虛假承諾，招標人有權(quán)取消其入圍資格，并按照招標文件約定承擔相應責任。此處提供承諾即可，不需要證明材料。
（二）第三章評分辦法-第3包評分標準：訂單完成率：自2023年1月1日至 2025年5月的三甲醫(yī)院訂單完成訂單完成率≥95%：10 分；90%（含）-95%（不含）: 6分；85%（含）-90%（不含）: 2 分；<85%:不得分。注：由醫(yī)院單位或醫(yī)院相關部門出具的訂單完成率報告。 醫(yī)院級別以業(yè)主方證明或醫(yī)院官網(wǎng)截圖或評標現(xiàn)場查詢?yōu)闇省?
問：這里“三甲醫(yī)院”指招標人【中國科大附一院（安徽省立醫(yī)院）】，還是指安徽省任意一家三甲醫(yī)院？ 或需要提供幾家？
答:具體詳見“一、關于1包的答疑澄清-第（五）項回復內(nèi)容”。
（三）第三章評分辦法-第3包評分標準:現(xiàn)有經(jīng)營藥品品種：投標人提交本企業(yè)在安徽省藥品監(jiān)督管理局備案的中藥飲片品種目錄占比招標人醫(yī)院目錄數(shù)量的承諾。(1)備案品種數(shù)量占比招標人醫(yī)院目錄數(shù)量>90%的得10分;(2)80%<備案品種數(shù)量占比招標人醫(yī)院目錄數(shù)量<90%得5分;(3)0<備案品種數(shù)量占比招標人醫(yī)院目錄數(shù)量<80%的得2分;(4)無此項內(nèi)容不得分。注:投標人須據(jù)實進行承諾。如存在虛假承諾，招標人有權(quán)取消其入圍資格，并按照招標文件約定承擔相應責任。
問:我司作為藥品批發(fā)企業(yè)，經(jīng)營中藥飲片均由生產(chǎn)企業(yè)在安徽省藥品監(jiān)督管理局備案，備案品種是否依據(jù)我司經(jīng)營的中藥飲片在省局備案為準？
答：關于上述內(nèi)容由投標人如實按照評分標準進行相應的備案承諾即可。此處內(nèi)容不做修改，按照招標文件執(zhí)行。如存在虛假承諾，招標人有權(quán)取消其入圍資格，并按照招標文件約定承擔相應責任。此處提供承諾即可，不需要證明材料。
四、關于第4包的答疑澄清
（一）針對招標文件條款：第4包評分標準：3.訂單完成率：自2023年1月1日至2025年5月的三甲醫(yī)院訂單完成率：訂單完成率≥95%：10分；90%（含）-95%（不含）: 6分；85%（含）-90%（不含）: 2分；<85%:不得分。注：由醫(yī)院單位或醫(yī)院相關部門出具的訂單完成率報告。醫(yī)院級別以業(yè)主方證明或醫(yī)院官網(wǎng)截圖或評標現(xiàn)場查詢?yōu)闇省?
針對此項內(nèi)容，我司提出問題：1）作為本包為原料輔料招標，該條款中醫(yī)院訂單完成率的評判標準是什么（是藥品還是原輔料）？是所有客戶的訂單滿足率還只是一家客戶的訂單滿足率？是否有訂單家數(shù)或基礎訂單量的要求？2）對完成訂單量或完成訂單的金額是否有要求？若有，標準是多少？3）醫(yī)院單位或醫(yī)院相關部門出具的訂單完成率報告是否規(guī)定報告模板？哪些部門為醫(yī)院相關部門？是否需要蓋醫(yī)院印章？印章類型是否要求？ 4）原輔料屬于院內(nèi)制劑特殊藥品，安徽省省屬醫(yī)院中生產(chǎn)院內(nèi)制劑較少，全國省份的醫(yī)院配送證明材料是否可以？
答：1）此處訂單完成率針對的原輔料。針對訂單完成率報告的數(shù)量提供一份即可，由評標委員會進行評分。2）僅對訂單完成率有要求，對于訂單量和訂單金額不做要求；3）具體格式由投標人自擬，只要報告中滿足評審標準中要求的時間及訂單完成率指標即可；醫(yī)院相關部門指的是醫(yī)院藥學部門；印章類型以醫(yī)院或藥學部門印章為準；4）可以。
（二）針對招標文件條款：第4包評分標準：4.藥品配送業(yè)績：2022年1月1日以來（以合同簽訂時間為準，且合同服務期與上述時間交叉的也予以認可），投標人與三級及以上醫(yī)院（醫(yī)院作為合同甲方）有藥品配送服務業(yè)績的，每提供1家醫(yī)院業(yè)績的得1分，滿分10分。
注：投標人提供業(yè)績合同證明材料，醫(yī)院級別以業(yè)主方證明或醫(yī)院官網(wǎng)截圖或評標現(xiàn)場查詢?yōu)闇省?
針對此項內(nèi)容，我司提出問題：因本包為原輔料制劑招標的標的，業(yè)績要求是否為原輔料藥品配送業(yè)績更合理？原輔料屬于院內(nèi)制劑特殊藥品，醫(yī)院中生產(chǎn)院內(nèi)制劑較少，提供配送業(yè)績是否用全國的業(yè)績更合理？
答：此處藥品的配送業(yè)績，針對的是藥品原輔料配送業(yè)績。業(yè)績不限定區(qū)域，只要滿足評審標準并按照要求提供相關證明的業(yè)績即可得分。
（三）針對招標文件條款：第4包評分標準：5.現(xiàn)有經(jīng)營藥品品種：投標人提交本企業(yè)在安徽省藥品監(jiān)督管理局備案的制劑原輔料品種目錄占比招標人醫(yī)院目錄數(shù)量的承諾。
（1）備案品種數(shù)量占比招標人醫(yī)院目錄數(shù)量≥90%的得10分；
（2）80%≤備案品種數(shù)量占比招標人醫(yī)院目錄數(shù)量<90%得5分；
（3）0<備案品種數(shù)量占比招標人醫(yī)院目錄數(shù)量<80%的得2分；
（4）無此項內(nèi)容不得分。
注：投標人須據(jù)實進行承諾。如存在虛假承諾，招標人有權(quán)取消其入圍資格，并按照招標文件約定承擔相應責任。
針對此項內(nèi)容，我司提出問題：1）我公司為藥品經(jīng)營企業(yè)非生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營的原輔料無需在安徽省藥品監(jiān)督管理局備案，因此該項條款經(jīng)營企業(yè)投標是否不需提供？2）建議經(jīng)營企業(yè)以提供2025年6.30前的原輔料品種進、銷發(fā)票及醫(yī)療機構(gòu)的銷售清單等資料以證明該投標企業(yè)經(jīng)營原輔料品種的情況，是否更趨于合理？
答：投標人如實按照評分標準進行相應的備案承諾即可。此處內(nèi)容不做修改，按照招標文件執(zhí)行。如存在虛假承諾，招標人有權(quán)取消其入圍資格，并按照招標文件約定承擔相應責任。此處提供承諾即可，不需要證明材料。
（四）針對招標文件條款：第一章投標人須知：投標人須知前附表中條款號23、條款名稱：特別說明（除針對標包的特別說明，其他內(nèi)容各標包要求一致），第（2）第2、3、4、5包關于供貨價格約定：投標人在投標時須承諾，合同履約階段的供貨價不得高于招標人醫(yī)院在用價。未做以上承諾的，視為無效投標。
針對此項內(nèi)容，我司提出問題：
因該項目不報價，原輔料品種醫(yī)院采購價格能否公開？給予投標企業(yè)進行輔助報價參考。
制劑原輔料目錄（不含?；罚┲?，廠家、規(guī)格是否100%符合目錄要求？如果有差異，由投標公司列出所供的廠家、規(guī)格、價格等因素，醫(yī)院根據(jù)使用情況確定是否予以變更，是否可行？
答：投標人提供有效授權(quán)資料，到招標人醫(yī)院現(xiàn)場咨詢在院品種價格。投標人需要按照招標文件中所要用的原輔料進行供貨，此處按照招標文件內(nèi)容執(zhí)行，不予調(diào)整。
五、本項目各包中涉及藥品配送業(yè)績的時間是以合同簽訂時間為準或者合同服務期與評審要求的時間節(jié)點有交叉的也予以認可。
六、本項目各包的開標時間、投標截止時間、投標文件遞交截止時間及投標保證金遞交截止時間現(xiàn)發(fā)生變更，變更后時間為2025年8月28日9時00分。
注：此通知視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。
招標人：中國科大附一院（安徽省立醫(yī)院）
代理機構(gòu)：安徽省招標集團股份有限公司
2025年8月12日