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【重慶】重慶市醫(yī)療保障局關(guān)于開展中藥飲片陽光采購工作的通知

所屬項(xiàng)目:2024年重慶市中藥飲片陽光采購

發(fā)布時(shí)間:2024-05-14

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正文:

渝醫(yī)保發(fā)〔2024〕18號

各區(qū)縣(自治縣)醫(yī)療保障局,兩江新區(qū)社會保障局、高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局,有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)、重慶藥品交易所公司:

? ? 為規(guī)范中藥飲片(含中藥配方顆粒)陽光采購工作,根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于完善藥品交易采購機(jī)制的實(shí)施意見》等文件要求,現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下:

? ? ? ?一、實(shí)施范圍

? ? ? (一)機(jī)構(gòu)范圍。全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu))應(yīng)通過重慶市醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)(以下簡稱招采系統(tǒng))進(jìn)行采購,鼓勵其他醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)通過招采系統(tǒng)進(jìn)行采購。

? ? ? (二)品種范圍。中藥飲片指符合現(xiàn)行《中華人民共和國藥典》或符合省級藥品監(jiān)督管理部門制定的中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)和炮制規(guī)范等中藥飲片品種。中藥配方顆粒指已取得我市藥品監(jiān)督管理部門備案的中藥配方顆粒品種。

? ? ? ?二、掛網(wǎng)條件

? ? ? (一)企業(yè)資質(zhì)要求

? ? ? ? 1.生產(chǎn)企業(yè)提供《藥品生產(chǎn)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》掃描件,生產(chǎn)范圍應(yīng)包括中藥飲片。中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具有中藥飲片和顆粒劑生產(chǎn)范圍。

? ? ? ? 2.配送企業(yè)提供《藥品經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》掃描件,經(jīng)營范圍應(yīng)包括中藥飲片。

? ? ? (二)產(chǎn)品資質(zhì)要求

? ? ? ? 1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)簽、注冊批件(實(shí)行批準(zhǔn)文號管理的應(yīng)提供)、重慶市藥品監(jiān)督管理局備案信息(中藥配方顆粒應(yīng)提供)等信息。

? ? ? ? 2.清晰的產(chǎn)品實(shí)物及包裝(展示合格證信息)照片。

? ? ? ? 3.國家醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)編碼、中國野生動物經(jīng)營利用管理專用標(biāo)識等信息。

? ? ? ?三、交易規(guī)則

? ? ? (一)限價(jià)掛網(wǎng)采購。有省級采購平臺掛網(wǎng)價(jià)格的,生產(chǎn)企業(yè)承諾以不高于本產(chǎn)品現(xiàn)執(zhí)行省級采購平臺有效掛網(wǎng)價(jià)掛網(wǎng)。無省級采購平臺掛網(wǎng)價(jià)格的,生產(chǎn)企業(yè)按照公平、合理和誠實(shí)信用、質(zhì)價(jià)相符的原則自主報(bào)價(jià)掛網(wǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行或聯(lián)合其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織開展議價(jià)采購。

? ? ? (二)集中帶量采購。按照國家和我市組織集中帶量采購中選結(jié)果,中選產(chǎn)品按中選價(jià)格掛網(wǎng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再議價(jià)。非中選產(chǎn)品按照集中帶量采購文件規(guī)定執(zhí)行。

? ? ? (三)備案采購。確因臨床必需,未在招采系統(tǒng)掛網(wǎng)且掛網(wǎng)無替代的產(chǎn)品,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行相關(guān)備案程序,通過招采系統(tǒng)填報(bào)與生產(chǎn)企業(yè)議定的價(jià)格等信息進(jìn)行備案采購。

? ? ? ?四、掛網(wǎng)程序

? ? ? (一)掛網(wǎng)流程。招采系統(tǒng)全天開放,隨時(shí)接受企業(yè)提交的掛網(wǎng)申報(bào)業(yè)務(wù)。重慶藥品交易所公司(以下簡稱藥交所)每月1號(如遇節(jié)假日則順延至節(jié)假日后第1個(gè)工作日)集中受理核驗(yàn)企業(yè)上月提交的掛網(wǎng)申請,經(jīng)公示無異議的予以掛網(wǎng)。

? ? ? (二)動態(tài)調(diào)整。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在各省新的最低有效掛網(wǎng)價(jià)執(zhí)行30個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)申報(bào),主動進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整,不得利用省際間信息差實(shí)行不公平高價(jià)、歧視性高價(jià)。掛網(wǎng)價(jià)格調(diào)低的,即時(shí)生效,合同價(jià)自動更新為新的掛網(wǎng)價(jià)格。掛網(wǎng)價(jià)格調(diào)高的,納入最近掛網(wǎng)批次一并處理。調(diào)整后高于原合同價(jià)的,生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商處理。

? ? ? ?五、交易結(jié)算

? ? ? (一)生產(chǎn)企業(yè)是中藥飲片和中藥配方顆粒質(zhì)量、供應(yīng)的第一責(zé)任人。醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的中藥飲片和中藥配方顆??捎缮a(chǎn)企業(yè)直接配送,或者生產(chǎn)企業(yè)委托具備儲存、運(yùn)輸條件的藥品經(jīng)營企業(yè)配送。中藥配方顆粒委托配送應(yīng)符合《重慶市中藥配方顆粒管理實(shí)施細(xì)則(試行)》第五章第二十條要求。

? ? ? (二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購中藥飲片和中藥配方顆粒應(yīng)進(jìn)行網(wǎng)上結(jié)算。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)、配送企業(yè)嚴(yán)格按照《中華人民共和國民法典》及《重慶市中藥配方顆粒管理實(shí)施細(xì)則(試行)》等政策法規(guī)要求與生產(chǎn)、配送企業(yè)簽訂購銷合同,合同應(yīng)明確品種、規(guī)格以及回款時(shí)間、采購期限、履約方式及違約責(zé)任等。

? ? ? (三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為中藥飲片和中藥配方顆粒采購使用的主體,應(yīng)根據(jù)臨床實(shí)際需求、參考掛網(wǎng)信息等公開、擇優(yōu)選購產(chǎn)品。生產(chǎn)、配送企業(yè)要按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上訂單需求、合同約定及時(shí)配送,保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用需求。

? ? ? (四)生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)持誠實(shí)守信原則提交藥材基源、產(chǎn)地、性狀等反映產(chǎn)品質(zhì)量的信息,供醫(yī)療機(jī)構(gòu)參考。探索建立互評機(jī)制,醫(yī)療機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)供應(yīng)保障等進(jìn)行評價(jià),生產(chǎn)、配送企業(yè)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購、貨款支付等進(jìn)行評價(jià)。藥交所定期推送互評結(jié)果,約束雙方交易行為,提高交易采購質(zhì)效。

? ? ? (五)屬于毒性藥品等特殊管理的產(chǎn)品,各方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法規(guī)政策。

? ? ? ?六、有關(guān)要求

? ? (一)各級醫(yī)保部門應(yīng)依托招采系統(tǒng)監(jiān)測功能,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片和中藥配方顆粒網(wǎng)上采購政策宣傳、組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)等工作,加強(qiáng)對所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購行為監(jiān)測監(jiān)管,綜合運(yùn)用監(jiān)測預(yù)警、函詢約談、提醒告誡、信用評價(jià)、信息披露等手段,強(qiáng)化對網(wǎng)下采購、配送不及時(shí)、配送不到位等異常行為的監(jiān)督管理。

? ? (二)市醫(yī)保監(jiān)測中心承擔(dān)掛網(wǎng)交易的指導(dǎo)、監(jiān)督等具體事務(wù)性工作,嚴(yán)格按照《重慶市醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)實(shí)施辦法》,對掛網(wǎng)和交易采購等過程中的失信行為及時(shí)給予評級處置。

? ? (三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中藥飲片和中藥配方顆粒網(wǎng)上采購,不得線下交易、結(jié)算。生產(chǎn)、配送企業(yè)應(yīng)根據(jù)臨床使用需求,及時(shí)在招采系統(tǒng)響應(yīng)訂單,保質(zhì)保量供應(yīng)。

? ? 本通知自2024年7月1日起執(zhí)行,2024年7月1日至2024年9月30日為過渡期,2024年10月1日起,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的本通知品種范圍內(nèi)的中藥飲片和中藥配方顆粒應(yīng)在招采系統(tǒng)進(jìn)行采購。執(zhí)行過程中,如遇政策調(diào)整,按新的規(guī)定執(zhí)行。

重慶市醫(yī)療保障局

??????????????????????????????????2024年5月8日

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