各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院：
現(xiàn)將《浦北縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新一輪藥品集中采購(gòu)議價(jià)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??????????????????????????? 浦北縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
?????????????????????????????? 2016年9月22日
浦北縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新一輪藥品集中采購(gòu)
議價(jià)工作方案
為貫徹落實(shí)《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕7號(hào)）、《關(guān)于全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕33號(hào)）、《關(guān)于落實(shí)完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕70號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案的通知》（桂衛(wèi)發(fā)〔2015〕39號(hào)）和《關(guān)于做好新一輪藥品集中分類(lèi)采購(gòu)工作的通知》（桂衛(wèi)藥政發(fā)〔2016〕5號(hào)）文件精神，做好我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新一輪藥品集中采購(gòu)議價(jià)工作，切實(shí)加強(qiáng)藥品采購(gòu)管理，制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府決策部署，充分吸收基本藥物采購(gòu)和低價(jià)藥遴選采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)轉(zhuǎn)變管理方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，全面構(gòu)建藥品集中采購(gòu)新機(jī)制。
二、基本原則
堅(jiān)持以網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)方向，實(shí)行一個(gè)平臺(tái)、上下聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)透明、分類(lèi)采購(gòu)，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施，加強(qiáng)藥品采購(gòu)綜合監(jiān)管，切實(shí)保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)。
三、目標(biāo)任務(wù)
破除以藥養(yǎng)醫(yī)，降低虛高藥價(jià)，減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)，預(yù)防和遏制藥品購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗行為，抵制商業(yè)賄賂，推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
四、實(shí)施范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、政府投資建成的村衛(wèi)生室。
五、時(shí)間安排
（一）2016年9月22日
遴選我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新一輪藥品集中采購(gòu)品目錄
（二）2016年9月26日
專(zhuān)家議價(jià)
六、采購(gòu)范圍和采購(gòu)計(jì)劃
?? （一）采購(gòu)范圍
??? 除國(guó)家實(shí)行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品，以及防治傳染病和寄生蟲(chóng)病的免費(fèi)用藥、國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗、計(jì)劃生育藥品及中藥飲片，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定采購(gòu)?fù)?，?shí)施范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的所有藥品屬于集中采購(gòu)范圍藥品。集中采購(gòu)藥品均在自治區(qū)藥械采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)。
（二）采購(gòu)計(jì)劃
各單位要按照不低于上年度藥品實(shí)際使用量的80%，結(jié)合疾病譜趨勢(shì)變化，以臨床需求為原則，合理制定采購(gòu)計(jì)劃，具體到通用名、劑型、規(guī)格，每種藥品采購(gòu)的劑型原則不超過(guò)3種，每種劑型對(duì)應(yīng)的規(guī)格原則不超過(guò)2種。藥品采購(gòu)預(yù)算一般不高于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)支出的30%。政府投資建成的村衛(wèi)生室采購(gòu)計(jì)劃納入屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院統(tǒng)一制定。
??? 七、議價(jià)程序
（一）建立我縣新一輪藥品采購(gòu)品目。在自治區(qū)藥械集中采購(gòu)平臺(tái)公布的議價(jià)品種勾選遴選出我縣藥品品目。
（二）組織專(zhuān)家議價(jià)。根據(jù)自治區(qū)藥械集中采購(gòu)平臺(tái)提供的對(duì)應(yīng)藥品參考價(jià)，結(jié)合實(shí)際，組織專(zhuān)家與生產(chǎn)企業(yè)（或委托供應(yīng)商）議價(jià)。
（三）確定報(bào)價(jià)。企業(yè)第一輪報(bào)價(jià)合理即可確認(rèn)。若認(rèn)為報(bào)價(jià)不合理的，則專(zhuān)家重新給出建議價(jià)，企業(yè)根據(jù)專(zhuān)家建議價(jià)進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，專(zhuān)家根據(jù)二次報(bào)價(jià)進(jìn)行確認(rèn)。
??? （四）公示公布。議價(jià)工作結(jié)束后，公示議價(jià)結(jié)果，公示期滿(mǎn)后無(wú)意見(jiàn)的，進(jìn)行掛網(wǎng)公布結(jié)果。
八、機(jī)構(gòu)組織（見(jiàn)附件1）
（一）議價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)及黨組成員為副組長(zhǎng)的議價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新一輪藥品集中采購(gòu)議價(jià)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局醫(yī)政股，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)議價(jià)的相關(guān)工作。
（二）議價(jià)工作監(jiān)督小組
成立以紀(jì)檢組長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察室和法監(jiān)股干部為成員的議價(jià)工作監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)議價(jià)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。
（三）議價(jià)專(zhuān)家組
議價(jià)專(zhuān)家組由在相應(yīng)專(zhuān)業(yè)崗位工作5年以上的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員、藥學(xué)專(zhuān)家、醫(yī)療專(zhuān)家、新農(nóng)合管理等專(zhuān)業(yè)人員7人以上單數(shù)組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下和監(jiān)督小組監(jiān)督下，負(fù)責(zé)遴選出我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新一輪藥品集中采購(gòu)品目，并和生產(chǎn)企業(yè)或委托供應(yīng)商對(duì)遴選品目議價(jià)。
（四）工作小組
成立工作小組，負(fù)責(zé)本輪次藥品議價(jià)工作后勤工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組、議價(jià)專(zhuān)家組做好本輪次采購(gòu)工作。
九、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立藥品采購(gòu)議價(jià)監(jiān)督體系，議價(jià)確保全程公平、公正、公開(kāi)。
（二）各單位要高度重視，以臨床需求為原則，結(jié)合實(shí)際，合理制定采購(gòu)計(jì)劃。
（三）各單位要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和解讀，遇到問(wèn)題及時(shí)與自治區(qū)藥械集中采購(gòu)平臺(tái)對(duì)接，盡早處置問(wèn)題，確保采購(gòu)工作順利。
附件：1.浦北縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局新一輪藥品集中采購(gòu)機(jī)
??????? 構(gòu)組織
????? 2.藥品遴選原則和議價(jià)注意事項(xiàng)
?
附件1
浦北縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局新一輪藥品
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織
??? 一、議價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組?? 長(zhǎng)：陸建紹??? 縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)???
副組長(zhǎng)：劉? 火??? 縣衛(wèi)計(jì)局副局長(zhǎng)?
??????? 黎? 萍??? 縣衛(wèi)計(jì)局副局長(zhǎng)
??????? 曾志軍??? 縣衛(wèi)計(jì)局副局長(zhǎng)
??????? 趙? 洪??? 縣衛(wèi)計(jì)局副局長(zhǎng)
??????? 張紹琳??? 縣衛(wèi)計(jì)局紀(jì)檢組長(zhǎng)
黃天威??? 縣衛(wèi)計(jì)局黨組成員
吳安世??? 縣衛(wèi)計(jì)局黨組成員
成?? 員：鐘仲云??? 縣衛(wèi)計(jì)局辦公室主任
??????? 王? 琳??? 縣衛(wèi)計(jì)局法制監(jiān)督股股長(zhǎng)???????
??????? 寧天強(qiáng)??? 縣衛(wèi)計(jì)局財(cái)會(huì)股股長(zhǎng)??
???????? 謝廷忠??? 縣衛(wèi)計(jì)局行政審批股股長(zhǎng)?
??????? 蔡? 劍???? 縣衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政股負(fù)責(zé)人
??????? 蘇世強(qiáng)??? 縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)
翁守標(biāo)??? 泉水鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)
陳巨遠(yuǎn)??? 石埇鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
陳? 顧??? 安石鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
李甲光??? 張黃中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
梁? 東??? 大成鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
李福平??? 白石水鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)（負(fù)責(zé)全面工作）
許忠強(qiáng)??? 北通中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
米敬賢??? 三合鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)
李? 釗??? 龍門(mén)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
馮? 巧??? 小江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長(zhǎng)（負(fù)責(zé)全面工作）
黎洪晴??? 福旺鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)
韋? 斌??? 寨圩中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
覃涓余??? 樂(lè)民鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
吳崇宏??? 平睦鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
管中石??? 六硍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
林河山??? 官垌鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
??? 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌新一輪藥品集中采購(gòu)議價(jià)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政股，曾志軍同志兼任辦公室主任，蔡劍同志為副主任。
??? 二、議價(jià)工作監(jiān)督小組
組? 長(zhǎng)：張紹琳??? 縣衛(wèi)計(jì)局紀(jì)檢組長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王? 琳??? 縣衛(wèi)計(jì)局法監(jiān)股股長(zhǎng)
成? 員：陸記章??? 縣衛(wèi)計(jì)局法監(jiān)股干部
??????? 張? 華??? 縣衛(wèi)計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察工作人員
??? 三、議價(jià)專(zhuān)家組
黃昌盛??? 縣合管中心副主任??
李甲光??? 張黃中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
王? 華??? 白石水鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)
許忠強(qiáng)??? 北通中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
李? 釗??? 龍門(mén)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
吳文佑??? 小江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長(zhǎng)
覃涓余??? 樂(lè)民鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
黎洪蜻??? 福旺鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)
王勇強(qiáng)??? 張黃中心衛(wèi)生院副院長(zhǎng)
葛春梅??? 寨圩中心衛(wèi)生院副院長(zhǎng)
覃艷莉??? 張黃中心衛(wèi)生院藥劑科主任
楊? 凱??? 寨圩中心衛(wèi)生院藥劑科主任
劉世豪??? 北通中心衛(wèi)生院藥劑科主任
鄧治環(huán)??? 福旺鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥劑科主任
負(fù)責(zé)遴選出我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新一輪藥品集中采購(gòu)品目，制定議價(jià)規(guī)則、入圍規(guī)則，負(fù)責(zé)與生產(chǎn)企業(yè)（或委托供應(yīng)商）對(duì)遴選品目進(jìn)行議價(jià)。
四、工作小組
組? 長(zhǎng)：蔡? 劍???? 縣衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政股負(fù)責(zé)人
成? 員：陳政聲??? 縣衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政股干部
??????? 蘇燕梅??? 縣衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政股工作人員
??????? 龐廣安??? 縣衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政股工作人員
??????? 覃艷莉??? 張黃中心衛(wèi)生院藥劑科主任
??????? 楊? 凱??? 寨圩中心衛(wèi)生院藥劑科主任
??????? 劉世豪??? 北通中心衛(wèi)生院藥劑科主任
??????? 鄧治環(huán)??? 福旺鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥劑科主任
工作小組會(huì)同各單位藥劑科（或藥品采購(gòu)工作）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本輪次藥品議價(jià)工作的平臺(tái)操作工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組、議價(jià)專(zhuān)家組做好本輪次采購(gòu)工作。?
附件2
藥品遴選原則和議價(jià)注意事項(xiàng)
一、藥品遴選原則
（一）盡量選擇資金雄厚、信譽(yù)度高的生產(chǎn)企業(yè)，確?！百|(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、保障供應(yīng)”。
（二）每種藥品品種遴選生產(chǎn)企業(yè)不能超過(guò)四個(gè)生產(chǎn)企業(yè)。
（三）遴選藥品時(shí)要考慮藥品配送的到位率。
（四）遴選藥品時(shí)要考慮藥品療效、不良反應(yīng)等使用情況。
二、注意事項(xiàng)
??? （一）堅(jiān)持廉潔自律，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂。認(rèn)真貫徹落實(shí)治理商業(yè)賄賂工作的有關(guān)精神，提高對(duì)治理商業(yè)賄賂重大意義的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政治思想教育和法制教育，筑牢自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的思想道德防線(xiàn)。
??? （二）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)范程序操作。
（三）堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”，做到“依法采購(gòu)、秉公辦事”。
??? （四）堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)為主的政府采購(gòu)方式，杜絕化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的行為。
??? （五）敬業(yè)守法、秉公辦事、不徇私情，不利用職權(quán)收受當(dāng)事人以各種名義給予的禮金、有價(jià)證券及財(cái)物等好處。
??? （六）不參與當(dāng)事人提供的吃請(qǐng)、旅游和其他高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
??? （七）不與投標(biāo)人相互勾結(jié)私下協(xié)議，弄虛作假，搞假招標(biāo)、陪標(biāo)、串通投標(biāo)，明招暗定，暗箱操作。
??? （八）嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)工作紀(jì)律。不利用工作之便，泄露應(yīng)當(dāng)保密的采購(gòu)信息。
??? （九）改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。