四川省成都市雙流區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局關(guān)于印發(fā)《成都市雙流區(qū)城鄉(xiāng)婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案(修訂版)》的通知
各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
為進一步加強出生缺陷防治,根據(jù)《2017年成都市雙流區(qū)婦幼健康服務(wù)項目實施方案》(雙衛(wèi)計發(fā)〔2017〕79號)文件要求,修訂了《成都市雙流區(qū)城鄉(xiāng)婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請你們按照要求,認真貫徹落實,并結(jié)合本地實際制定實施方案。
成都市雙流區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局
2018年1月11日
成都市雙流區(qū)城鄉(xiāng)婦女增補葉酸
預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案(修訂版)
為加強出生缺陷防治,根據(jù)《2017年成都市雙流區(qū)婦幼健康服務(wù)項目實施方案》(雙衛(wèi)計發(fā)〔2017〕79號)文件要求,結(jié)合我區(qū)實際,修訂本方案。
一、項目目標
以我區(qū)計劃懷孕及孕早期(懷孕三個月內(nèi))的戶籍及流動城鄉(xiāng)婦女為目標人群(既往生育過神經(jīng)管畸形胎兒或服用抗癲癇藥物的高危待孕婦女為重點目標人群),目標人群的增補葉酸知識知曉率達到95%及以上,葉酸服用率達到90%及以上,葉酸服用依從率達到70%及以上(如成都市目標有調(diào)整,則按新目標執(zhí)行)。
二、項目實施范圍
項目實施范圍為我區(qū)所轄各鎮(zhèn)、街道。
三、項目內(nèi)容
(一)項目的實施組織
區(qū)衛(wèi)計局負責全區(qū)的項目組織、協(xié)調(diào)與管理,制訂項目實施方案,確保項目實施的進度和質(zhì)量,定期向市衛(wèi)計委上報項目相關(guān)數(shù)據(jù)。成都市雙流區(qū)增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目工作辦公室(以下簡稱項目辦)設(shè)在區(qū)婦幼保健院,負責項目組織管理和具體實施,專人負責轄區(qū)內(nèi)項目管理工作,包括健康教育、人員培訓(xùn)、藥品管理和發(fā)放、信息收集整理、上報和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。各有關(guān)醫(yī)療保健機構(gòu)要由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,明確管理科室和人員,健全內(nèi)部管理制度,落實服務(wù)和管理工作要求。
(二)項目的實施
為計劃懷孕和懷孕早期的城鄉(xiāng)婦女免費增補葉酸,在孕前3個月-孕早期3個月服用,預(yù)防神經(jīng)管缺陷。
1.葉酸的采購與機構(gòu)間調(diào)配分發(fā)。
(1)我區(qū)該項目所需葉酸由四川省衛(wèi)生和計生委集中招標采購后按計劃分發(fā)(如有變動按照當年文件執(zhí)行)。
(2)區(qū)衛(wèi)計局委托項目辦根據(jù)各鎮(zhèn)、街道葉酸發(fā)放及需求情況,進行藥品調(diào)配。鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)負責將葉酸分發(fā)到各村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站),并指導(dǎo)村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)規(guī)范科學(xué)發(fā)放,對村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)發(fā)放和管理工作進行監(jiān)督。
2.葉酸發(fā)放
(1)區(qū)級醫(yī)療保健機構(gòu)結(jié)合婚前保健、孕前保健、孕期保健、計劃生育服務(wù)等多種途徑,按照方案流程組織葉酸發(fā)放(含普通和高危待孕婦女)和管理工作。同時對領(lǐng)取葉酸的婦女進行健康教育,并簽訂知情同意書。
(2)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)負責轄區(qū)內(nèi)高危待孕婦女的葉酸發(fā)放和管理;按照普通待孕婦女的意愿選擇在本單位領(lǐng)取葉酸的,也要為其發(fā)放葉酸;負責對領(lǐng)取葉酸的婦女進行健康教育,并簽訂知情同意書。
(3)村醫(yī)和村(社)婦女主任負責收集轄區(qū)內(nèi)準備懷孕的婦女信息,確定發(fā)放對象并對普通待孕婦女發(fā)放葉酸,同時對領(lǐng)取葉酸的婦女進行健康教育,并簽訂知情同意書。負責督促高危待孕婦女到鎮(zhèn)衛(wèi)生(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)及以上的醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)取葉酸片。
(4)葉酸發(fā)放劑量及服用方法
普通計劃懷孕婦女的葉酸發(fā)放:按每人每天1片(0.4毫克)發(fā)放,保證孕前3個月-孕早期3個月服用量。
高危待孕婦女的葉酸發(fā)放:按每人每天服用4毫克劑量向高危待孕婦女發(fā)放葉酸,保證孕前3個月-孕早期3個月服用量。對領(lǐng)取葉酸的高危待孕婦女進行登記,記錄領(lǐng)取葉酸的時間、服用量以及計劃懷孕婦女相關(guān)信息,每月進行隨訪。
3.葉酸發(fā)放的登記
(1)葉酸發(fā)放的登記應(yīng)包括領(lǐng)取葉酸的時間、服用量以及計劃懷孕婦女的相關(guān)信息。
(2)發(fā)放登記采取誰發(fā)放葉酸,誰負責收集數(shù)據(jù)并登記的原則進行。
(3)對在區(qū)婦幼保健院進行婚前醫(yī)學(xué)健康檢查和孕前優(yōu)生健康檢查中領(lǐng)取葉酸的婦女,由區(qū)婦幼保健院將信息反饋到婦女所在戶籍地或居住地的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)進行登記。
4.葉酸發(fā)放后的隨訪
(1)葉酸發(fā)放后的隨訪采取誰進行葉酸發(fā)放登記,誰負責隨訪的原則進行。
(2)隨訪時間和內(nèi)容。
①對于高危代孕婦女增補葉酸應(yīng)每1-2周隨訪一次;普通待孕婦女應(yīng)每月隨訪一次
②對于增補葉酸人群應(yīng)隨訪至其懷孕3個月;如服用葉酸6個月仍未懷孕的,應(yīng)囑其到轄區(qū)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)或區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)取葉酸并尋求醫(yī)生指導(dǎo)備孕,繼續(xù)增補葉酸。
③在隨訪中要督促領(lǐng)取者按時按量服用葉酸,了解是否已懷孕;是否存在藥物不良反應(yīng)等。
④對在隨訪中了解的情況應(yīng)及時做好隨訪記錄,發(fā)現(xiàn)藥物不良反應(yīng)應(yīng)囑其停止服藥并及時上報。
5.信息報送
(1)村醫(yī)和村(社)婦女主任負責葉酸發(fā)放和服用信息的收集、整理,每月23日前報送至所屬區(qū)域的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心);
(2)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)負責每月25日前統(tǒng)計并向區(qū)項目辦報送本轄區(qū)內(nèi)葉酸發(fā)放和服用信息;
(3)區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)負責每月25日前統(tǒng)計并向區(qū)項目辦報送本轄區(qū)內(nèi)葉酸發(fā)放和服用信息;
(4)區(qū)項目辦負責按月、季度統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)葉酸發(fā)放和服用信息,并逐級報送。
(三)健康教育
各街道(鎮(zhèn))婦聯(lián)負責在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展有關(guān)健康教育、政策宣傳和督導(dǎo)工作,并協(xié)助轄區(qū)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)進行摸底調(diào)查等工作。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)結(jié)合成都市“十三五”出生缺陷綜合防治實施意見和“降消”、“兩綱監(jiān)測”項目,采用多種形式開展預(yù)防神經(jīng)管缺陷的健康教育活動,制作有關(guān)宣傳材料進行張貼或發(fā)放,廣泛告知城鄉(xiāng)居民婦女預(yù)防神經(jīng)管缺陷的有關(guān)知識和服用葉酸的好處,村醫(yī)(保健員)和村(社)婦女主任對準備懷孕的婦女進行面對面健康教育和宣傳。
(四)人員培訓(xùn)
區(qū)項目辦負責開展對各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)相關(guān)人員的培訓(xùn)。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)負責對轄區(qū)內(nèi)村醫(yī)生和婦女主任的培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容含:神經(jīng)管缺陷的診斷、預(yù)防神經(jīng)管缺陷的措施、葉酸的服用方法及城鄉(xiāng)婦女的隨訪、登記和信息統(tǒng)計等,各級機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)合培訓(xùn)受眾實際項目工作開展需要選擇內(nèi)容進行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)以提高工作人員服務(wù)能力。
四、項目管理
(一)資金管理
項目資金結(jié)合市資金以及區(qū)補助統(tǒng)籌安排使用,各級項目資金嚴格按照項目相關(guān)要求,主要用于:人員培訓(xùn)、健康教育宣傳、印制各類登記本文字資料、工作人員隨訪勞務(wù)經(jīng)費等。
項目資金管理,實行??顚S茫坏门灿没蚋淖冑Y金的性質(zhì)和用途。嚴格開支范圍、開支標準和審批程序,加強財務(wù)和會計核算,做好項目資金監(jiān)督檢查工作,同時接受上級部門組織的資金檢查。
(二)監(jiān)督指導(dǎo)
區(qū)項目辦將定期或不定期組織開展區(qū)級督導(dǎo),對項目實施情況的監(jiān)督檢查工作。督導(dǎo)將覆蓋全部鎮(zhèn)、街道及50%以上的村;督導(dǎo)內(nèi)容主要包括:藥品的保管、葉酸發(fā)放的管理及進度;葉酸發(fā)放的有關(guān)登記、隨訪及信息上報;健康教育開展情況;待孕婦女有關(guān)知識的知曉率及服藥依從率;項目資金管理;以及是否存在發(fā)放過期藥品,在發(fā)放過程中收取費用、搭車售藥等行為。對發(fā)現(xiàn)的問題將視情節(jié)予以追究相應(yīng)責任。
附件:1.?成都市雙流區(qū)城鄉(xiāng)婦女增補葉酸發(fā)放流程圖
2.?成都市雙流區(qū)葉酸發(fā)放、登記、隨訪制度
3.?成都市雙流區(qū)城鄉(xiāng)婦女增補葉酸信息報送制度
附件1
成都市雙流區(qū)城鄉(xiāng)婦女增補葉酸
發(fā)放流程圖
省級統(tǒng)一招標采購葉酸分發(fā)至各區(qū)縣婦幼保健院項目辦 |
區(qū)項目辦將藥品清點后領(lǐng)回入藥庫 |
各醫(yī)療保健單位根據(jù)實際需求到藥庫簽字并領(lǐng)取葉酸 |
由婦產(chǎn)科門診分發(fā)給待孕婦女,并做好相關(guān)登記,上報相關(guān)信息至區(qū)項目辦 | | 由婦產(chǎn)科門診分發(fā)給待孕婦女,并做好相關(guān)登記 | | 分發(fā)給各村衛(wèi)生室,下發(fā)給每位待孕婦女和孕早期婦女,并做好登記,上報相關(guān)數(shù)據(jù)給鎮(zhèn)衛(wèi)生院 |
婦幼保健院婚檢科發(fā)放給新婚婦女及孕前檢查婦女,知情同意書及相關(guān)信息轉(zhuǎn)給所在轄區(qū)衛(wèi)生院做好登記并報送信息至區(qū)項目辦 |
每月收集并核對好數(shù)據(jù)后上報至區(qū)項目辦 |
附件2
成都市雙流區(qū)葉酸發(fā)放、登記、隨訪制度
1.村醫(yī)和村(社)婦女主任收集轄區(qū)內(nèi)準備懷孕的婦女信息,確定發(fā)放對象,入戶通知其領(lǐng)取葉酸片,進行健康教育,并簽訂知情同意書,隨訪、監(jiān)督和登記其服用情況,提高葉酸服用率和依從率。
流動人口待孕、孕早期婦女葉酸發(fā)放,分別由居住地鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和就診的醫(yī)療保健機構(gòu)負責,同時進行健康教育,并簽訂知情同意書,隨訪、監(jiān)督和登記其服用情況。
對既往生育過神經(jīng)管缺陷胎兒或服用抗癲癇藥的高危待孕婦女,葉酸服用量為孕期3個月至孕早期3個月每天4mg,正常婦女為每天0.4mg
2.村醫(yī)(婦女主任)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、區(qū)級醫(yī)療保健機構(gòu)對領(lǐng)取葉酸的待孕婦女進行登記,記錄領(lǐng)取葉酸的時間、量以及婦女相關(guān)信息。
3.村醫(yī)和村(社)婦女主任以及發(fā)放葉酸的各級醫(yī)療保健機構(gòu)對領(lǐng)取葉酸的婦女進行隨訪,每月至少一次,督促婦女按時服用,并將婦女在孕前3個月-孕早期3個月葉酸服用情況進行登記。
4.如果婦女服用葉酸6個月未懷孕,應(yīng)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其以上醫(yī)療保健機構(gòu)領(lǐng)取葉酸或在醫(yī)生指導(dǎo)下自行購買繼續(xù)增補葉酸。
附件3
成都市雙流區(qū)城鄉(xiāng)婦女增補葉酸信息報送制度
1.村醫(yī)和村(社)婦女主任負責葉酸發(fā)放和服用信息的收集、整理,每月23日前及時準確上報信息至鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),不得漏報、錯報、多報,鎮(zhèn)衛(wèi)生院將對信息報送每月進行督導(dǎo)考核。
2.鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)負責按月統(tǒng)計本單位發(fā)放的葉酸相關(guān)信息及轄區(qū)村醫(yī)和村婦女主任報送的信息,匯總審核后及時上報本轄區(qū)內(nèi)葉酸發(fā)放和服用信息至區(qū)項目辦,該項工作在每月25日前完成。不得漏報、錯報、多報,區(qū)項目辦將嚴格考核,考核成績與半年和年終考核掛鉤。
3.區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)負責每月25日前統(tǒng)計按月統(tǒng)計本單位發(fā)放的葉酸相關(guān)信息,匯總審核后及時上報至區(qū)項目辦,該項工作在每月25日前向區(qū)項目辦報送本單位葉酸發(fā)放和服用信息;
4.區(qū)項目辦負責按月、季度統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)葉酸發(fā)放和服用信息,并逐級報送,按時錄入婦幼重大公共衛(wèi)生項目信息直報系統(tǒng)。