根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕13號(hào))、《云南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案(試行)》(云衛(wèi)藥政發(fā)〔2017〕2號(hào))、《文山州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案(試行)》(文衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕107號(hào))和《富寧縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于印發(fā)富寧縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案(試行)的通知》(富衛(wèi)計(jì)通〔2018〕122號(hào))等文件精神，為推動(dòng)富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院小組藥品采購(gòu)“兩票制”改革，積極做好藥品配送工作，保障富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院小組各單位臨床藥品供應(yīng)，擬公開(kāi)遴選富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院小組藥品采購(gòu)“兩票制”配送企業(yè)，現(xiàn)公告如下：
一、指導(dǎo)思想
按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省、州黨委政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策部署，以推行“兩票制”為抓手，深化醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)供給側(cè)改革為目標(biāo)，規(guī)范藥品流通秩序，壓縮中間環(huán)節(jié)，遏制虛高藥價(jià)，打擊藥品購(gòu)銷中“掛票”“走票”等過(guò)票洗錢(qián)、惡意抬價(jià)、違規(guī)回扣等亂象，通過(guò)對(duì)公開(kāi)遴選，為我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院選擇網(wǎng)絡(luò)體系全、質(zhì)量信譽(yù)好、配送能力強(qiáng)、能提供兩票制服務(wù)的藥品配送企業(yè)，保障城鄉(xiāng)居民用藥安全，維護(hù)人民群眾健康權(quán)利。
二、遴選目標(biāo)
遴選配送企業(yè)數(shù)量：4家配送企業(yè)。
配送藥品：云南省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)的“兩票制”藥品。
如4家配送企業(yè)藥品不能滿足富寧縣皮防站臨床用藥，富寧縣皮防站可在參選企業(yè)中增選一家皮膚科藥品較齊全的企業(yè)。
四、遴選方法
(一)原則：遵循公平、公開(kāi)、公正、依法監(jiān)督的原則。
(二)準(zhǔn)入條件
1.經(jīng)營(yíng)合法：依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證書(shū)》(GSP)。
2.配送資格：具有與配送藥品相適應(yīng)的藥品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，具有較強(qiáng)的藥品配送供應(yīng)能力，具有能兼顧普通藥品、新特藥品、短缺藥品、急救藥品的能力，擁有藥品配送權(quán)。
3.誠(chéng)實(shí)守信：管理規(guī)范，信譽(yù)良好。
4.廉潔經(jīng)營(yíng)：藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)弄虛作假、無(wú)商業(yè)賄賂等違規(guī)違法行為。
5.執(zhí)行兩票制：配送企業(yè)供應(yīng)品種必須承諾執(zhí)行“兩票制”，同時(shí)能提供其他相應(yīng)藥事管理服務(wù)支持。
6.服務(wù)承諾：在承諾的配送時(shí)限內(nèi)配送合格的藥品，配送率達(dá)90%以上，能提供“兩票制”電子驗(yàn)票以及其它與藥品“兩票制”有關(guān)的服務(wù)。
7.遴選優(yōu)先條件：優(yōu)先考慮目前與富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院小組單位有配送合作業(yè)務(wù)，能實(shí)行“兩票制”的配送企業(yè)(富寧縣皮防站藥品可優(yōu)先與皮膚性疾病用藥齊全的入圍企業(yè)合作)。
8.配送能力：
(1)經(jīng)營(yíng)規(guī)模： 符合工商管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(2)儲(chǔ)備能力：擁有與配送業(yè)務(wù)相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，經(jīng)營(yíng)生物制品必須有冷藏庫(kù)，冷鏈運(yùn)輸和管理能力。
(3)經(jīng)營(yíng)品種：品種齊全，能滿足各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、縣皮防站和縣疾病預(yù)防控制中心等各單位日常醫(yī)療用藥需求。
(4)配送服務(wù)：
①正常配送：按醫(yī)院要求的頻次，配備專人送貨，一般藥品的配送不超過(guò)24小時(shí)，最長(zhǎng)不超過(guò)48小時(shí)。
②急需計(jì)劃：保證全天候24小時(shí)可聯(lián)系，如醫(yī)院有急需計(jì)劃，立即啟動(dòng)藥品供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保證在8小時(shí)內(nèi)送到醫(yī)院，節(jié)假日應(yīng)照常配送。
③配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋和運(yùn)送質(zhì)保：配送網(wǎng)絡(luò)能覆蓋各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、縣皮防站和縣疾病預(yù)防控制中心，能滿足運(yùn)輸過(guò)程中藥品儲(chǔ)存的溫度、濕度要求。
(5)售后服務(wù)：對(duì)所配送到醫(yī)院藥品的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，負(fù)責(zé)滯銷、破損、過(guò)期、質(zhì)量等問(wèn)題的及時(shí)處理。
9.應(yīng)急機(jī)制：有應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等藥事管理與藥品供應(yīng)管理的應(yīng)急預(yù)案;有冷鏈藥品管理應(yīng)急預(yù)案。
(三)遴選流程
1.發(fā)布遴選公告：通過(guò)富寧縣人民政府政務(wù)網(wǎng)發(fā)布公告，公告期為5天(遇節(jié)假日順延)。
2.報(bào)名并遞交材料：配送企業(yè)應(yīng)在公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院藥品采購(gòu)“兩票制”配送企業(yè)遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室遞交申請(qǐng)報(bào)告及材料(材料要求見(jiàn)附件)。聯(lián)系單位：富寧縣剝隘中心衛(wèi)生院，聯(lián)系地址：富寧縣剝隘鎮(zhèn)望江路100號(hào)，聯(lián)系人：魯遠(yuǎn)琴 電話：15025230997，0876—6135562 ,QQ：457241272。
3.初評(píng)：富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院藥品采購(gòu)“兩票制”配送企業(yè)遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣紀(jì)委監(jiān)察委派駐衛(wèi)計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督下，對(duì)申報(bào)資料按照準(zhǔn)入條件在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，確定入圍名單，進(jìn)行藥品配送遴選。
4.評(píng)審：富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院藥品采購(gòu)“兩票制”配送企事遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣紀(jì)委監(jiān)察委派駐衛(wèi)計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督下，由入圍企業(yè)進(jìn)行匯報(bào)(入圍企業(yè)要以PPT形式現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解說(shuō))，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)抽取7名專家作為評(píng)審人，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分(不除去最高最低分)，根據(jù)得分高低順序，最終選出4家“兩票制”藥品配送企業(yè)。
5.確定配送企業(yè)及各企業(yè)配送藥品：對(duì)入圍4家藥品配送企業(yè)由富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院藥品采購(gòu)“兩票制”配送企事遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組向縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理局征詢是否有違紀(jì)違法情況。
6.公示：確定的配送企業(yè)在在富寧縣人民政府政務(wù)網(wǎng)上公示5天，公示期內(nèi)如無(wú)異議，報(bào)縣衛(wèi)計(jì)局備案。
7.簽訂合同：在確定配送企業(yè)后5個(gè)工作日內(nèi)簽訂配送合同，配送年限：3年，其中試用期半年，試用期滿，經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)履行合同，考核不合格取消配送資格，重新遞補(bǔ)配送企業(yè)。
8.監(jiān)督管理：整個(gè)遴選過(guò)程由縣紀(jì)委監(jiān)察委派駐縣衛(wèi)計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。
五、配送企業(yè)遴選時(shí)間安排：
(一)發(fā)布遴選公告時(shí)間：2018年8月13日-8月17日。
(二)報(bào)名遞交材料時(shí)間：公告開(kāi)始至2018年8月19日17:30止。
(三)配送企業(yè)遴選確定時(shí)間：2018年8月30日。
六、本方案解釋權(quán)歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院小組藥品采購(gòu)“兩票制”配送企業(yè)遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院藥品采購(gòu)“兩票制”配送企業(yè)遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年8月10日
附件1
參與遴選藥品配送企業(yè)需提交相關(guān)的資料清單(均加蓋公章)
1.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證書(shū)》(GSP)。
2.法人委托授權(quán)書(shū)、受托人身份證復(fù)印件。
3.2018年服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量、名單目錄及證明(以供貨單并加蓋供貨的醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章為準(zhǔn))。
4.注冊(cè)資金證明(以工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的為準(zhǔn))。
5.配送能力情況介紹：包括倉(cāng)儲(chǔ)條件及倉(cāng)庫(kù)面積大小等材料(以GSP登記為準(zhǔn));冷藏庫(kù)、冷藏車、運(yùn)輸車輛等一覽表。
6.執(zhí)行兩票制承諾書(shū)，并附兩票制的藥品目錄(電子版)。
7.誠(chéng)信記錄證明(以企業(yè)注冊(cè)所在地食品藥品監(jiān)督管理局出具的證明為準(zhǔn))。
8.資金支持承諾書(shū)。
9.企業(yè)投標(biāo)承諾：包括質(zhì)量保證、冷鏈安全、配送的及時(shí)性、配送準(zhǔn)確率及售后服務(wù)等。
10.廉潔經(jīng)營(yíng)證明。
11、藥品配送過(guò)程中的安全保障：以配送企業(yè)提供的車輛行駛證(包括冷藏車行駛證)和車輛注冊(cè)登記證為依據(jù)。
12.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中需要臨時(shí)提供的其他證明材料。
注：上述資料要求真實(shí)、齊全，均要加蓋企業(yè)公章，對(duì)于資料不齊全或不符合遴選要求的資料，不予以接收。