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【云南】云南省公共資源交易平臺招標計劃和招標文件預公示發(fā)布指引

所屬項目：2015年云南省公立醫(yī)院藥品集中

發(fā)布時間：2025-09-12

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正文：

第一條? 為規(guī)范云南省公共資源交易平臺（以下簡稱交易平臺）招標計劃和招標文件預公示發(fā)布，進一步減化交易環(huán)節(jié)，結合工作實際，制定本指引。
第二條? 使用交易平臺工程建設系統(tǒng)、綜合交易系統(tǒng)進行招標的項目，招標人可在云南省公共資源交易信息網（以下簡稱信息網）提前發(fā)布招標計劃和招標文件預公示。
招標人委托招標代理機構發(fā)布招標計劃和招標文件預公示的，應上傳代理服務合同，尚未簽訂合同的可上傳加蓋招標人單位公章的《招標計劃委托發(fā)布管理登記表》掃描件。
第三條? 對依法必須招標的政府投資工程建設項目（以下簡稱政府投資工程項目），招標人應在發(fā)布招標公告（含資格預審公告，下同）前至少提前30日（鐵路工程至少提前5日）發(fā)布招標計劃，提前3個工作日進行招標文件預公示。
鼓勵其他項目提前發(fā)布招標計劃和招標文件預公示。
第四條? 招標人發(fā)布招標計劃和招標文件預公示時，應使用單位數字證書（CA）登錄電子交易系統(tǒng)提交相關信息、上傳資料文件等，經受理項目進場的公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）核驗后即刻在信息網公開。
交易平臺計算招標計劃發(fā)布開始時間默認為信息網公開的次日，計算招標文件預公示開始時間默認為信息網公開后的下一個工作日。
第五條? 發(fā)布招標計劃有關流程及要求：
（一）招標人在取得項目立項批復文件（含審批、核準、備案文件，或投資計劃、資金下達計劃等文件）并確認項目（含標段）招標方式后，應及時發(fā)布招標計劃。同一立項批復文件下分多個項目（不含標段）進行招標的，要分別發(fā)布招標計劃。
（二）招標人提交招標計劃發(fā)布內容時，需錄入招標項目名稱（含標段名稱）、招標內容、招標方式、合同估算金額、招標公告預計發(fā)布時間、受理項目進場的交易中心、行政監(jiān)督部門等，并提交核驗。
（三）交易中心應在3個工作小時內完成核驗，工作日當天17:00前提交的應在當日完成核驗。存在招標計劃內容不全、嚴重表述錯誤或者受理進場的交易中心不正確的，交易中心應退回招標人修改、完善后重新提交。
（四）招標計劃公開后，存在錯漏字或表述不準確的，招標人應在發(fā)布招標公告前，登錄電子交易系統(tǒng)上傳加蓋招標人公章的更正說明及更正內容后提交交易中心核驗。交易中心核驗后將在信息網以“更正”方式重新公開該項目的招標計劃。更正招標計劃后，招標計劃發(fā)布結束時間無需順延。
（五）招標計劃公開后，發(fā)生立項批復文件、招標人變更的，應按流程重新發(fā)布招標計劃。
（六）招標計劃在信息網公開滿2年未對招標文件進行預公示或未發(fā)布招標公告的，交易平臺將對招標計劃自動歸檔，后續(xù)啟動該項目招標應按流程重新發(fā)布招標計劃。
第六條? 招標文件預公示有關流程及要求：
（一）招標計劃公開后，招標人可登錄電子交易系統(tǒng)在該項目招標計劃下對招標文件預公示。未發(fā)布招標計劃，交易平臺將不支持對招標文件預公示。
（二）招標人對招標文件預公示時，需在電子交易系統(tǒng)“招標文件預公示”頁簽錄入招標計劃編號（招標人應認真檢查核對招標計劃編號，錄入錯誤的編號可能導致后續(xù)無法正常發(fā)布招標公告、歸檔等），上傳招標文件預公示文本（多標段的，應在各標段后上傳招標文件預公示文本）等信息后提交交易中心核驗。
（三）交易中心應在3個工作小時內完成核驗，工作日當天17:00前提交的應在當日完成核驗。存在招標文件預公示所對應的招標計劃編號錯誤、嚴重表述錯誤等情況的，交易中心應退回招標人修改、完善后重新提交。
（四）在招標文件預公示期內，潛在投標人可登錄電子交易系統(tǒng)就招標文件預公示相關內容提出意見建議。招標人可在進場登記前對潛在投標人的意見建議通過電子交易系統(tǒng)逐一回復。意見建議及回復內容不在信息網公開，但會歸入交易電子檔案。
（五）招標文件預公示內容在信息網公開后，招標人發(fā)現錄入了錯誤的招標計劃編號、招標項目名稱存在錯漏字、招標金額錯誤等問題時，招標人應在發(fā)布招標公告、上傳招標文件環(huán)節(jié)予以糾正，并上傳加蓋招標人公章的書面情況說明掃描件，以便與后續(xù)交易流程更好關聯(lián)、歸檔。
（六）招標文件預公示在信息網公開滿2年未發(fā)布招標公告的，交易平臺將對該項目招標計劃和招標文件預公示信息自動歸檔，后續(xù)啟動該項目招標應按流程重新發(fā)布招標計劃。
第七條? 招標計劃和招標文件預公示結束，招標人可登錄電子交易系統(tǒng)一次發(fā)起進場登記、場地預約、發(fā)布招標公告、上傳招標文件等進場環(huán)節(jié)，行政監(jiān)督部門一次確認，交易中心一次受理。具體步驟和流程如下：
（一）關聯(lián)招標計劃。招標人完成招標準備擬進場交易的，應登錄電子交易系統(tǒng)錄入準確的招標計劃編號，電子交易系統(tǒng)將自動關聯(lián)該項目招標計劃和招標文件預公示信息，招標人應認真檢查關聯(lián)項目是否正確，判斷招標計劃和招標文件預公示是否滿足要求。滿足的，按電子交易系統(tǒng)現“四合一”（指進場登記、場地預約、發(fā)布招標公告、上傳招標文件4個環(huán)節(jié)）操作流程申請進場；不滿足但仍要立即招標的，應錄入原因并上傳加蓋招標人單位公章的情況說明掃描件后，按流程申請進場。
（二）完善信息資料。招標人按電子交易系統(tǒng)“四合一”流程完善項目信息和招標信息、上傳立項批復文件和委托代理協(xié)議（發(fā)布招標計劃時已上傳的可忽略）、預約開評標場地、在線編輯招標公告信息、上傳招標公告附件和招標文件（多標段項目應按標段上傳招標文件）等進場所需信息及資料后，點擊“進行公平競爭審查”。電子交易系統(tǒng)利用嵌入工具對招標文件進行公平競爭審查，對疑似違反公平競爭或嚴重表述錯誤的，將提醒招標人決定是否修改，如需修改的，招標人應撤回招標文件修改完善后重新上傳并提交。
（三）招標信息確認。電子交易系統(tǒng)將按統(tǒng)一格式生成《招標信息確認表》，并將《招標信息確認表》和招標計劃、招標文件預公示情況、招標公告、招標文件等推送至電子監(jiān)管系統(tǒng)。行政監(jiān)督部門登錄電子監(jiān)管系統(tǒng)對《招標信息確認表》以及招標計劃和招標文件預公示情況進行確認。行政監(jiān)督部門登錄電子監(jiān)管系統(tǒng)，對招標人提交的《招標信息確認表》、招標計劃和招標文件預公示情況進行確認。
（四）核驗并公開發(fā)布。行政監(jiān)督部門確認后，將推送至受理項目進場的交易中心，交易中心按規(guī)范核驗相關信息后，將立即在信息網公開招標公告、招標文件等。
交易平臺計算招標公告發(fā)布開始時間默認為信息網公開的次日。
第八條? 國家、省行政監(jiān)督部門對本行業(yè)領域招標計劃發(fā)布、招標文件預公示另有規(guī)定的，從其規(guī)定，但相關文件需在信息網公開。
第九條? 本指引自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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