為進(jìn)一步規(guī)范我縣非免疫規(guī)劃疫苗的采購(gòu)與供應(yīng)管理，滿足居民對(duì)預(yù)防疾病的需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》、《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》以及湖南省疾病預(yù)防控制局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣疾控機(jī)構(gòu)非免疫規(guī)劃疫苗采購(gòu)管理工作的通知》湘疾控發(fā)[2025]3號(hào)文件等要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定瀘溪縣2026年度非免疫規(guī)劃疫苗采購(gòu)方案。
一、采購(gòu)條件
（一）在湖南省非免疫規(guī)劃疫苗集中采購(gòu)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“省平臺(tái)”)掛網(wǎng)目錄內(nèi)的疫苗品種及疫苗生產(chǎn)企業(yè);
（二）近3年內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄，以及產(chǎn)品質(zhì)量方面的問(wèn)題。
二、采購(gòu)原則
按照科學(xué)合理、公開(kāi)透明、公平公正、全程監(jiān)管的原則。
三、提交材料
（一）生產(chǎn)企業(yè)簡(jiǎn)介；
（二）企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件、授權(quán)書(shū)、投標(biāo)授權(quán)委托書(shū)，被委托人的身份證復(fù)印件及社保記錄；
（三）申報(bào)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)；
（四）湖南省非免疫規(guī)劃疫苗質(zhì)量保證協(xié)議書(shū)；
（五）疫苗情況簡(jiǎn)介表（見(jiàn)附件1）；
（六）疫苗銷(xiāo)售廉潔承諾書(shū)（見(jiàn)附件2）；
（七）退貨承諾書(shū)（見(jiàn)附件3）。
材料交紙質(zhì)版（一式五份），所有復(fù)印件必須注明與原件一致，并加蓋單位公章。
四、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序
（一）報(bào)名和資料匯總
已經(jīng)納入了“湖南省非免疫規(guī)劃疫苗集中采購(gòu)系統(tǒng)”的生產(chǎn)企業(yè)，向縣疾控中心免規(guī)科提交相關(guān)產(chǎn)品資料，由免規(guī)科分類匯總。
（二）資料審核
由免規(guī)科對(duì)廠家報(bào)名資料的真實(shí)性進(jìn)行一一審核，確實(shí)無(wú)誤后，形成《瀘溪縣2026年度非免疫規(guī)劃疫苗采購(gòu)目錄（參評(píng)）》。對(duì)同技術(shù)路線有3家以下的（含3家）生產(chǎn)企業(yè)的疫苗品種，直接納入我縣供應(yīng)產(chǎn)品目錄范圍；對(duì)有3家以上的疫苗同品種擇期進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，按照《實(shí)施方案》要求進(jìn)行評(píng)分；申報(bào)材料不符合要求的，取消參評(píng)資格。
（三）評(píng)分
從專家?guī)祀S機(jī)抽取5名專家作為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員對(duì)參選的疫苗產(chǎn)品按照評(píng)分表進(jìn)行評(píng)分，最終得分為5名評(píng)審專家合計(jì)總分除以5得出的平均分值，分值精準(zhǔn)到小數(shù)點(diǎn)后兩位。對(duì)同技術(shù)路線有3家以上生產(chǎn)企業(yè)的疫苗品種，根據(jù)產(chǎn)品廠家提交的資料進(jìn)行評(píng)分，當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)。當(dāng)出現(xiàn)得分相同情況時(shí)，則需要對(duì)相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行再次討論和投票。根據(jù)得票數(shù)排名，確定形成《瀘溪縣2026年度非免疫規(guī)劃疫苗采購(gòu)目錄（擬定稿）》。
《瀘溪縣2026年度非免疫規(guī)劃疫苗采購(gòu)目錄（擬定稿）》提交瀘溪縣2026年非免疫規(guī)劃疫苗采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)后，最終確定《瀘溪縣2026年度非免疫規(guī)劃疫苗采購(gòu)目錄（公示稿）》，按程序進(jìn)行公示。
（四）公示
《瀘溪縣2026年度非免疫規(guī)劃疫苗采購(gòu)目錄（公示稿）》在縣疾控中心微信公眾號(hào)及縣疾控中心二樓辦公室門(mén)口公示欄大廳公示7天，若無(wú)異義則正式定稿，形成《瀘溪縣2026年度非免疫規(guī)劃疫苗采購(gòu)目錄》。
五、其它
（一）評(píng)選全程在縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣衛(wèi)健局紀(jì)檢組監(jiān)督下進(jìn)行。
（二）遞交產(chǎn)品資料必須保證真實(shí)有效，經(jīng)查實(shí)資料弄虛作假，直接取消參選資格。
（三）參選單位需于2025年11月27日17時(shí)前將相關(guān)材料送至瀘溪縣疾控中心免規(guī)科（不接受郵寄、快遞），遞交的所有資料每一份需加蓋企業(yè)公章，逾期視為自動(dòng)放棄參選資格。地址：瀘溪縣疾控中心，聯(lián)系人：楊秀梅，聯(lián)系電話：13574339242。
附件：1.疫苗情況簡(jiǎn)介表
2.疫苗銷(xiāo)售廉潔承諾書(shū)
3.退貨承諾書(shū)
4.瀘溪縣非免疫規(guī)劃類疫苗評(píng)分表（此表不能裝訂）?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??瀘溪縣疾病預(yù)防控制中心
?2025年11月12日
附件1
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疫苗情況簡(jiǎn)介表
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生產(chǎn)企業(yè)（公章）：
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疫苗名稱
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產(chǎn)品上市時(shí)間
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適用年
齡范圍
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免疫
程序
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規(guī)格
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包裝
類型
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生產(chǎn)
工藝
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單價(jià)
（元）
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效果與安
全性評(píng)價(jià)
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湖南省內(nèi)2023年1月至2025年10月總供貨量
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瀘溪縣內(nèi)2023年1月至2025年10供貨配送數(shù)量合計(jì)（以產(chǎn)品配送收貨時(shí)間為準(zhǔn)）
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產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)（100字以內(nèi)）：
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附件2
疫苗銷(xiāo)售廉潔承諾書(shū)
瀘溪縣疾病預(yù)防控制中心：
為保證疫苗購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)嚴(yán)肅、公正、廉潔，防止發(fā)生各種違法違紀(jì)等不良行為，我單位和所屬工作人員莊嚴(yán)承諾如下：
1．遵守國(guó)家的法律法規(guī)，依法開(kāi)展疫苗購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，保證不搞違法違紀(jì)活動(dòng)，自覺(jué)接受執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督檢查。
2．嚴(yán)把疫苗供應(yīng)質(zhì)量關(guān)，確保所供應(yīng)的疫苗符合國(guó)家及采購(gòu)單位的要求。
3．我單位銷(xiāo)售人員保證不進(jìn)入接種門(mén)診推銷(xiāo)疫苗，不發(fā)生串苗行為。
4．在疫苗購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中，保證不以任何形式給予采購(gòu)單位、接種單位和個(gè)人回扣等好處費(fèi)。保證不以宴請(qǐng)、消費(fèi)娛樂(lè)等手段進(jìn)行疫苗促銷(xiāo)。
5．在正常業(yè)務(wù)交往中，保證不贈(zèng)送采購(gòu)單位、接種單位相關(guān)人員各種禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不給采購(gòu)方報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。
6．如有捐贈(zèng)款物，保證嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)捐贈(zèng)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
以上承諾如有違反，我單位愿意接受取消當(dāng)年銷(xiāo)售資格，記入不良行為數(shù)據(jù)庫(kù)等處理，并接受執(zhí)法部門(mén)的其他處理。
承諾單位（蓋?章）：
授權(quán)業(yè)務(wù)代表(簽字)：
承諾日期：?年? ? ?月? ??日
附件3
退貨承諾書(shū)
瀘溪縣疾病預(yù)防控制中心：
我單位供應(yīng)的疫苗，如發(fā)生滯銷(xiāo)等因素導(dǎo)致該疫苗不能正常使用完，我單位將配合貴中心在符合《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》及藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生健康主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定下處置，辦理退換貨手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)疫苗的損失。
特此承諾。
承諾單位（蓋章）
年? ?月? ?日
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附件4
瀘溪縣非免疫規(guī)劃疫苗采購(gòu)（參評(píng)）評(píng)分表
疫苗名稱：?廠家：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
總分：100?得分（請(qǐng)準(zhǔn)到小數(shù)點(diǎn)后兩位）：
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產(chǎn)品指標(biāo)
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專家評(píng)分
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相關(guān)數(shù)據(jù)
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特色與優(yōu)勢(shì)
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1、產(chǎn)品質(zhì)量（X分）
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1.1產(chǎn)品安全性（最高分X分）
l?有四期臨床資料或大規(guī)模安全性觀察報(bào)告計(jì)X分
l?無(wú)上述資料，請(qǐng)?zhí)峁o(wú)重大不良反應(yīng)的佐證資料，計(jì)X分；
l?上述資料提供不完整，計(jì)X分；
l?疫苗上市時(shí)間長(zhǎng)短排名，10年以上（包括10年）計(jì)X分，5-9年計(jì)X分，5年以下（不包括5年）計(jì)X分。
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1.2包裝規(guī)格
（最高分X分）
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l?是否同時(shí)有預(yù)充、西林劑型供疾控中心采購(gòu)選擇，如有計(jì)X分，單一劑型則計(jì)X分。
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l?是否單支獨(dú)立包裝，是計(jì)X分。
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l?是否有大、中包裝？如有計(jì)X分，其中一種計(jì)X分。
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1.3生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)（保障往來(lái)廉潔與供應(yīng)穩(wěn)定）（最高分X分）
l?生產(chǎn)企業(yè)為央企或上市公司計(jì)X分；
l?不符合上述條件，計(jì)X分。
l?近三年湖南省總供貨量：______最高X分，按數(shù)量依次排序，遞減依次減X分。
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1.4是否能與免疫規(guī)劃類疫苗有序進(jìn)行聯(lián)合接種（提高接種工作效率，避免出現(xiàn)接種事故）（最高分X分）：
l?如能，請(qǐng)?zhí)峁┞?lián)合接種臨床觀察數(shù)據(jù)，計(jì)X分；
l?提交聯(lián)合接種承諾函或接種說(shuō)明書(shū)，計(jì)X分。
l?狂犬病疫苗作為應(yīng)急疫苗，不受該項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)影響，直接X(jué)分。
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2、服務(wù)能力（X分）
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2.1瀘溪縣范圍近3年內(nèi)（23-25）供貨配送數(shù)量（最高分X分）
l?瀘溪縣范圍近3年（23-25）供貨配送數(shù)量合計(jì)（以產(chǎn)品配送收貨時(shí)間為準(zhǔn)），依次排序（數(shù)量相同則分?jǐn)?shù)相同，不多占排名），遞減依次減X分。
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2.2區(qū)域服務(wù)公司服務(wù)能力（最高分X分）
l?提供企業(yè)學(xué)術(shù)培訓(xùn)方案，每年最少1次培訓(xùn)計(jì)X分；無(wú)不計(jì)分。
l?提供預(yù)防接種相關(guān)科普宣傳方案計(jì)X分，無(wú)不計(jì)分。
l?提供企業(yè)完整資質(zhì)以及區(qū)域服務(wù)人員社保與在職證明計(jì)X分；
l?提供湖南省內(nèi)有辦事處或者授權(quán)服務(wù)公司X分，省外X分。
根據(jù)上述材料主觀評(píng)分，原則上選擇成立時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、資質(zhì)齊全的綜合性服務(wù)公司，最高者計(jì)X分。
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2.3供貨履約能力（充足 、不足）（最高分X分）
l?充足，計(jì)X分；
l?不足，計(jì)X分；
需提交相應(yīng)供應(yīng)承諾函，如出現(xiàn)與承諾供應(yīng)履約能力不符的情況，則停止采購(gòu)，更換為候補(bǔ)產(chǎn)品。
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2.4售后服務(wù)（最高分X分）
l?是否承諾無(wú)條件退換貨且積極配合后續(xù)處理，如有計(jì)X分，如無(wú)計(jì)X分；
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2.5回款期限要求（最高分X分）
l?回款期限要求為13個(gè)月及以上，計(jì)X分；
l?回款期限要求為6-12個(gè)月，計(jì)X分；
l?回款期限要求為小于6個(gè)月，計(jì)X分。
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2.6疫苗平臺(tái)價(jià)格（最高分X分）
l?同一組別同規(guī)格產(chǎn)品，價(jià)格最低者，計(jì)X分；依次排序（價(jià)格相同則分?jǐn)?shù)相同，不多占排名），遞增依次減X分。若廠家預(yù)沖價(jià)格相同則按照西林價(jià)格排序。
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3、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)（最高分X分）
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3.1產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)（最高分X分）
l?從疫苗成分和性狀、接種對(duì)象、接種劑量、接種程序、生產(chǎn)工藝先進(jìn)性等例舉產(chǎn)品其他優(yōu)勢(shì)每項(xiàng)X分最高X分
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3.2其它優(yōu)勢(shì)（最高分X分）
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分?jǐn)?shù)合計(jì)：
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評(píng)分專家簽名：
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備注：近三年統(tǒng)計(jì)時(shí)間段為2023年1月至2025年10月
時(shí)間：? ? ?年? ? ??月? ? ??日