省藥械集中采購部門聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位,各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)醫(yī)療保障局,在漢部省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,保持集中采購和使用改革工作力度,進(jìn)一步降低群眾用藥負(fù)擔(dān),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕2 號(hào))、《國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于做好國家組織藥品集中帶量采購協(xié)議期滿后接續(xù)工作的通知》(醫(yī)保辦發(fā)〔2021〕44號(hào))、《關(guān)于公布渝川蒙鄂滇藏陜寧聯(lián)盟地區(qū)關(guān)于第一批和第三批國家組織集中帶量采購協(xié)議期滿藥品接續(xù)采購中選結(jié)果的通知》《豫晉蒙鄂湘桂瓊渝貴青寧新兵團(tuán)十三省(區(qū)、市、兵團(tuán))藥品聯(lián)盟采購公告(八)》《關(guān)于公布全國藥品集中采購(GY-YD2022-1)中選結(jié)果的通知》等文件精神,以及國家醫(yī)保局工作要求,現(xiàn)將我省執(zhí)行渝川蒙鄂滇藏陜寧聯(lián)盟、豫晉蒙鄂湘桂瓊渝貴青寧新兵團(tuán)十三省(區(qū)、市、兵團(tuán))藥品聯(lián)盟關(guān)于第一批至第四批國家組織藥品集中采購協(xié)議期滿接續(xù)(以下簡(jiǎn)稱國采協(xié)議期滿接續(xù)采購)和第七批國家組織藥品集中采購(以下簡(jiǎn)稱第七批國采)中選結(jié)果的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、執(zhí)行范圍及時(shí)間
(一)藥品范圍。國采協(xié)議期滿接續(xù)采購和第七批國采中選企業(yè)供應(yīng)品種清單,詳見附件。
(二)機(jī)構(gòu)范圍。參加國采協(xié)議期滿接續(xù)采購和第七批國采的全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu))、醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店。
(三)執(zhí)行時(shí)間。全省自2022年11月28日起,統(tǒng)一執(zhí)行國采協(xié)議期滿接續(xù)采購和第七批國采的中選結(jié)果。
二、采購周期和采購協(xié)議
(一)國采協(xié)議期滿接續(xù)采購中選藥品的采購周期和采購協(xié)議按照《渝川蒙鄂滇藏陜寧聯(lián)盟地區(qū)關(guān)于第一批和第三批國家組織集中帶量采購協(xié)議期滿藥品接續(xù)采購工作實(shí)施方案》《豫晉蒙鄂湘桂瓊渝貴青寧新兵團(tuán)十三省(區(qū)、市、兵團(tuán))藥品集中帶量采購采購文件》(編號(hào): YPLH-YD2022-1)確定。
(二)第七批國采中選藥品的采購周期和采購協(xié)議按照《國家組織藥品聯(lián)合采購辦公室<全國藥品集中采購文件(GY-YD2022-1)>》確定。
三、有關(guān)工作要求
(一)落實(shí)協(xié)議采購量
中選藥品協(xié)議采購量按照上述國采協(xié)議期滿接續(xù)采購、第七批國采采購文件以及?《關(guān)于公布渝川蒙鄂滇藏陜寧聯(lián)盟地區(qū)第一批和第三批國家組織集中帶量采購協(xié)議期滿藥品接續(xù)采購需求量及落地執(zhí)行相關(guān)工作的函》確定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中選企業(yè)和配送企業(yè)按規(guī)定在省藥械集中采購服務(wù)平臺(tái)簽訂采購協(xié)議,明確各方權(quán)利與責(zé)任內(nèi)容。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過省藥械集中采購服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行采購交易,不得線下采購。
(二)嚴(yán)格價(jià)格執(zhí)行
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行中選藥品的中選價(jià)格,不得再次議價(jià)。采購周期內(nèi)若提前完成當(dāng)年協(xié)議采購量,超出部分中選企業(yè)仍應(yīng)按中選價(jià)進(jìn)行供應(yīng),直至采購周期屆滿。國采協(xié)議期滿接續(xù)采購和第七批國采同通用名下非中選藥品(以下簡(jiǎn)稱非中選藥品),聯(lián)動(dòng)全國省級(jí)采購平臺(tái)和“上海紅線價(jià)”的低價(jià)進(jìn)行調(diào)整,鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)降價(jià)。
(三)強(qiáng)化合理使用
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要樹牢履約責(zé)任意識(shí),在采購周期內(nèi)優(yōu)先采購和使用中選藥品,確保完成協(xié)議采購量,保障中選藥品惠及廣大患者。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)在確保完成中選藥品協(xié)議采購量的前提下,可通過省級(jí)采購平臺(tái)采購?fù)贩N下其他價(jià)格適宜的非中選藥品。非中選藥品使用量原則上不得超過中選藥品,其中,第二批和第四批國采協(xié)議期滿接續(xù)采購中選藥品(見附件2)使用量不低于同品種藥品用量的80%。
3.對(duì)使用中選藥品可能導(dǎo)致患者用藥調(diào)整的情況(如器官移植類),醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化臨床風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案制定和物資準(zhǔn)備,注重加強(qiáng)醫(yī)師和藥師宣傳培訓(xùn),對(duì)患者做好解釋說明。要兼顧穩(wěn)定藥品供應(yīng)、穩(wěn)定臨床用藥,對(duì)中選藥品不搞集中扎堆采購,對(duì)非中選藥品不采取斷藥停藥的“一刀切”做法。
(四)保證產(chǎn)品質(zhì)量
中選企業(yè)要把牢質(zhì)量關(guān),確保中選藥品降價(jià)不降質(zhì)。中選企業(yè)是保障中選藥品質(zhì)量的第一責(zé)任人,應(yīng)確保在采購周期內(nèi)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)采購的每一批次產(chǎn)品都符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)要求。
(五)保障供應(yīng)及配送
強(qiáng)化中選企業(yè)保證產(chǎn)品供應(yīng)的主體責(zé)任意識(shí),中選藥品由中選企業(yè)自主委托配送企業(yè)配送或自行配送。配送方應(yīng)具備藥品配送相應(yīng)資質(zhì)和完備的藥品流通追溯體系,有能力覆蓋協(xié)議供應(yīng)地區(qū),及時(shí)響應(yīng)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)采購訂單并配送到位。
(六)做好醫(yī)保支付政策銜接
1.屬于醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的中選藥品,以中選價(jià)格為支付標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)保基金按規(guī)定比例支付。
2.屬于醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的非中選藥品,按規(guī)定漸進(jìn)調(diào)整醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),其中,國采協(xié)議期滿接續(xù)采購的非中選藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)以同品種平均中選價(jià)格為基礎(chǔ)實(shí)施漸進(jìn)調(diào)整。
(七)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束政策
各地醫(yī)保部門要嚴(yán)格落實(shí)國家組織藥品集中采購醫(yī)?;痤A(yù)付、結(jié)余留用等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)基金總額預(yù)算管理。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中選企業(yè)簽訂采購協(xié)議后,醫(yī)?;鸢床坏陀谀甓葏f(xié)議采購金額的30%預(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按規(guī)定及時(shí)結(jié)清貨款。
(八)落實(shí)中選藥品使用考核
各地醫(yī)保部門要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和使用中選藥品情況納入醫(yī)保費(fèi)用考核范圍,對(duì)不能正常完成采購量的醫(yī)療機(jī)構(gòu),可視情況扣減相應(yīng)醫(yī)保費(fèi)用額度和結(jié)余留用資金。其中,對(duì)納入國家和我省重點(diǎn)監(jiān)控合理用藥藥品目錄或因公共衛(wèi)生事件等因素導(dǎo)致臨床需求發(fā)生重大變化等情形的藥品,若采購協(xié)議期內(nèi)中選藥品的采購量未達(dá)約定采購量,視情況按中選藥品采購量占同通用名藥品的比例考核。
(九)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)管理
各市(州)醫(yī)療保障部門要督導(dǎo)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中選企業(yè)的相關(guān)責(zé)任,加強(qiáng)供需雙方對(duì)接,強(qiáng)化供應(yīng)和使用監(jiān)測(cè),確保按照協(xié)議采購和使用中選藥品。各市(州)醫(yī)療保障部門根據(jù)《前七批國家組織藥品集中采購品種可替代藥品參考監(jiān)測(cè)范圍》(醫(yī)保價(jià)采函〔2022〕126號(hào))要求,將可替代藥品納入監(jiān)測(cè)管理范圍,建立定期通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可替代藥品使用占比數(shù)據(jù),糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理采購行為,并在每季度末將監(jiān)測(cè)情況報(bào)至省醫(yī)療保障局價(jià)采處。
(十)形成政策合力
各級(jí)醫(yī)療保障部門要主動(dòng)對(duì)接衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)等部門,圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用、質(zhì)量安全監(jiān)管、流通配送等重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化措施,協(xié)同推進(jìn),形成政策合力,并做好集中采購藥品常態(tài)化監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、考核、通報(bào)工作,高質(zhì)量完成藥品集中帶量采購和使用工作,確保取得實(shí)效。
湖北省藥械集中采購部門聯(lián)席會(huì)議辦公室
(湖北省醫(yī)療保障局代章)
2022年11月16日