各市衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育局、科技局、工信局、民政局、財(cái)政局、文化和旅游局（廣播電視局）、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局、中醫(yī)藥局、疾控局、總工會(huì)、紅十字會(huì)：
??? 為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委等14部門《健康中國(guó)行動(dòng)—心腦血管疾病防治行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2030年）》，深入推進(jìn)健康安徽行動(dòng)，切實(shí)提升我省心腦血管疾病防治水平，省衛(wèi)生健康委等14部門聯(lián)合制定了《健康安徽行動(dòng)—心腦血管疾病防治行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2030年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)
安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)
安徽省教育廳
安徽省科學(xué)技術(shù)廳
安徽省工業(yè)和信息化廳
安徽省民政廳
安徽省財(cái)政廳
安徽省文化和旅游廳
安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
安徽省體育局?
安徽省中醫(yī)藥管理局
安徽省疾病預(yù)防控制局
安徽省總工會(huì)
安徽省紅十字會(huì)
2024年12月23日
健康安徽行動(dòng)—心腦血管疾病防治行動(dòng)
實(shí)施方案（2024-2030年）
??? 為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委等14部門《健康中國(guó)行動(dòng)—心腦血管疾病防治行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2030年）》，深入推進(jìn)健康安徽行動(dòng)，切實(shí)提升我省心腦血管疾病防治水平，制定本方案。行動(dòng)目標(biāo)：到2030年，建立覆蓋全省的心腦血管疾病綜合防控和早診早治體系，心腦血管疾病防治能力和質(zhì)量進(jìn)一步改善，居民心腦血管相關(guān)健康素養(yǎng)顯著提升，心腦血管疾病發(fā)病率及危險(xiǎn)因素水平上升趨勢(shì)得到有效控制，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)降低，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到41%以上，心腦血管疾病死亡率下降到190.7/10萬(wàn)以下。
??? 一、實(shí)施危險(xiǎn)因素控制，降低發(fā)病和死亡風(fēng)險(xiǎn)
??? （一）強(qiáng)化部門責(zé)任，落實(shí)健康政策。將居民心腦血管健康促進(jìn)融入各有關(guān)政策。加大健康環(huán)境建設(shè)力度，增加公共體育設(shè)施場(chǎng)所數(shù)量和覆蓋范圍，推進(jìn)公共體育設(shè)施向公眾低收費(fèi)或免費(fèi)開放。大力倡導(dǎo)健康生活方式，通過(guò)新媒體和新技術(shù)推動(dòng)健康生活方式指導(dǎo)員“三減三健”核心信息培訓(xùn)全覆蓋，對(duì)高危人群和患者開展健康生活方式指導(dǎo)。提倡科學(xué)運(yùn)動(dòng)，構(gòu)建科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2030年實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)全覆蓋；推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員與全民健康生活方式指導(dǎo)員培養(yǎng)有機(jī)融合，加大培養(yǎng)力度;深入開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)科學(xué)健身指導(dǎo)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園。鼓勵(lì)開展多種形式的全民健身賽事活動(dòng)。落實(shí)推廣國(guó)家食品營(yíng)養(yǎng)健康管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的指導(dǎo)作用。鼓勵(lì)食鹽企業(yè)生產(chǎn)和銷售低鈉鹽，做好低鈉鹽慎用人群提示預(yù)警。單位食堂、餐飲機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等推廣合理膳食。企事業(yè)單位完善職工年度健康體檢和健康檔案，落實(shí)65歲及以上人群健康管理服務(wù)。加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育與健康課程，切實(shí)保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)，把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)體系。推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，廣泛禁止煙草（含“電子煙”）廣告，強(qiáng)化和推廣戒煙服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置戒煙干預(yù)門診。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局、省總工會(huì)、省疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??? （二）樹立個(gè)人健康觀念，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)。提升心腦血管健康觀念，強(qiáng)化每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人意識(shí)。加強(qiáng)健康宣教，特別是針對(duì)心腦血管疾病高危人群的健康教育，提高居民對(duì)心腦血管疾病危險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)。提倡居民定期健康體檢。加強(qiáng)心腦血管疾病風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估，全面落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，倡導(dǎo)高危人群經(jīng)常測(cè)量血壓，每6個(gè)月檢測(cè)血脂、血糖。推廣個(gè)人血壓、血糖定期自測(cè)，指導(dǎo)居民及時(shí)了解個(gè)人超重肥胖狀況。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省中醫(yī)藥局、省文化和旅游廳、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??? 二、加大全民健康教育力度，不斷提高健康素養(yǎng)
??? （三）向公眾提供權(quán)威健康知識(shí)。發(fā)揮全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制作用，利用“全國(guó)高血壓日”“中國(guó)減鹽周”“世界卒中日”“中國(guó)1120心梗救治日”等健康主題日，加大心腦血管健康科普力度，宣傳健康生活方式六部曲“限鹽減重多運(yùn)動(dòng)，戒煙戒酒心態(tài)平”。到2030年，30歲及以上居民高血壓知曉率達(dá)到65%，18歲及以上居民糖尿病知曉率達(dá)到60%，居民對(duì)血脂異常、吸煙、飲酒等危害的認(rèn)識(shí)有效提升。依托縣級(jí)醫(yī)院構(gòu)建中醫(yī)治未病中心，推廣中醫(yī)治未病干預(yù)指南，將中醫(yī)治未病理念融入健康工作和生活方式。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??? （四）拓展健康知識(shí)傳播渠道。豐富面向個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會(huì)等各層面的健康資訊傳播形式和傳播內(nèi)容，引導(dǎo)群眾遵循健康生活方式。媒體積極提供和傳播高質(zhì)量心腦血管疾病防治相關(guān)健康知識(shí)和信息，鼓勵(lì)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體開辦優(yōu)質(zhì)健康科普欄目，打造好《健康安徽》《健康大問診》《醫(yī)道健康》等健康類融媒體節(jié)目。推進(jìn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用《健康安徽》等媒體平臺(tái)和“健康安徽服務(wù)平臺(tái)”等開展健康科普。更新并完善省心腦血管疾病防治科普專家?guī)?，發(fā)揮科普專家積極作用。各級(jí)工會(huì)組織開展面向職業(yè)人群的健康宣教，將健康生活方式理念融入當(dāng)?shù)靥厣奈捏w娛樂活動(dòng)。采取適宜的方式，在大中小學(xué)生健康教育中普及預(yù)防心腦血管疾病相關(guān)常識(shí)。地鐵、機(jī)場(chǎng)、車站、商超、寫字樓等人群密集場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)設(shè)施，傳播心腦血管疾病防治相關(guān)健康知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層社區(qū)人員的培訓(xùn)，對(duì)社區(qū)居民廣泛開展健康宣教，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的考核機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)出更多權(quán)威健康科普作品。鼓勵(lì)心腦血管疾病防治學(xué)（協(xié)）會(huì)組織專家開展多種形式的健康科普活動(dòng)。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省文化和旅游廳、省中醫(yī)藥局、省總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??? 三、加強(qiáng)心腦血管疾病綜合監(jiān)測(cè)，不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量
??? （五）加強(qiáng)心腦血管疾病綜合監(jiān)測(cè)。持續(xù)監(jiān)測(cè)心腦血管疾病及相關(guān)危險(xiǎn)因素的流行情況，掌握健康生活方式、相關(guān)危險(xiǎn)因素和主要心腦血管疾病流行特征及變化趨勢(shì)。拓展心腦血管疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)心腦血管疾病發(fā)病和死亡監(jiān)測(cè)，提高心腦血管疾病發(fā)病、死亡和殘疾等負(fù)擔(dān)評(píng)估水平。優(yōu)先支持在慢性病綜合防控示范區(qū)開展心腦血管疾病發(fā)病監(jiān)測(cè)，并逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，到2025年，覆蓋50%縣（市、區(qū)），2030年，覆蓋所有慢性病綜合防控示范區(qū)和90%縣（市、區(qū)）。完善監(jiān)測(cè)組織管理體系，落實(shí)各級(jí)監(jiān)測(cè)責(zé)任，提高監(jiān)測(cè)效率和質(zhì)量。規(guī)范信息管理，保護(hù)患者隱私和信息安全。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門配合）
??? 四、強(qiáng)化關(guān)口前移，創(chuàng)新心腦血管疾病同防同治路徑
??? （六）拓展社區(qū)心腦血管疾病防治服務(wù)范圍。加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)血壓、血糖、血脂“三高共管”力度。持續(xù)推進(jìn)高血壓、2型糖尿?。ê?jiǎn)稱“兩病”）一體化管理試點(diǎn)項(xiàng)目，在“兩病”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步拓展其他慢性病患者、重點(diǎn)人群有償簽約服務(wù)。鼓勵(lì)各地選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開展“兩病”一體化門診建設(shè)，依托醫(yī)共（聯(lián)）體等資源，為“兩病”患者提供一站式便捷服務(wù)。提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展血壓、血糖、血脂、腎功能、心電圖等檢測(cè)能力。到2030年，高血壓、2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率達(dá)70%，治療率、控制率在2018年基礎(chǔ)上持續(xù)提高，35歲以上居民年度血脂檢測(cè)率達(dá)到35%。鼓勵(lì)具備條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立卒中門診，加強(qiáng)高危人群健康管理，開展腦卒中預(yù)防和腦卒中患者的康復(fù)管理。推廣高血壓等慢性病患者管理中醫(yī)特色適宜技術(shù)、中西醫(yī)結(jié)合診療指南和專家共識(shí)。到2030年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供6類以上中醫(yī)非藥物療法的比例達(dá)到100%，村衛(wèi)生室提供４類以上中醫(yī)非藥物療法的比例達(dá)到80%。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??? （七）加大心腦血管疾病早期篩查和早診早治力度。創(chuàng)新心腦血管疾病同防同治路徑。持續(xù)推進(jìn)心腦血管疾病早期篩查與綜合干預(yù)工作，逐步擴(kuò)大覆蓋面，到2030年各市至少有一個(gè)縣（市、區(qū)）開展心腦血管疾病高危人群早期篩查與干預(yù)工作。立足醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢性病健康管理和診療服務(wù)，加強(qiáng)個(gè)體化心腦血管疾病風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估，拓展機(jī)會(huì)性篩查。針對(duì)心腦血管疾病高危人群，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，完善產(chǎn)前診斷（篩查），加大先天性心臟病防控力度。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門配合）
??? （八）提升心腦血管疾病防治能力。以“兩病”一體化管理試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，建立健全縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的協(xié)作分工機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全程、動(dòng)態(tài)的疾病診療、管理與健康促進(jìn)為一體的綜合服務(wù)模式。完善心腦血管疾病防治工作質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。在省疾控中心設(shè)省心腦血管疾病項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)心腦血管事件監(jiān)測(cè)、高危人群篩查干預(yù)等項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，開展項(xiàng)目培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)控；安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、安徽省立醫(yī)院（中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院）分別為省級(jí)心、腦血管病防治技術(shù)牽頭單位，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，落實(shí)心腦血管疾病防治相關(guān)工作任務(wù)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和健康教育，推廣適宜防治技術(shù)，促進(jìn)全省心腦血管疾病防治能力不斷提升。市縣層面，依托緊密型醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）牽頭醫(yī)院、“慢病管理中心”，發(fā)揮疾控部門作用，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)心腦血管疾病防治工作統(tǒng)籌管理。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要不斷開展繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)和質(zhì)量提升，組織醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)有關(guān)技術(shù)指南和操作規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高心腦血管疾病及其危險(xiǎn)因素管理能力。豐富“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，促進(jìn)二級(jí)及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通，推廣智能化預(yù)防與診療技術(shù)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和質(zhì)量。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門配合）
??? 五、完善急救體系，提高規(guī)范化、同質(zhì)化診療水平
??? （九）加強(qiáng)急救知識(shí)與技能普及。各地逐步建立公眾急救培訓(xùn)管理體系，加強(qiáng)公眾急救培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭，普及心肺復(fù)蘇、腦卒中識(shí)別等必備的應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群急救知識(shí)與技能培訓(xùn)，將急救知識(shí)和基本急救技能培訓(xùn)納入國(guó)民教育體系。根據(jù)轄區(qū)院外心臟驟停發(fā)生率、人口數(shù)量及密度、轄區(qū)面積、公共場(chǎng)所數(shù)量及類別等因素，科學(xué)規(guī)劃公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器（AED）配置，原則上配置比例達(dá)到每10萬(wàn)人10臺(tái)，設(shè)備所在單位應(yīng)對(duì)配備的急救設(shè)備加強(qiáng)巡檢，確保緊急時(shí)刻能取可用。推動(dòng)利用信息化技術(shù)建立“AED地圖”，通過(guò)地圖軟件、小程序、皖事通等自動(dòng)定位、更新、顯示和導(dǎo)航周邊地區(qū)AED，為公眾提供更加準(zhǔn)確的AED地理位置服務(wù)。鼓勵(lì)將公共場(chǎng)所“AED地圖”接入120急救指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)急救與專業(yè)急救有效銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。選樹群眾性自救互救典型人物，宣傳勇于施救的典型案例，倡導(dǎo)“關(guān)愛生命救在身邊”文明風(fēng)尚，不斷完善公眾急救支持性環(huán)境。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省紅十字會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門配合）
??? （十）加強(qiáng)院前院內(nèi)急救銜接。加強(qiáng)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，暢通院前院內(nèi)一體化急救綠色通道，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診有效銜接。加強(qiáng)卒中中心和胸痛中心建設(shè)，到2025年，每個(gè)縣（市）至少有一所縣級(jí)公立醫(yī)院建成規(guī)范化的卒中中心和胸痛中心，到2030年，所有二級(jí)及以上醫(yī)院卒中中心均開展靜脈溶栓技術(shù)。鼓勵(lì)有條件的地方建立胸痛和腦卒中“急救地圖”，建設(shè)院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)和胸痛中心、卒中中心實(shí)時(shí)交互智能平臺(tái)，切實(shí)提高救治效率。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??? （十一）加強(qiáng)心腦血管疾病醫(yī)療質(zhì)量管理。落實(shí)國(guó)家心腦血管疾病相關(guān)診療指南、技術(shù)操作規(guī)范和（或）臨床路徑，規(guī)范診療行為，提高治療成效。推動(dòng)心腦血管疾病相關(guān)醫(yī)療質(zhì)控中心市縣級(jí)全覆蓋，針對(duì)重點(diǎn)病種和技術(shù)開展有效質(zhì)控，指導(dǎo)開展有針對(duì)性的改進(jìn)工作。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
??? 六、加強(qiáng)科技創(chuàng)新攻關(guān)，解決防治關(guān)鍵技術(shù)問題
??? （十二）加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)和預(yù)防醫(yī)學(xué)研究協(xié)同網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）在心腦血管疾病防治科技攻關(guān)方面的作用，強(qiáng)化省心腦血管疾病防治學(xué)科、臨床醫(yī)學(xué)研究中心及預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院聯(lián)合科研能力，針對(duì)關(guān)鍵防控領(lǐng)域開展科技攻關(guān)。發(fā)揮省級(jí)技術(shù)支持單位、省疾控中心、科研院校在開展臨床研究和成果推廣等方面的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，持續(xù)提升我省心腦血管疾病防治的整體科技水平。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??? （十三）加快防治科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。加大對(duì)應(yīng)用價(jià)值突出的心腦血管疾病防治科技成果支持力度，在財(cái)政投入、政府采購(gòu)等方面加強(qiáng)支持，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化、評(píng)價(jià)和推廣。支持中央和省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）產(chǎn)出的有應(yīng)用價(jià)值的心腦血管疾病防治成果轉(zhuǎn)化和推廣，為提升我省心腦血管疾病防治水平提供科技支撐。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委及各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
??? 七、組織實(shí)施
??? 各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)和分工，確定本級(jí)技術(shù)支持單位，將心腦血管疾病防治行動(dòng)與健康安徽其他有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與心腦血管疾病防治工作，在開展心腦血管疾病防治行動(dòng)過(guò)程中，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)切實(shí)有效的管理經(jīng)驗(yàn)和具體措施加強(qiáng)學(xué)習(xí)、推廣。各級(jí)技術(shù)支持單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)政策措施實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，切實(shí)保障防治工作效果。