??? 為引導醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)公平競爭，防范商業(yè)賄賂法律風險，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定《醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)防范商業(yè)賄賂行政指引》，現(xiàn)予以發(fā)布。
2024年3月7日
醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)防范商業(yè)賄賂行政指引
??? 第一條 為引導醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱經(jīng)營者）公平競爭，防范商業(yè)賄賂法律風險，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和治理醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂的有關(guān)規(guī)定，制定本指引。
??? 第二條 根據(jù)反不正當競爭法第7條規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢：
??? （一）交易相對方的工作人員；
? （二）受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人；
? （三）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人。
??第三條 根據(jù)治理醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂的有關(guān)規(guī)定，本指引所稱財物包括金錢及金錢等價物（包括有價證券、銀行票據(jù)、電子紅包、禮品卡、購物卡以及可折抵消費的各類票券等）和具有財產(chǎn)價值的各類實物。
??財物給付方式包括直接給付，也包括假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義，或者通過報銷費用等方式進行給付。
??可以用金錢衡量的其他經(jīng)濟利益，包括但不限于提供國內(nèi)外各種名義的旅游、免費會員服務(wù)、貴重物品的無償使用權(quán)等。
??第四條 根據(jù)藥品管理法第142條規(guī)定，禁止經(jīng)營者在藥品購銷中給予、收受回扣或者其他不正當利益。禁止經(jīng)營者或者代理人以任何名義給予使用其藥品的醫(yī)療機構(gòu)的負責人、藥品采購人員、醫(yī)師、藥師等有關(guān)人員財物或者其他不正當利益。
??第五條 根據(jù)反不正當競爭法第7條第3款規(guī)定，經(jīng)營者的工作人員進行賄賂的，應(yīng)當認定為經(jīng)營者的行為；但是，經(jīng)營者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營者謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢無關(guān)的除外。
??第六條 經(jīng)營者在交易活動中，可以以明示方式向交易相對方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者也應(yīng)當如實入賬。
??第七條 根據(jù)治理醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂的有關(guān)規(guī)定，法律禁止的商業(yè)賄賂包括但不限于下列行為：
? （一）假借咨詢費、講課費、推廣費等各種名義或形式給予醫(yī)療機構(gòu)或其內(nèi)設(shè)科室、從業(yè)人員回扣的行為。
? （二）假借學術(shù)會議、科研協(xié)作、學術(shù)支持、捐贈資助進行利益輸送的不法行為。
? （三）利用各種途徑和方式，違規(guī)購買藥品、醫(yī)用耗材用量信息的行為。
? （四）為醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員安排、組織娛樂性活動或支付相關(guān)費用的行為。
??第八條 經(jīng)營者應(yīng)當遵守《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立健全防范商業(yè)賄賂相關(guān)制度，加強員工培訓，維護公平競爭秩序。
??第九條 根據(jù)反不正當競爭法第19條規(guī)定，經(jīng)營者違反法律規(guī)定賄賂他人的，市場監(jiān)管部門依法作出沒收違法所得和一定數(shù)額罰款的行政處罰。情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)證照。
??第十條 根據(jù)藥品管理法第141條第2款規(guī)定，經(jīng)營者在藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營中向國家工作人員行賄的，對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
??第十一條 根據(jù)藥品管理法第141條第1款規(guī)定，經(jīng)營者的負責人、采購人員等有關(guān)人員在藥品購銷中收受其他藥品經(jīng)營者或者代理人給予的財物或者其他不正當利益的，依法給予處罰；情節(jié)嚴重的，五年內(nèi)禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
??第十二條 根據(jù)反不正當競爭法第28條規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當接受并配合市場監(jiān)管部門依法進行的監(jiān)督檢查。經(jīng)營者妨害市場監(jiān)管部門依法履行職責，拒絕、阻礙調(diào)查的，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》，由市場監(jiān)管部門責令改正，對個人可以處五千元以下的罰款，對單位可以處五萬元以下的罰款，并可以由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
??第十三條 實施商業(yè)賄賂構(gòu)成犯罪的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》，承擔刑事責任。
??第十四條 根據(jù)反不正當競爭法第25條規(guī)定， 經(jīng)營者實施商業(yè)賄賂違法行為，有主動消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
??第十五條 本指引作為經(jīng)營者防范商業(yè)賄賂一般性指引，僅供經(jīng)營者參考使用。