??? 2023年，在市委、市政府的堅強領導下，北京中醫(yī)藥系統(tǒng)以習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述為根本遵循，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實市委、市政府傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥的決策部署，貫徹落實《北京市中醫(yī)藥條例》，全面落實市委、市政府依法治市的工作要求，各項法治工作取得積極進展，為首都中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。
??? 一、2023年法治政府建設主要舉措和成效
??? (一）領導干部學法用法能力顯著提升
??? 局領導班子始終堅持將學習習近平新時代社會主義思想作為首要政治任務，在市衛(wèi)健委黨委的領導下，帶領全局全系統(tǒng)黨員干部深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以《習近平法治思想綱要》為權威輔導，全面系統(tǒng)學習習近平法治思想，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、解矛盾靠法的中醫(yī)藥衛(wèi)生健康法治環(huán)境。
??? 局領導班子帶頭在局務會上多次研究部署普法依法治理工作，通過傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上發(fā)表重要講話精神，在中醫(yī)藥行業(yè)廣泛開展“八五”法治宣傳教育，舉辦全市中醫(yī)藥行業(yè)法治建設工作會暨法治建設專班、專題、專人培訓班，參加本次培訓的學員共81人，包括各區(qū)衛(wèi)健委、中醫(yī)醫(yī)院的主要領導干部，增強了廣大中醫(yī)藥人員學法、懂法、守法、用法的意識；組織多次機關會前學法，學習二十大精神、習近平法治思想、《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國工會法等》、《北京市接訴即辦工作條例》、《北京市安全生產條例》，更好地營造學法守法用法良好氛圍。
??? （二）提升尊法用法依法行政能力
??? 落實法律顧問制度，邀請律師作為常駐法律顧問，隨時提供法律服務，法律顧問提供法律咨詢出具法律意見37件，書面審查意見119件，提供有力的法治保障。
??? 提升全行業(yè)依法執(zhí)業(yè)能力。舉行2023年中醫(yī)藥依法執(zhí)業(yè)及醫(yī)政管理３期培訓會。3期培訓會分別面對北京市二級及以上中醫(yī)醫(yī)療機構、各級社會辦醫(yī)療機構及北京市16區(qū)衛(wèi)生健康委、經開區(qū)社會事業(yè)局進行針對性培訓，共514余人次參加了培訓，培訓針對不同參訓人員，安排不同的培訓主題，使培訓更有針對性和側重性。
??? （三）優(yōu)化政務服務審批服務
??? 深入開展“放管服”，按照市政務服務局要求完成2023年版行政許可事項清單編制暨2023年度政務服務事項標準化工作，持續(xù)做好辦件數(shù)據(jù)匯聚、政務服務事項電子文件歸檔有關工作。貫徹落實《北京市接訴即辦工作條例》，截止2023年12月31日共受理工單292件,辦結223件,轉辦69件，接訴即辦響應率、解決率、滿意率均在99.8％以上。
??? （四）大力推進政務公開
??? 局門戶網站“通知公告”欄和政府信息公開專欄向社會及時主動公開，傾聽民眾意見。加強決策公開，規(guī)范依申請公開，全年依法依規(guī)受理政府信息公開申請6件，已按時辦結。
??? （五）加強中醫(yī)藥行業(yè)治理和監(jiān)管
??? 推進中醫(yī)執(zhí)法工作。2023年1月1日-12月31日，全市中醫(yī)醫(yī)療機構行政處罰88戶次，其中簡易程序28戶次，一般程序60戶次；警告68戶次，責令改正54戶次，罰款49戶次，累計罰款859998元，沒收違法所得1戶次，計1561元。
??? 二、2023年主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
??? （一）壓緊壓實法治政府責任
??? 市中醫(yī)局局長切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。主持制定并完善“黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單”；將法治工作納入年度工作計劃，將法治工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同督促、同考核。由局長帶頭在局務會上多次研究部署普法依法治理工作，解決中醫(yī)藥行業(yè)法治建設有關重大問題，積極推進法治建設。
??? 按照委黨委會、主任辦公會議事規(guī)則和實施細則，“三重一大”事項議事規(guī)則和決策制度之規(guī)定，市中醫(yī)局建立支部會議、局務會常態(tài)化制度，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，“三重一大”事項均由集體決定，履行重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審核、公平競爭審查和社會穩(wěn)定風險評估要求，所議事項未發(fā)生重大違法違紀問題。
??? 始終堅持貫徹執(zhí)行用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的規(guī)定，扎實推動黨風廉政教育，帶頭學習紀律法規(guī)，講專題廉政黨課。嚴格遵循黨的領導干部選拔任用和考核規(guī)則，主動做好意識形態(tài)工作，認真落實重大事項請示報告和領導干部不得干預司法活動、插手具體案件辦理等制度。推動系統(tǒng)做好年度述法。
??? 主管局長1次親自出庭應訴。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，督促領導班子其他成員和政府部門主要負責人依法行政，推動完善政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為，推動落實"誰執(zhí)法誰普法"責任。
??? （二）依法高效履職
??? 根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，履行政府職能職責實施權利清單、收費清單、負面清單管理，共完成34個中醫(yī)醫(yī)療機構行政審批事項的相關工作，426個中醫(yī)醫(yī)療廣告審核和1032件中醫(yī)醫(yī)師相關事項的審批。
??? （三）完善治理體系
??? 實施中醫(yī)藥“十四五”規(guī)劃，共計70余個項目、100余項任務、30余個政策項，全面落實《北京市中醫(yī)藥條例》各章節(jié)具體內容。高水平推動制定配套制度。加大中醫(yī)診所備案制的實施力度，全市中醫(yī)診所共備案146所。
??? （四）強化督導檢查
??? 我局聯(lián)合市級部門，加強市級安全生產、市級院感專家聯(lián)合督導等系列督查督導工作，加強院感管理、發(fā)熱門診、醫(yī)院安全生產等工作督查督導，實現(xiàn)中醫(yī)監(jiān)督人員，尤其是安全生產常態(tài)化督導。院感專家、安全專家達到200余人次，提出了寶貴的專業(yè)意見。
??? 三、2023年推進法治政府建設存在的問題與不足
??? 中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法問題仍未得到妥善解決，與市衛(wèi)健委未理清市級中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法權限的權屬問題，市級中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法無相應人員，中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法對象、范圍不明朗，亟待確認。下一步，將盡快與市衛(wèi)生健康委做好溝通協(xié)調，理清中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法的相關問題。
??? 四、2024年法治政府建設工作初步安排
??? （一）健全行政決策制度體系
??? 高度重視行政復議、應訴案件，加強案件分析和警示教育，主動接受司法監(jiān)督，做好政策解讀，提高工作人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。
??? （二）強化執(zhí)法監(jiān)督
??? 加強中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力建設，開展中醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法培訓和醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)培訓，聯(lián)合相關部門開展行業(yè)打擊非法行醫(yī)、非法中醫(yī)藥宣傳等專項治理活動，規(guī)范中醫(yī)藥人員從業(yè)行為。
??? （三）提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件依法處置能力。
??? 增強風險防范意識，強化防范化解本領域重大風險責任。定期開展中醫(yī)藥系統(tǒng)應急演練，注重提升中醫(yī)藥機構依法預防突發(fā)事件、先期處置和快速反應能力。