各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、物價局:
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為規(guī)范政府定價行為,促進藥品高效有序流通,保持全國藥品市場統(tǒng)一,根據(jù)我委《關(guān)于改革藥品價格管理的意見》,現(xiàn)就國家計委定價目錄以外的國家基本醫(yī)療保險藥品目錄中乙類藥品(以下簡稱乙類藥品)價格的制定和調(diào)整問題通知如下:
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一、乙類藥品要逐步實行省級政府定價。在過渡時期,乙類藥品實行中央指導(dǎo)下的省級政府定價。原則上,國家計委每年對乙類藥品零售價格提出中央指導(dǎo)意見。
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二、國家計委按照藥品通用名稱提出乙類藥品的零售價格指導(dǎo)意見。省級價格主管部門要按照藥品通用名稱,在上下5%的浮動幅度內(nèi)制定本省執(zhí)行的最高零售價格。
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三、國家計委提出乙類藥品零售價格指導(dǎo)意見后,省級價格主管部門要在30個工作日內(nèi)制定并公布本省最高零售價格,并報國家計委備案。
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四、乙類藥品零售價格的指導(dǎo)意見,由國家計委根據(jù)實際調(diào)查資料,按照《藥品政府定價辦法》有關(guān)規(guī)定,征求有關(guān)方面意見后提出初步方案,并組織召開地區(qū)價格平衡銜接會議研究討論,經(jīng)論證后確定。
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五、國家計委根據(jù)藥品產(chǎn)銷分布等情況,選擇主要產(chǎn)、銷地區(qū)價格主管部門參加藥品價格平衡銜接會議。參加地區(qū)原則上不少于10個。參加會議的價格主管部門要對有關(guān)藥品價格進行調(diào)查研究,并應(yīng)事先征求本地區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)的意見。
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六、對各地增補進入乙類的藥品價格,由各省按照國家規(guī)定的定價辦法和程序制定,并報國家計委備案。其中,全國有10個以上地區(qū)將某種藥品調(diào)整進入乙類目錄,且價格矛盾比較突出的,可由國家計委提出零售價格指導(dǎo)意見,在有關(guān)地區(qū)內(nèi)執(zhí)行。
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七、對已上市銷售的乙類藥品,國家計委在研究價格指導(dǎo)意見及各省制定最高零售價格時,不要求生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申請報批。
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八、乙類藥品中新規(guī)格品種上市銷售時,由生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)地省級價格主管部門提出申請,產(chǎn)地省級價格主管部門審核后報國家計委,由國家計委組織召開價格平衡銜接會議研究確定。
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九、乙類藥品需要單獨定價的,由生產(chǎn)企業(yè)通過產(chǎn)地省級價格主管部門報國家計委,國家計委根據(jù)藥品單獨定價論證辦法組織進行審定。
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十、對不按照上述要求執(zhí)行的,國家計委要對有關(guān)地區(qū)予以通報批評或明令糾正,情節(jié)嚴重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政責(zé)任直至?xí)和J〖墐r格主管部門審定和公布乙類藥品最高零售價格的資格。
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當(dāng)前,乙類藥品實行中央指導(dǎo)下的省級政府定價,是保證藥品價格改革順利實施和平穩(wěn)過渡的重要措施,各地要統(tǒng)一思想,提高認識,以大局為重,切實維護政府定價的權(quán)威,保持全國藥品市場的統(tǒng)一和有序流通,促進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度建立和城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革。