湖南省物價局關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳《關于加強藥品出廠價格調查和監(jiān)測工作的通知》的通知
各市州物價局、各有關藥品生產企業(yè)：
現(xiàn)將國家發(fā)改委辦公廳《關于加強藥品出廠價格調查和監(jiān)測工作的通知》（發(fā)改辦價格[2012]693號）轉發(fā)給你們，為貫徹落實好有關要求，現(xiàn)將有關事項明確如下，請一并遵照執(zhí)行。
一、關于藥品出廠價格調查問題。我局已對今年的藥品出廠價格（包括進口藥品的口岸價格，下同）調查工作進行了系統(tǒng)的安排，今后藥品出廠價格調查將作為一項常態(tài)工作定期進行，調查重點為日治療費用高、競爭不充分以及市場實際價格明顯偏離行業(yè)平均水平的藥品。
二、關于藥品出廠價格報送范圍、時限及內容。
?。ㄒ唬﹫笏头秶▏野l(fā)展改革委及湖南省政府定價目錄（詳見湘價醫(yī)〔2011〕171號、湘價醫(yī)〔2011〕174號）內的藥品，國家發(fā)展改革委和我局已制定或尚未制定價格的藥品均包含在內。請各有關藥品生產經營企業(yè)高度重視，據(jù)實填報，按時完成。
?。ǘ﹫笏蜁r限：自2012年9月1日起到2012年12月30日止，報送2011年的出廠價格數(shù)據(jù)信息；從2013年起，每年4月30日前報送上一年度的出廠價格數(shù)據(jù)。
（三）報送的主要內容：按照規(guī)定的要求和格式填報藥品在報送年度內的最低、最高和平均出廠價格、年銷售收入和數(shù)量等，以及價格主管部門要求補充的其他材料。同時上傳如下掃描件或照片：
?。?）藥品注冊批件、藥品說明書掃描件以及藥品最小零售包裝的外觀照片一張；
?。?）注冊批件上標注的生產企業(yè)銷售給經銷企業(yè)的最高、最低以及銷量前三名的完稅憑證掃描件。完稅憑證可以是完稅發(fā)票或增值稅專用繳款書。
三、我局將加強出廠價格調查和監(jiān)測工作，對企業(yè)不報送、報送虛假信息或報送的出廠價格與中標價格差距過大的，加大降價幅度，記入企業(yè)價格誠信檔案并在網上公布。同時，在下一藥品集中采購年度內，將不公布該企業(yè)中標藥品在我省的臨時零售價格，并及時將有關信息通報省藥品集中采購管理辦公室，取消其中標資格。
附件：國家發(fā)改委辦公廳《關于加強藥品出廠價格調查和監(jiān)測工作的通知》
國家發(fā)展改革委辦公廳關于加強藥品出廠價格調查和監(jiān)測工作的通知
發(fā)改辦價格[2012]693號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：
為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關要求，進一步加強和改進藥品價格管理，現(xiàn)就加強藥品出廠價格調查和監(jiān)測工作及有關問題通知如下：
一、認真做好藥品出廠價格調查。藥品出廠價格（包括進口藥品的口岸價格，下同）調查是藥品價格管理工作的重要組成部分，對及時掌握成本和市場供求變化，合理制定和調整藥品價格具有重要作用。各地價格主管部門要結合制定和調整藥品價格的工作安排，按照《藥品出廠價格調查辦法（試行）》規(guī)定的原則、方法和程序，認真做好藥品出廠價格調查工作，重點調查日治療費用高、競爭不充分以及市場實際價格明顯偏離行業(yè)平均水平的藥品。調查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理。
二、加強藥品出廠價格監(jiān)測。自2012年9月1日起，對于零售環(huán)節(jié)實行政府指導價管理的藥品，經營者應將自主確定的藥品最小零售單位含稅出廠價格，按規(guī)定格式和要求報送至我委指定的藥品價格信息系統(tǒng)。其中，屬于我委定價目錄的藥品，有關信息報送至國家發(fā)展改革委藥品價格評審中心成本價格采集系統(tǒng)（網址：http://www.dpec.org.cn）；屬于各省（區(qū)、市）價格主管部門定價目錄的藥品，有關信息報送至中國醫(yī)藥價格信息網（網址：http://www.zgyyjgw.com）。各地價格主管部門通過上述信息系統(tǒng)核查有關藥品的出廠價格信息，采取相應措施加強藥品價格管理。
出廠價格由藥品生產企業(yè)報送，口岸價格也可由境外生產企業(yè)授權的國內經營企業(yè)報送。報送藥品出廠價格信息需要同時提供以下材料的掃描件：藥品注冊批件、藥品說明書、藥品最小零售包裝外觀圖片、生產企業(yè)銷售給經銷企業(yè)的完稅憑證、進口藥品的海關報關單。從2013年起，還應在每年4月30日前報送上一年度的最低、最高和平均出廠價格及年銷售收入和數(shù)量等。
三、采取措施保證調查和監(jiān)測工作落實到位。各省（區(qū)、市）價格主管部門審核公布中標藥品（包括入圍藥品，下同）在醫(yī)療機構的零售價格時，要密切監(jiān)測中標藥品出廠價格。對不按規(guī)定報送出廠價格信息，或出廠價格與中標價格差距過大的，價格主管部門不公布其在醫(yī)療機構的零售價格，并及時將有關信息通報當?shù)厮幤氛袠瞬少彊C構，建議取消其中標資格。
價格主管部門要對經營者報送的出廠價格等信息及時整理匯總，適時發(fā)布相關信息，以強化社會監(jiān)督，引導市場合理形成價格；要定期調查藥品出廠價格，對不報送或報送虛假信息等行為，要嚴肅查處。
各地要結合當?shù)厍闆r，認真做好藥品出廠價格調查和監(jiān)測工作，并于每年年底前將有關工作情況報我委。
國家發(fā)展改革委辦公廳
二○一二年三月二十六日