滬衛(wèi)職健〔2021〕13號
各區(qū)衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障局、民政局、醫(yī)療保障局、司法局、總工會、大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位:
??? 現(xiàn)將《上海市職業(yè)健康“一件事”業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造改革工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
??? 特此通知。
上海市衛(wèi)生健康委員會
上海市人力資源和社會保障局
上海市民政局
上海市醫(yī)療保障局
上海市司法局
上海市總工會
上海市大數(shù)據(jù)中心
2021年6月3日
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上海市職業(yè)健康“一件事”業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造改革工作方案?
為深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“一件事”業(yè)務(wù)流程革命性再造工作，按照《2021年上海市深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》（滬委辦〔2021〕8號）、《2021年上海市深化“放管服”改革工作要點》（滬府辦〔2021〕12號）和《以企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”為目標(biāo)全面推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造的指導(dǎo)意見》（滬府辦〔2020〕6號）等精神，現(xiàn)就做好職業(yè)健康“一件事”業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造改革工作制定方案如下。
一、現(xiàn)狀分析
職業(yè)健康“一件事”涉及的具體事項包括職業(yè)病危害項目申報、建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收方案備案、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收工作過程報告?zhèn)浒?、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)病鑒定、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定申請、輔助器具配置申請、傷殘待遇申領(lǐng)、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金申請、城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請、因病支出型貧困家庭生活救助申請、醫(yī)療救助、法律援助服務(wù)、困難職工幫扶申請、工會法律維權(quán)申請等17項，現(xiàn)行辦理流程如下：
（一）職業(yè)病危害項目申報
《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病危害項目申報辦法》規(guī)定，用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時、如實向所在地衛(wèi)生行政部門申報危害項目，接受監(jiān)督。市衛(wèi)生健康委開發(fā)了“上海市職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)”，并已與“一網(wǎng)通辦”平臺實現(xiàn)對接。用人單位登陸“一網(wǎng)通辦”后，即可在申報系統(tǒng)中按照系統(tǒng)設(shè)置逐步填寫相關(guān)申報信息。截至2021年3月底，初次申報的用人單位數(shù)為15742家，初次申報、變更申報和年度更新的辦理總數(shù)為20926家。辦理形式為網(wǎng)上辦理。
（二）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收方案備案、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收工作過程報告?zhèn)浒?
《職業(yè)病防治法》規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”）。建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收方案備案、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收工作過程報告?zhèn)浒竷蓚€辦事事項屬于建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”。市衛(wèi)生健康委開發(fā)了“三同時”備案系統(tǒng)，并已與“一網(wǎng)通辦”平臺實現(xiàn)對接。用人單位登陸“一網(wǎng)通辦”后，即可在備案系統(tǒng)中按照系統(tǒng)設(shè)置逐步填寫相關(guān)備案信息。目前，建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收方案備案數(shù)為225家，建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收工作過程報告?zhèn)浒笖?shù)為114家。辦理形式為網(wǎng)上辦理。
（三）職業(yè)健康檢查
《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。本市具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共33家。需要參加上崗前和離崗時職業(yè)健康檢查的，勞動者填寫《上海市職業(yè)健康檢查表》并由本人簽字和用人單位蓋章后發(fā)送至職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的郵箱進(jìn)行體檢預(yù)約，待確定時間后到院體檢，體檢報告出來后送達(dá)用人單位。需要參加在崗期間職業(yè)健康檢查的，由用人單位填寫《上海市職業(yè)性健康檢查應(yīng)檢者登記表》和《上海市作業(yè)人員職業(yè)病危害因素接觸情況造冊表》，并由用人單位蓋章后發(fā)送至職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的郵箱進(jìn)行體檢預(yù)約，待確定時間后到院體檢，體檢報告出來后送達(dá)用人單位。2020年本市職業(yè)健康檢查總?cè)藬?shù)為694992人次，其中上崗前體檢186482人次、離崗體檢27159人次、在崗期間體檢481351人次。該辦事事項暫無線上系統(tǒng)，辦理形式為體檢中心辦理。
（四）職業(yè)病診斷
《職業(yè)病防治法》規(guī)定，勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。本市具有資質(zhì)的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)8家。勞動者直接去職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的職業(yè)病門診，填寫《職業(yè)病診斷就診登記表》，待完成職業(yè)病診斷全部流程后由職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)出具《職業(yè)病診斷證明書》，由診斷醫(yī)師簽字并經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)蓋章后送達(dá)用人單位和勞動者。本市職業(yè)病診斷事項申請人數(shù)2019年為205人，2020年為203人。該辦事事項暫無線上系統(tǒng)，辦理形式為醫(yī)院門診辦理。
（五）職業(yè)病鑒定
《職業(yè)病防治法》規(guī)定，當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。當(dāng)事人對設(shè)區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。本市具有資質(zhì)的職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)6家，其中區(qū)級首次鑒定機(jī)構(gòu)５家，市級再鑒定機(jī)構(gòu)１家。用人單位或勞動者在接到《職業(yè)病診斷證明書》之日起30日內(nèi)直接到職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)，填寫《職業(yè)病鑒定申請書》，待完成職業(yè)病鑒定全部流程后由職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)出具《職業(yè)病診斷鑒定書》，加蓋職業(yè)病鑒定委員會印章后送達(dá)用人單位和勞動者。本市職業(yè)病鑒定事項申請人數(shù)2019年為30人，2020年為10人。該辦事事項暫無線上系統(tǒng)，辦理形式為線下窗口辦理。
（六）工傷認(rèn)定申請
《上海市工傷保險實施辦法》規(guī)定，從業(yè)人員按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向用人單位所在地的區(qū)人力資源社會保障局提出工傷認(rèn)定申請；用人單位未在30日內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的，從業(yè)人員或者其近親屬、工會組織在被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位注冊或工程建設(shè)項目所在地的區(qū)人力資源社會保障局提出工傷認(rèn)定申請。用人單位或勞動者應(yīng)當(dāng)攜帶填寫完整的《工傷認(rèn)定申請表》（表格可以網(wǎng)上下載）和與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料、職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書），可以通過郵寄或者去窗口遞交材料向各區(qū)人力資源社會保障局提出申請。用人單位未在30日內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的，在此期間發(fā)生符合《上海市工傷保險實施辦法》規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用，由該用人單位負(fù)擔(dān)。經(jīng)過材料審核、補(bǔ)正、受理、調(diào)查核實等流程后，區(qū)人力資源和社會保障局作出工傷認(rèn)定決定，送達(dá)雙方當(dāng)事人，并書面告知勞動能力鑒定的申請程序。本市經(jīng)診斷為職業(yè)病后被認(rèn)定為工傷的辦理量，2019年為105件，2020年為104件。該辦事事項暫無線上系統(tǒng)，辦理形式為線下窗口辦理。擬年內(nèi)在全市各區(qū)“一網(wǎng)通辦”上實現(xiàn)工傷認(rèn)定申請功能。
（七）勞動能力鑒定申請
《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》（國家人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委第21號令）規(guī)定，職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，或者停工留薪期滿（含勞動能力鑒定委員會確認(rèn)的延長期限），工傷職工或者其用人單位應(yīng)當(dāng)及時向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請。用人單位或勞動者應(yīng)當(dāng)攜帶填寫完整的《上海市工傷勞動能力鑒定申請表》（表格可以網(wǎng)上下載）和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治工傷的有關(guān)資料、職業(yè)病診斷病史摘錄，到上海市勞動能力鑒定委員會（委托市勞動能力鑒定中心負(fù)責(zé)鑒定具體事務(wù)）窗口申請，待完成材料審核、補(bǔ)正、鑒定費繳納、受理、專家面檢、醫(yī)療檢查（塵肺病患者此環(huán)節(jié)可免去）等流程后，市勞動能力鑒定委員會作出勞動能力鑒定結(jié)論，并送達(dá)雙方當(dāng)事人，并書面告知辦理工傷保險待遇的手續(xù)，提供工傷保險待遇申請表。本市經(jīng)診斷為職業(yè)病后申請勞動能力鑒定的辦理量，2019年為180件，2020年為156件。該辦事事項暫無線上系統(tǒng)，辦理形式為線下窗口辦理。擬年內(nèi)在“一網(wǎng)通辦”上實現(xiàn)勞動能力鑒定申請功能。
（八）輔助器具配置申請
《關(guān)于印發(fā)〈上海市工傷保險輔助器具配置管理實施辦法〉的通知》規(guī)定，工傷人員因日常生活或就業(yè)需要，經(jīng)鑒定委員會確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)選擇到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的輔助器具配置機(jī)構(gòu)安裝假肢、矯形器、假眼和配置輪椅等輔助器具。在勞動能力鑒定前因傷情需要配置輔助器具的，經(jīng)現(xiàn)場鑒定后，由市勞動能力鑒定委員會（輔助器具配置確認(rèn)工作委托市勞動能力鑒定中心承擔(dān)）作出結(jié)論。因殘疾或身體功能缺失需要配置輔助器具的，由市勞動能力鑒定委員會進(jìn)行勞動能力鑒定時予以確認(rèn)。住院工傷康復(fù)期間要求配置階段性輔助器具的，由工傷康復(fù)定點機(jī)構(gòu)根據(jù)康復(fù)需要出具階段性配置建議，報市勞動能力鑒定委員會確認(rèn)后。職業(yè)病病人輔助器具配置申請2020年為3件。該辦事事項暫無線上系統(tǒng)，辦理形式為線下窗口辦理。擬年內(nèi)在全市各區(qū)實現(xiàn)在“一網(wǎng)通辦”上提出輔助器具配置申請功能。
（九）傷殘待遇申領(lǐng)、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金申請
《上海市工傷保險實施辦法》規(guī)定，從業(yè)人員鑒定為職業(yè)病后，經(jīng)區(qū)人力資源社會保障部門認(rèn)定為工傷，并被鑒定為一級至十級傷殘的，且用人單位按規(guī)定參加工傷保險并繳納工傷保險費的，可享受由工傷保險基金支付的一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、護(hù)理費、勞動能力鑒定費等相應(yīng)的待遇。傷殘等級鑒定為5-10級的職業(yè)病病人與用人單位解除或終止勞動關(guān)系，可享受由工傷保險基金支付的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金。用人單位或勞動者可以攜帶填寫完整的《工傷保險待遇申領(lǐng)表》（表格可以網(wǎng)上下載）和相關(guān)材料，直接到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心的窗口辦理（按項目參加工傷保險的應(yīng)由用人單位到各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理），經(jīng)受理、審核操作后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具審核結(jié)果后，辦理結(jié)果送達(dá)用人單位或勞動者。該辦事事項暫無線上系統(tǒng)，辦理形式為線下窗口辦理。擬年內(nèi)在社保經(jīng)辦自助平臺（單位使用）實現(xiàn)網(wǎng)上申請功能。
（十）城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請
《上海市社會救助條例》規(guī)定，對最低生活保障家庭，按照其在本市共同生活的家庭成員人均可支配收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)放最低生活保障金。困難群眾以家庭為單位, 向戶籍所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提交《上海市最低生活保障申請表》等書面申請及相關(guān)材料,也可以向就近的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提交申請材料。戶籍所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查核實、公示基礎(chǔ)上，對符合條件的予以審核確認(rèn)，給予救助的通過銀行卡支付救助金。該辦事事項已納入“一網(wǎng)通辦”，辦理形式為線下窗口辦理。?
（十一）因病支出型貧困家庭生活救助申請
《上海市社會救助辦法》規(guī)定，支出型貧困家庭有醫(yī)療、住房等特殊困難的，按照本市有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)專項救助?！渡虾Ｊ幸虿≈С鲂拓毨Ъ彝ド罹戎k法》規(guī)定，對本市城鄉(xiāng)居民因患病導(dǎo)致醫(yī)療費用等剛性支出較大，實際生活水平低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭，由政府給予基本生活保障。申請人可直接到各街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心申請，填寫《上海市因病支出型貧困家庭救助申請表》。街鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查核實、公示的基礎(chǔ)上，對符合條件的審核確認(rèn)，給予救助的通過銀行卡支付救助金。該辦事事項已納入“一網(wǎng)通辦”，辦理形式為線下窗口辦理。
（十二）醫(yī)療救助
《上海市社會救助條例》規(guī)定，本市對最低生活保障家庭、低收入困難家庭、支出型貧困家庭成員有醫(yī)療特殊困難的，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)專項救助（醫(yī)療救助）。機(jī)構(gòu)改革后，上述困難人員的身份認(rèn)定仍由民政部門負(fù)責(zé)?！蛾P(guān)于做好當(dāng)前一段時期醫(yī)療救助銜接工作有關(guān)事項的通知》（滬醫(yī)保待〔2019〕74號）中規(guī)定，各區(qū)醫(yī)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心開展醫(yī)療救助的申請受理、審核及待遇給付等經(jīng)辦工作。本市將符合條件的困難人員納入救助范圍，統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項制度，做好資助參保工作。目前醫(yī)療救助在16個區(qū)辦理，屬區(qū)級經(jīng)辦事項，各區(qū)、甚至各街鎮(zhèn)的政策和操作流程均不一致，醫(yī)療救助申請事項暫無線上系統(tǒng)，辦理形式為線下窗口辦理。
（十三）法律援助服務(wù)
《上海市法律援助若干規(guī)定》中規(guī)定，家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合本市法律援助對象經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的勞動者，因工傷事故申請賠償?shù)?，可申請法律援助?！皩穹稍暾埖膶徟币延?019年6月完成與市政府“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一受理平臺對接工作。勞動者認(rèn)定為工傷，請求企業(yè)支付相應(yīng)賠償金，需通過訴訟途徑解決且符合法律援助經(jīng)濟(jì)困難條件的，可以在“一網(wǎng)通辦”平臺線上提交《法律援助申請表》《法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表》和所申請法律援助事項涉及的案件材料進(jìn)行預(yù)申請，通過預(yù)審的，申請人到辦理部門現(xiàn)場遞交書面材料原件，法律援助中心現(xiàn)場進(jìn)行核驗。已實現(xiàn)“全市通辦”，勞動者可以就近在全市17個法律援助中心線下窗口申請法律援助。經(jīng)審查后，法律援助中心作出準(zhǔn)予法律援助申請決定制作《準(zhǔn)予行政審批決定書》并送達(dá)申請人。審批決定給予法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)為受援人指派律師承辦法律援助案件。辦理形式為線下窗口辦理。
（十四）工會法律維權(quán)申請
職工法律援助的范圍主要為勞動爭議類案件。為保障自身合法權(quán)益需要工會提供法律援助，且本人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合政府提供法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的，可向工會申請法律援助。農(nóng)民工因工傷賠償或勞動報酬向職工法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助的，不受此款規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的限制。勞動者認(rèn)定為工傷，請求企業(yè)支付相應(yīng)工傷待遇，需通過仲裁訴訟途徑解決的，可在“隨申辦”平臺或者微信公眾號“申工社”進(jìn)行線上咨詢，初步符合法律援助條件的，勞動者可到用人單位所在地職工法律援助中心現(xiàn)場遞交書面材料并進(jìn)行核驗。也可以直接前往線下窗口申請法律援助。經(jīng)審查后，職工法律援助中心作出準(zhǔn)予法律援助申請決定或者不予法律援助決定。準(zhǔn)予法律援助的，同時制發(fā)《指派通知書》，通知被指派的案件承辦人員。辦理形式為線下窗口辦理。
（十五）困難職工幫扶申請
本事項由基層工會提出申請，勞動者無需直接辦理。基層工會通過“申工通”系統(tǒng)進(jìn)行線上申報，除基層工會干部進(jìn)行入戶走訪、公示張貼，其余流程均可在“申工通”系統(tǒng)線上操作辦理。辦理流程為：勞動者向基層工會提出申請，工會干部入戶走訪，基層工會建立檔案，區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會進(jìn)行初審，市總工會復(fù)核，收入核對，確定幫扶名單后向社會公示，最后通過銀行卡直接發(fā)放幫扶資金。辦理形式為全程線上辦理。
二、存在問題
對標(biāo)“一件事、一次辦；一類事、一起辦”的工作目標(biāo)，目前職業(yè)健康相關(guān)事項辦理流程主要存在以下幾方面問題：一是事項特殊。多個申請時點、多個辦理主體、多項前置條件。二是涉及事項多且分散。涉及17項具體業(yè)務(wù)、6個部門的多個辦事窗口。用人單位和勞動者對需要辦哪些事、到哪兒辦、怎么辦等不清楚。三是辦事不夠集約高效。事項辦理過程中重復(fù)提交材料、跑多個部門等問題較為突出，能夠網(wǎng)上辦理、自助辦理、一門式辦理的事項較少。四是部門缺乏有效聯(lián)動。部門間業(yè)務(wù)系統(tǒng)獨立、數(shù)據(jù)互不相通，仍依靠定期紙質(zhì)反饋溝通，工作方式落后，工作協(xié)同性不強(qiáng)。五是人找政策而非政策找人。涉及職業(yè)病防治和待遇保障等相關(guān)業(yè)務(wù)的政策性很強(qiáng)，但用人單位和勞動者往往無法方便獲知相關(guān)政策，可能導(dǎo)致有些政策和權(quán)益沒有覆蓋到的情況發(fā)生。
三、改革內(nèi)容
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以高效辦成職業(yè)健康“一件事”為目標(biāo)，重點圍繞“分段聯(lián)辦”和“政策找人”，整體性改造職業(yè)健康“一件事”申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式和管理架構(gòu)，實施一體化辦理。依托“一網(wǎng)通辦”平臺，通過“前端一體申報、后臺并聯(lián)處理、信息集成共享”的方式，努力實現(xiàn)職業(yè)健康相關(guān)事項“一網(wǎng)辦、一次辦、一起辦”，提升群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。
（一）改革任務(wù)
1.打造職業(yè)健康“一件事”分段聯(lián)辦模式?？紤]到職業(yè)健康“一件事”相關(guān)事項辦理的特殊性，以及工傷保險辦理流程存在“多個申請時點、多個辦理主體、多項前置條件”的特點，擬對“建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收方案備案、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收工作過程報告?zhèn)浒?、職業(yè)病危害項目申報”“職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)病鑒定、工傷認(rèn)定”“勞動能力鑒定申請、傷殘待遇申領(lǐng)”分三段打造聯(lián)辦模式。通過整合再造業(yè)務(wù)流程，形成職業(yè)健康“一件事”事項列表，實現(xiàn)分段聯(lián)辦“一事一次告知”，打造“一表申請、一網(wǎng)受理、一站服務(wù)”的分段聯(lián)辦模式。將相關(guān)事項辦理納入公共服務(wù)事項范圍，通過“主動推送、數(shù)據(jù)先行、即時辦理”的流程管理，推進(jìn)職業(yè)健康“一件事”跨部門多事項聯(lián)辦，最大限度便捷人民群眾辦事。
2.規(guī)范職業(yè)健康“一件事”分段聯(lián)辦標(biāo)準(zhǔn)。全面梳理職業(yè)健康“一件事”事項范疇，制定辦事標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程。確定聯(lián)辦事項內(nèi)容，精簡申請材料，再造申請條件，統(tǒng)一規(guī)范信息標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一申請表單和具體辦事流程，實施“一網(wǎng)填報”；明確并公開職業(yè)健康“一件事”咨詢途徑，對職業(yè)健康“一件事”涉及服務(wù)事項提供專業(yè)化的政策咨詢。
3.完善職業(yè)健康“一件事”分段聯(lián)辦機(jī)制。建立完善職業(yè)健康“一件事”衛(wèi)生健康部門牽頭、各部門各司其責(zé)、跨部門聯(lián)辦的辦理服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)申請材料信息“一次提交、多次復(fù)用”。強(qiáng)化衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、民政、醫(yī)保、司法、工會等部門業(yè)務(wù)協(xié)同，明確職責(zé)分工，形成優(yōu)化流程、強(qiáng)化監(jiān)管、提升服務(wù)的合力，實施“一體管理”。
4.建設(shè)職業(yè)健康“一件事”分段聯(lián)辦系統(tǒng)?；凇耙痪W(wǎng)通辦”平臺，整合互通各部門信息系統(tǒng)，通過與職業(yè)健康管理服務(wù)平臺、人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)（工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇審核）、民政保障管理系統(tǒng)、醫(yī)保事務(wù)系統(tǒng)、法律援助服務(wù)平臺、工會幫扶管理系統(tǒng)等進(jìn)行對接，實現(xiàn)流程交互、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，建設(shè)全市統(tǒng)一的職業(yè)健康“一件事”主題服務(wù)受理功能模塊，通過一個“入口”辦理，實現(xiàn)“一網(wǎng)辦理”。優(yōu)化設(shè)計統(tǒng)一身份認(rèn)證方式，簡化必須到現(xiàn)場進(jìn)行身份核驗的審核環(huán)節(jié)；加強(qiáng)電子簽名、電子印章應(yīng)用；整合優(yōu)化職業(yè)健康“一件事”事項需提供的紙質(zhì)證明材料，實行“兩個免于提交” (凡是本市政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實體證照）。
5.優(yōu)化職業(yè)健康“一件事”分段聯(lián)辦流程。一是優(yōu)化受理流程。同步受理相關(guān)聯(lián)辦事項辦理，加快流程推進(jìn)。二是強(qiáng)化部門協(xié)作。同步獲取受理信息和相關(guān)前置部門辦理信息，提高辦事效率。三是再造辦理流程?！敖ㄔO(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收方案備案、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收工作過程報告?zhèn)浒浮⒙殬I(yè)病危害項目申報”等三項分段聯(lián)辦，實現(xiàn)無干預(yù)全程網(wǎng)辦：系統(tǒng)自動糾錯，不設(shè)人工審核；已有數(shù)據(jù)自動跳出不需再人工填寫；完成填報即可打印申報（備案）表和申報（備案）回執(zhí)?！奥殬I(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)病鑒定、工傷認(rèn)定”等四項分段聯(lián)辦，實現(xiàn)申請材料信息全流程復(fù)用，職業(yè)健康檢查結(jié)果為“疑似職業(yè)病”的自動推送給職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)并督促勞動者，職業(yè)病診斷書推送給勞動者和用人單位時系統(tǒng)提醒符合條件的用人單位和勞動者要及時提出工傷認(rèn)定申請，對于用人單位確認(rèn)提出工傷認(rèn)定申請的自動推送職業(yè)病診斷證明書（或職業(yè)病診斷鑒定書），用人單位30天內(nèi)沒有提出工傷認(rèn)定申請則系統(tǒng)提醒勞動者可以進(jìn)行工傷認(rèn)定申請等功能?！皠趧幽芰﹁b定申請、傷殘待遇申領(lǐng)”分段聯(lián)辦，實現(xiàn)勞動能力鑒定結(jié)論出來后根據(jù)鑒定結(jié)論提醒辦理相關(guān)待遇，同時對部分有輔助器具配置申請、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金申請需求的職業(yè)病病人設(shè)置單獨申請。
6.實現(xiàn)各類保障待遇根據(jù)勞動者情況精準(zhǔn)匹配。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、因病支出型貧困家庭生活救助、醫(yī)療救助、困難職工幫扶等四類救濟(jì)保障政策，法律援助服務(wù)、工會法律維權(quán)等兩類法律援助服務(wù)都有各自申請條件，在歸類整理的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)將實現(xiàn)兩類保障和援助政策根據(jù)勞動者實際情況自動匹配，系統(tǒng)自動精準(zhǔn)推送，并能跟蹤辦理情況，確保各類保障政策精準(zhǔn)到人，把黨的溫暖和關(guān)懷送到每個符合條件的群眾手里。
（二）服務(wù)對象
1.工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的用人單位。
2.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者和職業(yè)病病人。
（三）辦理流程（三聯(lián)辦、二匹配、一反饋）
1.“建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收方案備案、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收工作過程報告?zhèn)浒?、職業(yè)病危害項目申報”聯(lián)辦（簡稱“備案與申報聯(lián)辦”）。建設(shè)單位法人一證通登陸“一網(wǎng)通辦”后，可以在“上海市職業(yè)健康管理服務(wù)平臺”給職業(yè)健康管理人員授權(quán)。職業(yè)健康管理人員實名登陸“一網(wǎng)通辦”后點擊“職業(yè)健康‘一件事’”主題服務(wù)受理功能模塊，即可在“備案與申報聯(lián)辦”中辦理備案和申報。在建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收前，職業(yè)健康管理人員在線填寫《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收方案》。
在建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收完成后20日內(nèi)，職業(yè)健康管理人員即可在線填寫《建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收工作過程報告及職業(yè)病危害項目申報聯(lián)辦登記表》（見附件1），其中項目名稱、建設(shè)單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、項目地址、項目性質(zhì)、建設(shè)單位法人、項目負(fù)責(zé)人、投資情況、職業(yè)病危害風(fēng)險分類等共性信息不需再填寫，而由系統(tǒng)自動跳出，可以同時完成“建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收工作過程報告”和“職業(yè)病危害項目申報”兩個事項，而不需重復(fù)辦理。以上整個辦理過程均為全程網(wǎng)辦，不需提交各類證照，只填寫各類信息并系統(tǒng)自動糾錯，不設(shè)人工審核；系統(tǒng)已有數(shù)據(jù)還能自動跳出不需再人工填寫；完成填報并自行打印申報（備案）表和申報（備案）回執(zhí)留檔備查后即完成全部流程。
??2.“職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)病鑒定、工傷認(rèn)定”有條件聯(lián)辦（簡稱“診斷鑒定與工傷認(rèn)定聯(lián)辦”）。在“上海市職業(yè)健康管理服務(wù)平臺二期”項目中特別建設(shè)“職業(yè)健康檢查子系統(tǒng)”“職業(yè)病診斷子系統(tǒng)”“職業(yè)病鑒定子系統(tǒng)”。用人單位職業(yè)健康管理人員實名登陸“一網(wǎng)通辦”后點擊“職業(yè)健康‘一件事’”主題服務(wù)受理功能模塊，即可在“診斷鑒定與工傷認(rèn)定聯(lián)辦”中預(yù)約職業(yè)健康檢查（系統(tǒng)自動提示職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和檢查項目），選擇需要職業(yè)健康檢查的勞動者姓名后，系統(tǒng)將調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)并自動生成《上海市作業(yè)人員職業(yè)病危害因素接觸情況造冊表》和《上海市職業(yè)健康檢查表》?！渡虾Ｊ凶鳂I(yè)人員職業(yè)病危害因素接觸情況造冊表》將直接發(fā)送給職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)；《上海市職業(yè)健康檢查表》下載并打印后由勞動者簽字?jǐn)y帶至職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)。勞動者到職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，通過人臉識別后即可進(jìn)行職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查報告由系統(tǒng)自動生成，并加蓋職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)電子印章后自動發(fā)送給用人單位和勞動者。
對于職業(yè)健康檢查結(jié)論是疑似職業(yè)病的，系統(tǒng)將自動提醒用人單位和勞動者。勞動者實名登陸“隨申辦”移動端后，即可填寫《職業(yè)病診斷鑒定及工傷認(rèn)定聯(lián)辦登記表》（見附件2）發(fā)起聯(lián)辦申請，并選擇職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)。系統(tǒng)經(jīng)授權(quán)后在電子證照庫中調(diào)取勞動者《居民身份證》《勞動關(guān)系證明材料》，在數(shù)據(jù)庫中調(diào)取勞動者職業(yè)健康檢查報告，不能調(diào)取的資料由申請人拍照上傳，并進(jìn)行電子簽名確認(rèn)。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)完成職業(yè)病診斷程序并出具《職業(yè)病診斷證明書》后，系統(tǒng)將自動推送給勞動者和用人單位，并同時征詢勞動者和用人單位的意見是否申請職業(yè)病鑒定，同時系統(tǒng)將根據(jù)勞動者或用人單位所申請事項及時將辦理登記表、電子證照、職業(yè)病診斷相關(guān)資料和職業(yè)病診斷證明書等相關(guān)材料及時分類推送至職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)?！堵殬I(yè)病診斷證明書》將及時反饋大數(shù)據(jù)中心生成電子證照。
職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)收到勞動者或用人單位在線確認(rèn)申請后，40日內(nèi)組織鑒定并出具職業(yè)病診斷鑒定書。職業(yè)病鑒定書加蓋電子印章后系統(tǒng)推送給勞動者和用人單位，并同時征詢勞動者和用人單位是否申請職業(yè)病再鑒定，同時系統(tǒng)將根據(jù)勞動者或用人單位所申請事項及時將辦理登記表、電子證照、職業(yè)病診斷和鑒定的相關(guān)資料、職業(yè)病診斷證明書、職業(yè)病診斷鑒定書等相關(guān)材料及時分類推送至職業(yè)病再鑒定機(jī)構(gòu)。如申請再鑒定，職業(yè)病再鑒定機(jī)構(gòu)收到勞動者或用人單位在線確認(rèn)申請后，40日內(nèi)組織鑒定并出具職業(yè)病診斷鑒定書。職業(yè)病鑒定書加蓋電子印章后系統(tǒng)推送給勞動者和用人單位?！堵殬I(yè)病診斷鑒定書》將及時反饋大數(shù)據(jù)中心生成電子證照。
對于接觸史為本市用人單位且初次被診斷鑒定為職業(yè)病的（已被診斷鑒定為職業(yè)病后僅病情加重的、已被診斷鑒定為職業(yè)病后因同一接觸史被診斷鑒定出其他職業(yè)病的、接觸史為外省市單位回滬后被診斷鑒定為職業(yè)病等情形除外），同時征詢用人單位是否申請工傷認(rèn)定，用人單位在30天內(nèi)確認(rèn)提出工傷認(rèn)定申請的，系統(tǒng)及時將辦理登記表、電子證照、職業(yè)病診斷和鑒定的相關(guān)資料、職業(yè)病診斷證明書、職業(yè)病診斷鑒定書等相關(guān)材料及時推送至單位注冊或工程建設(shè)項目所在地的區(qū)人力資源社會保障部門，同時相關(guān)信息反饋大數(shù)據(jù)中心。用人單位30天內(nèi)未予確認(rèn)的，系統(tǒng)提醒勞動者可以在被診斷鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，向單位注冊或工程建設(shè)項目所在地的區(qū)人力資源社會保障部門提出工傷認(rèn)定申請。對于已被診斷鑒定為職業(yè)病后僅病情加重的，系統(tǒng)告知其不再辦理工傷認(rèn)定；對于已被診斷鑒定為職業(yè)病后因同一接觸史被診斷鑒定出其他職業(yè)病的，系統(tǒng)告知可以在原工傷認(rèn)定結(jié)論上增加新的職業(yè)病診斷結(jié)論但不再辦理工傷認(rèn)定。
區(qū)人力資源社會保障部門收到用人單位或勞動者在線確認(rèn)申請后，對于申請材料不齊全的，應(yīng)自收到工傷認(rèn)定申請之日起10個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。對于申請材料完整的，應(yīng)當(dāng)自收到工傷認(rèn)定申請之日起10個工作日內(nèi)發(fā)出受理通知書；對于不符合受理條件的，區(qū)人力資源社會保障部門不予受理，并書面告知工傷認(rèn)定申請人。區(qū)人力資源社會保障部門自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。作出工傷認(rèn)定決定后，由市人力資源社會保障局條線系統(tǒng)統(tǒng)一將信息反饋市大數(shù)據(jù)中心。系統(tǒng)將向勞動者和用人單位推送工傷認(rèn)定決定，并告知勞動能力鑒定的申請程序?！墩J(rèn)定工傷決定書》將及時反饋大數(shù)據(jù)中心生成電子證照。
3.“勞動能力鑒定申請、傷殘待遇申領(lǐng)”聯(lián)辦（簡稱“工傷鑒定與待遇申請聯(lián)辦”）。在“一網(wǎng)通辦”“職業(yè)健康‘一件事’”主題服務(wù)受理功能模塊里建設(shè)“工傷鑒定與待遇申請聯(lián)辦”統(tǒng)一受理入口。勞動者被診斷鑒定職業(yè)病后，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，或者停工留薪期滿（含勞動能力鑒定委員會確認(rèn)的延長期限），用人單位或勞動者實名登陸“一網(wǎng)通辦”后點擊“職業(yè)健康‘一件事’”主題服務(wù)受理功能模塊，即可在“工傷鑒定與待遇申請聯(lián)辦”中填寫《工傷鑒定與待遇申請聯(lián)辦登記表》（見附件3）發(fā)起聯(lián)辦申請，系統(tǒng)經(jīng)授權(quán)后在電子證照庫中調(diào)取勞動者《居民身份證》《社會保障卡》《職業(yè)病診斷證明書》《職業(yè)病診斷鑒定書》《認(rèn)定工傷決定書》，不能調(diào)取的資料由申請人拍照上傳，并進(jìn)行電子簽名確認(rèn)。市大數(shù)據(jù)中心按照申請人申請和事項辦理進(jìn)度，在獲取相關(guān)必要信息后，將辦理登記表及相關(guān)證明材料推送至上海市勞動能力鑒定中心（受勞動能力鑒定委員會的委托負(fù)責(zé)鑒定等具體事務(wù)）審核辦理。
上海市勞動能力鑒定中心及時查收申請材料和電子證照信息后，依次完成材料審核、補(bǔ)正、鑒定費繳納、受理、專家面檢、醫(yī)療檢查（塵肺病患者此環(huán)節(jié)可免去）等流程后，于60日內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論（如存在因殘疾或功能障礙需要配置輔助器具情形的，一并作出輔助器具配置確認(rèn)意見），傷情復(fù)雜的作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。鑒定結(jié)論送達(dá)用人單位和勞動者，同時書面告知辦理工傷保險待遇的手續(xù)，提供工傷保險待遇申請表。作出勞動能力鑒定結(jié)論后，市勞動能力鑒定中心及時將信息反饋給大數(shù)據(jù)中心，系統(tǒng)將向勞動者和用人單位推送《鑒定結(jié)論書》和《輔助器具配置確認(rèn)書》（如有）。《鑒定結(jié)論書》和《輔助器具配置確認(rèn)書》（如有）將及時反饋大數(shù)據(jù)中心生成電子證照。
《鑒定結(jié)論書》簽收后，市大數(shù)據(jù)中心生成《工傷保險待遇申領(lǐng)表》相關(guān)信息，由用人單位蓋章確認(rèn)（勞動者申領(lǐng)待遇也需用人單位蓋章確認(rèn)）后，將《工傷保險待遇申領(lǐng)表》相關(guān)信息及申請材料推送至社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到勞動者或用人單位在線確認(rèn)申請、《工傷保險待遇申領(lǐng)表》相關(guān)信息和申請材料，以及工傷認(rèn)定信息和勞動能力鑒定結(jié)論后，經(jīng)受理、補(bǔ)正、審核等操作后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時將審核結(jié)果的信息反饋給大數(shù)據(jù)中心，系統(tǒng)將向勞動者和用人單位推送傷殘待遇審核結(jié)果。
對于部分職業(yè)病人員在勞動能力鑒定之前需要輔助器具配置以及勞動者和用人單位解除終止勞動關(guān)系要求領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的申請，另外單獨設(shè)置了申請入口，方便當(dāng)事人提出在線申請。
4.“城鄉(xiāng)居民最低生活保障、因病支出型貧困家庭生活救助、醫(yī)療救助、困難職工幫扶”四類救濟(jì)保障政策和“法律援助服務(wù)、工會法律維權(quán)”兩類法律援助服務(wù)相關(guān)政策的精準(zhǔn)匹配。當(dāng)職業(yè)病診斷結(jié)論出來后，系統(tǒng)在向勞動者推送《職業(yè)病診斷證明書》時，將同時向符合條件的勞動者精準(zhǔn)推送城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請、因病支出型貧困家庭生活救助申請、醫(yī)療救助申請、困難職工幫扶申請等四類救濟(jì)保障政策，告知各類政策的受理條件、申請材料、辦理流程、辦理地點等具體信息，并提醒勞動者到就近社區(qū)事務(wù)受理中心或向基層工會組織提出申請；市大數(shù)據(jù)中心經(jīng)授權(quán)后在電子證照庫中調(diào)取勞動者的《居民身份證》《社會保障卡》《職業(yè)病診斷證明書》《職業(yè)病診斷鑒定書》等電子證照，社區(qū)事務(wù)受理中心和市、區(qū)工會能及時查收獲取勞動者市大數(shù)據(jù)中心推送的各類電子證照。
當(dāng)工傷認(rèn)定結(jié)論出來后，系統(tǒng)在向勞動者推送《認(rèn)定工傷決定書》時，將同時向勞動者推送兩類法律援助服務(wù)相關(guān)政策，告知勞動者受理條件、咨詢和申請途徑、辦理流程等具體信息，并提醒有需要的勞動者向司法部門的法律援助中心或工會部門的職工法律援助中心提出申請；市大數(shù)據(jù)中心經(jīng)授權(quán)后在電子證照庫中調(diào)取勞動者的《居民身份證》《社會保障卡》《職業(yè)病診斷證明書》《職業(yè)病診斷鑒定書》《鑒定結(jié)論書》等電子證照，司法部門和市、區(qū)工會能及時查收獲取勞動者市大數(shù)據(jù)中心推送的各類電子證照系統(tǒng)。
5.信息一體反饋。各部門在事項辦理過程中，即時向大數(shù)據(jù)中心反饋辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果信息（待受理、受理或不予受理、審核中、補(bǔ)正、審核通過或不通過、已發(fā)放或結(jié)論等）。由“一網(wǎng)通辦”平臺統(tǒng)一向用人單位、勞動者、有關(guān)部門提供查詢或提醒信息，反饋辦理結(jié)果等，實現(xiàn)一體化反饋。
上海市職業(yè)健康“一件事”辦理流程圖見附件4。
四、預(yù)期成果
（一）“減環(huán)節(jié)”“減時間”“減材料”“減跑動”
“減環(huán)節(jié)”，通過實現(xiàn)三個“分階段聯(lián)辦”，整合辦事事項，重構(gòu)辦事流程，據(jù)估算，用人單位和勞動者辦事環(huán)節(jié)將由目前的70個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)減少為26個環(huán)節(jié)，其中三個用人單位辦理事項實現(xiàn)無干預(yù)全程網(wǎng)辦?！皽p時間”，通過“一網(wǎng)受理”，多部門協(xié)同辦理，并聯(lián)和串聯(lián)同步推進(jìn)，事項之間無縫對接，擬減少勞動者辦事等待時間70％以上，其中三個用人單位辦理事項實現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié)?！皽p材料”，通過“多表合一、一表登記、信息復(fù)用”，結(jié)合數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)調(diào)取、電子證照應(yīng)用，前端結(jié)果后端應(yīng)用，申請表擬減少50%以上、需提交的各類證明材料減少70%以上?！皽p跑動”，通過“數(shù)據(jù)跑路、部門協(xié)同、信息推送”，用人單位和勞動者跑動次數(shù)大幅下降，每個事項的跑動次數(shù)減少到“最多跑一次”，甚至有多事項“零跑動”。
（二）政策精準(zhǔn)對接，消除職業(yè)健康服務(wù)與待遇保障的政策盲區(qū)
通過對業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)管理和職業(yè)健康全數(shù)據(jù)歸集，一方面實現(xiàn)對職業(yè)病病人的全生命周期管理，另一方面利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)實現(xiàn)各類政策與職業(yè)病病人之間的精準(zhǔn)匹配，重點解決了解政策進(jìn)多網(wǎng)、申請登陸多系統(tǒng)等問題，為本市用人單位和勞動者提供“一站式”精準(zhǔn)服務(wù)，打造高效便民的職業(yè)健康服務(wù)體系，大幅提升企業(yè)和群眾的感受度和獲得感。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化分工協(xié)作，形成改革合力
各單位要按照方案要求，明確職責(zé)分工，組建工作專班，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)職業(yè)健康“一件事”改革工作總牽頭和總協(xié)調(diào)，建設(shè)和完善職業(yè)健康相關(guān)信息系統(tǒng)；負(fù)責(zé)安排職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)及時做好相關(guān)事項辦理工作，并及時將相關(guān)信息歸集入職業(yè)健康“一件事”主題專欄。市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)職業(yè)健康“一件事”主題專欄建設(shè)，協(xié)調(diào)各部門制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及與衛(wèi)生、人力資源社會保障、民政（社區(qū)事務(wù)受理中心）、醫(yī)保、司法、工會等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，并配合各部門在“一網(wǎng)通辦”上開通受理端口；負(fù)責(zé)向各部門分發(fā)相關(guān)申請信息和證明材料、實時匯總各部門辦理過程信息和辦理結(jié)果，并及時一體化反饋。負(fù)責(zé)職業(yè)健康“一件事”相關(guān)電子證照的生成與歸集。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)改造并實現(xiàn)與“一網(wǎng)通辦”對接和開通各類事項在線申請功能；做好職業(yè)病病人的工傷認(rèn)定申請、勞動能力鑒定申請、輔助器具配置確認(rèn)申請、傷殘待遇申領(lǐng)、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金申領(lǐng)等事項辦理工作，并及時將相關(guān)信息歸集入職業(yè)健康“一件事”主題專欄。市民政局負(fù)責(zé)做好職業(yè)健康“一件事”相關(guān)信息系統(tǒng)對接工作，做好符合相關(guān)救助條件的職業(yè)病病人的城鄉(xiāng)居民最低生活保障、因病支出型貧困家庭生活救助等事項辦理工作，并及時將相關(guān)信息歸集入職業(yè)健康“一件事”主題專欄。市醫(yī)保局負(fù)責(zé)做好職業(yè)健康“一件事”相關(guān)信息系統(tǒng)對接工作，督促各區(qū)做好符合條件的患者的醫(yī)療救助事項辦理工作，并及時將相關(guān)信息歸集入職業(yè)健康“一件事”主題專欄。市司法局負(fù)責(zé)做好職業(yè)健康“一件事”相關(guān)信息系統(tǒng)對接工作，做好職業(yè)病病人法律援助服務(wù)事項辦理工作，并及時將相關(guān)信息歸集入職業(yè)健康“一件事”主題專欄。市總工會負(fù)責(zé)改造系統(tǒng)并與“一網(wǎng)通辦”對接，做好職業(yè)病病人的困難職工幫扶和工會法律維權(quán)事項辦理，并及時將相關(guān)信息歸集入職業(yè)健康“一件事”主題專欄。各相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好各自內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)改造工作，并做好一次告知宣傳資料和職業(yè)健康“一件事”相關(guān)表格發(fā)放工作，為申請人提供周到的事項辦理服務(wù)。
（二）細(xì)化改革步驟，明確時間節(jié)點
按照市委、市政府對“一件事”改革工作的總體安排，各部門要加大工作力度、加快工作進(jìn)度?？傮w工作計劃：４月底前上報改革工作方案；5月底前完成改革方案再調(diào)研再細(xì)化工作，并形成明晰的信息化改造方案；6月底前形成技術(shù)實施方案、完成技術(shù)模型開發(fā)，編制辦事指南和操作規(guī)程；7月底前完成主題專欄和相關(guān)辦事系統(tǒng)開發(fā)或改造工作；８月底前完成兩區(qū)試運行和系統(tǒng)完善工作；9月底前全市線上線下同步運行。
（三）加大宣傳力度，提高各方參與度
各單位、各相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)對內(nèi)要通過開展討論和培訓(xùn)等形式，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展職業(yè)健康“一件事”改革的實際意義，有效提高大家的參與度和積極性；對外要充分利用門戶網(wǎng)站、新媒體、實體辦事窗口等平臺，線上線下廣泛宣傳職業(yè)健康“一件事”相關(guān)政策措施，積極引導(dǎo)相關(guān)用人單位和勞動者通過“一網(wǎng)通辦”的職業(yè)健康“一件事”主題專欄辦理相關(guān)事項，同時要大力宣傳職業(yè)健康“一件事”改革帶來的顯著成效，提高群眾的知曉度、獲得感和滿意度。
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