各師市、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)有關(guān)部門：
《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》已經(jīng)兵團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2020年8月24日
（此件公開發(fā)布）
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕25號(hào)）精神，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定如下分工方案。
一、?加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)
（一）改革完善疾病預(yù)防控制體系。
制定兵團(tuán)疾病預(yù)防控制體系改革實(shí)施意見。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委）優(yōu)化兵師團(tuán)三級(jí)疾病預(yù)防控制中心設(shè)置，統(tǒng)籌編制資源，補(bǔ)齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員力量，在師域人口規(guī)模較大、輻射能力強(qiáng)、交通便利的重點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)建立師市疾病預(yù)防控制中心分支機(jī)構(gòu)。明確各級(jí)疾病預(yù)防控制中心功能定位，強(qiáng)化核心職能建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制中心與團(tuán)場(chǎng)、社區(qū)、連隊(duì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。（兵團(tuán)黨委編辦、兵團(tuán)衛(wèi)生健康委）（排在第一位的為牽頭部門，下同）加快兵師兩級(jí)疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)能力和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財(cái)政局）
完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，在兵師醫(yī)共（聯(lián)）體設(shè)置公共衛(wèi)生中心，建立履行公共衛(wèi)生特別是疾病預(yù)防職責(zé)清單制度，加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)公共衛(wèi)生工作力量。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、兵團(tuán)黨委編辦）建立各級(jí)疾病預(yù)防控制中心與醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員交叉輪訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通，推進(jìn)防、治、管有機(jī)融合。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生職責(zé)納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審指標(biāo)體系和年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核范疇。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委）
（二）完善傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
實(shí)行傳染病報(bào)告首診負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮發(fā)熱門診的哨點(diǎn)作用，完善發(fā)熱、腸道門診等監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)的布局，推進(jìn)建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制。完善各級(jí)疾病預(yù)防控制中心傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)兵地間傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警信息通報(bào)，強(qiáng)化鄰近口岸師市團(tuán)場(chǎng)信息通報(bào)機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療衛(wèi)生人員報(bào)告等多部門、多渠道疫情監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)依法依規(guī)報(bào)告責(zé)任。加強(qiáng)重大疫情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善公共衛(wèi)生重大疫情風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、兵團(tuán)黨委網(wǎng)信辦）
（三）健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系。
建立健全兵師兩級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，完善供應(yīng)保障機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)南疆一師、北疆八師物資儲(chǔ)備基地建設(shè)，科學(xué)合理備足藥品和醫(yī)療防護(hù)物資。建立快捷高效調(diào)配機(jī)制，暢通渠道，確保以新冠肺炎為主的藥品和醫(yī)療防護(hù)物資保障順暢有序。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委）
（四）做好秋冬季新冠肺炎疫情防控。
堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，按照國(guó)家要求制定兵團(tuán)秋冬季疫情防控方案。壓實(shí)屬地、部門、單位和個(gè)人責(zé)任，做好“五有三嚴(yán)”（有防護(hù)指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排，嚴(yán)格發(fā)熱門診設(shè)置管理、嚴(yán)格流行病學(xué)調(diào)查、嚴(yán)防醫(yī)院院內(nèi)感染）等工作。堅(jiān)持“四集中”原則，建立健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病、呼吸、急救等重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和應(yīng)急演練力度。加強(qiáng)南北疆定點(diǎn)救治醫(yī)院建設(shè)，加快兵師后備定點(diǎn)救治醫(yī)院建設(shè)。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委）
增強(qiáng)疫情防控檢測(cè)能力，完成師團(tuán)20家核酸實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配置11間移動(dòng)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。為兵師疾病預(yù)防控制中心配置采樣車和消殺車各1輛。加強(qiáng)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍（兵團(tuán)）建設(shè)，配備移動(dòng)生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室和移動(dòng)車載CT。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財(cái)政局）
按照“三區(qū)兩通道”要求，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診和預(yù)檢分診點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)患者收入院管理，落實(shí)嚴(yán)格的陪護(hù)和探視制度，嚴(yán)格執(zhí)行“四類人員”（確診病例、疑似病例、發(fā)熱癥狀患者、密切接觸者）相關(guān)管理要求，制定疫情期間患者入院篩查流程。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委）推動(dòng)做好慢性病患者開具長(zhǎng)處方工作，處方用量可以延長(zhǎng)至12周。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局）堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健作用，成立中醫(yī)藥救治專家組，堅(jiān)持關(guān)口前移的多學(xué)科診療機(jī)制，推進(jìn)中醫(yī)藥盡早介入疫情預(yù)防救治工作。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委）
（五）加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。
深化醫(yī)教協(xié)同改革，做大增量，做優(yōu)存量，科學(xué)設(shè)置公共衛(wèi)生學(xué)科專業(yè)，擴(kuò)大招生人數(shù)，加大公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。（兵團(tuán)教育局、衛(wèi)生健康委）積極申請(qǐng)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)專業(yè)基地。加強(qiáng)骨干人才培養(yǎng)，倡導(dǎo)多學(xué)科多專業(yè)人員融入公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍。強(qiáng)化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員新冠肺炎疫情防控的培訓(xùn)工作。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障局）
二、?深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)
（六）持續(xù)改善生產(chǎn)生活環(huán)境，倡導(dǎo)健康文明生活方式。
制定關(guān)于進(jìn)一步開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見，加強(qiáng)全域衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、無煙單位創(chuàng)建等工作，加強(qiáng)健康城市健康團(tuán)場(chǎng)建設(shè)，組織開展石河子市國(guó)家衛(wèi)生城市2020年復(fù)審工作。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、兵團(tuán)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位）開展健康兵團(tuán)全民健身行動(dòng)、心理健康促進(jìn)行動(dòng)、職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)等15項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，并組織實(shí)施試考核。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、健康兵團(tuán)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)成員單位）建立兵團(tuán)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，完善健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制，開展健康知識(shí)宣傳普及，營(yíng)造培育良好氛圍，引導(dǎo)養(yǎng)成健康生活方式和行為準(zhǔn)則。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、兵團(tuán)黨委宣傳部、兵團(tuán)文體廣電和旅游局、日?qǐng)?bào)社、廣播電視臺(tái)）深入開展連隊(duì)人居環(huán)境整治，實(shí)施連容連貌提升工程，開展生活垃圾、生活污水治理等專項(xiàng)行動(dòng)，有力有序推進(jìn)連隊(duì)“廁所革命”。（兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、兵團(tuán)連隊(duì)人居環(huán)境整治工作推進(jìn)協(xié)調(diào)小組成員單位）貫徹落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南。健全管理制度，加強(qiáng)健康宣傳，開展癥狀監(jiān)測(cè)，防止疫情傳播。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全和食品安全的整治力度，全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和管理水平。（兵團(tuán)商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委）
（七）加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康促進(jìn)。
強(qiáng)化兒童青少年近視防治工作，扎實(shí)推進(jìn)考核工作。建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制，加大健康知識(shí)宣傳普及力度。將學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入學(xué)校的績(jī)效考核，體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。在中小學(xué)校按規(guī)定配備專兼職校醫(yī)和心理健康工作人員。（兵團(tuán)教育局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委）
加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)、兒科能力建設(shè)，推進(jìn)婦女生命全周期和兒童生長(zhǎng)全過程健康管理。探索石河子市婦幼保健院體制機(jī)制改革。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障局）
落實(shí)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南》，強(qiáng)化兵團(tuán)9家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地的監(jiān)督管理。加強(qiáng)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在6個(gè)試點(diǎn)師市開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作。通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作向社區(qū)延伸，為失能、行動(dòng)不便的老人及殘疾人提供上門醫(yī)療服務(wù)。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、財(cái)政局、民政局、發(fā)展改革委、婦聯(lián)、殘聯(lián)）
（八）提升慢性病防治水平。
持續(xù)做好全民健康免費(fèi)體檢、婦女“兩癌”篩查、孕前優(yōu)生健康檢查等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。開展基層高血壓、糖尿病醫(yī)防融合重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)工作。做好疾病早期篩查工作，組織實(shí)施慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。制定兵團(tuán)《健康中國(guó)行動(dòng)-癌癥防治實(shí)施方案（2020-2022年）》，提升癌癥早診早治能力和水平。開展精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、婦聯(lián)、財(cái)政局）
（九）加大傳染病、地方病、職業(yè)病等防治力度。
加強(qiáng)冬春季流感防控和監(jiān)測(cè)工作，做好疫苗集中采購和接種工作。完成64家哨點(diǎn)醫(yī)院的食源性疾病監(jiān)測(cè)任務(wù)和10家醫(yī)院的食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。開展包蟲病、布病及碘缺乏病防治工作，推進(jìn)兵團(tuán)“三位一體”結(jié)核病防治服務(wù)體系模式，擴(kuò)大南疆師市結(jié)核病人“集中服藥+營(yíng)養(yǎng)早餐”工作覆蓋范圍。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高人員能力素質(zhì)與水平，做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局）
開展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促用人單位落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)兵團(tuán)塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)病監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，啟動(dòng)職業(yè)病康復(fù)站試點(diǎn)，加大職業(yè)健康監(jiān)管力度。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)療保障局、民政局）
三、?深化公立醫(yī)院綜合改革
（十）健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核機(jī)制。
持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，開展二、三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，將疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生應(yīng)急、健康促進(jìn)與教育等納入考核范圍，強(qiáng)化落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)職能。建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善二、三級(jí)公立醫(yī)院章程，提升公立醫(yī)院運(yùn)行效率。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障局）加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)二、三級(jí)公立醫(yī)院落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及財(cái)務(wù)管理信息公開制度，健全三級(jí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度，推動(dòng)二級(jí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、財(cái)政局、醫(yī)療保障局）
（十一）深化薪酬制度和編制管理改革。
建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬水平，科學(xué)合理設(shè)定考核指標(biāo)，考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員薪酬水平掛鉤。（兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委）
統(tǒng)籌盤活用好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域編制資源，重點(diǎn)用于加強(qiáng)公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各級(jí)疾病預(yù)防控制中心等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制配備。推進(jìn)編制備案制改革，逐步實(shí)現(xiàn)從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。（兵團(tuán)黨委編辦、兵團(tuán)衛(wèi)生健康委）
（十二）建立和完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
及時(shí)與自治區(qū)同步穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，制定完善醫(yī)共（聯(lián)）體模式下醫(yī)療保險(xiǎn)基金總額預(yù)算管理和激勵(lì)約束機(jī)制的意見，為兵師醫(yī)共（聯(lián)）體改革建設(shè)提供政策支撐。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部署要求，按照同地區(qū)同標(biāo)準(zhǔn)的原則，會(huì)同自治區(qū)醫(yī)療保障局健全完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。健全公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、成本、費(fèi)用的監(jiān)測(cè)機(jī)制。（兵團(tuán)醫(yī)療保障局）
（十三）落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置等投入政策，加大對(duì)中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院的支持力度。
按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化公立醫(yī)院布局，做強(qiáng)重點(diǎn)醫(yī)院，加大對(duì)中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院的支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，有效控制單體規(guī)模，對(duì)經(jīng)審計(jì)署審計(jì)審定的存量政府性債務(wù)支持其穩(wěn)妥化解。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委）
四、?深化醫(yī)療保障制度改革
（十四）提高基本醫(yī)療保障水平。
根據(jù)國(guó)家要求，制定貫徹落實(shí)兵團(tuán)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元以及穩(wěn)步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策文件。同時(shí)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部署要求，在國(guó)家相關(guān)政策文件出臺(tái)后，會(huì)同自治區(qū)積極爭(zhēng)取納入國(guó)家開展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)范圍。依法依規(guī)保障好新冠疫情防控救治工作，完善兵團(tuán)重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制。履行政府辦醫(yī)主體職責(zé)，研究制定受疫情影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)扶持舉措，切實(shí)解決醫(yī)院收入減少問題。（兵團(tuán)醫(yī)療保障局、財(cái)政局）
（十五）推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)和按病種付費(fèi)改革工作。指導(dǎo)各師市醫(yī)院提前做好DRG付費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)2020年底前師域醫(yī)共體4個(gè)試點(diǎn)師市和兵團(tuán)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)DRG付費(fèi)運(yùn)行，2021年初在兵團(tuán)其他師市全面推行。建立健全醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制，合理確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保基金總額控制指標(biāo)。在堅(jiān)持總額預(yù)算的基礎(chǔ)上，建立“結(jié)余按比例留用、合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)和考核約束機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理控制醫(yī)療成本，提高醫(yī)療資源和醫(yī)?；鹗褂眯б妗Ｍ瑫r(shí)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部署要求，健全完善藥品、醫(yī)用耗材集中采購機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制和醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與采購價(jià)協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)藥市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展，減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。（兵團(tuán)醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委）
（十六）加強(qiáng)醫(yī)保基金管理，健全監(jiān)管機(jī)制。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)部署要求，加大醫(yī)?；鸸芾砹Χ龋e極利用大數(shù)據(jù)信息化等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，打擊欺詐騙保，維護(hù)基金安全。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療保障”，落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái)任務(wù)，做好與全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接。（兵團(tuán)醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委）
（十七）加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)部署要求，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供包括醫(yī)療、疾病、康復(fù)、照護(hù)、生育等多重保障的綜合性健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。積極引入社會(huì)力量參與醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)。（兵團(tuán)醫(yī)療保障局、自治區(qū)銀保監(jiān)會(huì)）
五、?健全藥品供應(yīng)保障體系
（十八）完善藥品耗材采購政策。
協(xié)調(diào)國(guó)家聯(lián)合采購辦公室，將兵團(tuán)納入第二批國(guó)家組織藥品集中帶量采購范圍。開展高值醫(yī)用耗材集中帶量采購工作，按協(xié)議分批次向配送企業(yè)支付預(yù)付款，建立預(yù)留金制度。督促中選企業(yè)切實(shí)保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)，配送企業(yè)按時(shí)配送，醫(yī)院按比例要求使用中選藥品和高值耗材。（兵團(tuán)醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十九）促進(jìn)科學(xué)合理用藥。
加強(qiáng)合理用藥指導(dǎo)，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理制度，優(yōu)選配備使用國(guó)家基本藥物，落實(shí)“能口服不肌注、能肌注不輸液”要求，積極開展處方點(diǎn)評(píng)，推進(jìn)藥品臨床綜合評(píng)價(jià)工作。依托國(guó)家藥品使用監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)藥品臨床使用監(jiān)測(cè)及考核工作。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委）
（二十）加強(qiáng)藥品耗材使用監(jiān)管。
積極參與全國(guó)統(tǒng)一開放的藥品、高值耗材集中采購市場(chǎng)建設(shè)，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和功能規(guī)范，推動(dòng)醫(yī)保藥品編碼在兵團(tuán)的使用。逐步在師團(tuán)醫(yī)院普及疫苗、藥品條形碼管理，實(shí)現(xiàn)疫苗、藥品使用可追溯。加強(qiáng)對(duì)使用藥品和高值醫(yī)用耗材情況的合理評(píng)價(jià)和監(jiān)管，將藥品和高值醫(yī)用耗材使用情況納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議內(nèi)容。（兵團(tuán)醫(yī)療保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委）
（二十一）做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作。
完善短缺藥品信息直報(bào)和核實(shí)工作機(jī)制，督促各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確規(guī)范及時(shí)上報(bào)短缺藥品信息，推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定院內(nèi)短缺藥品清單和臨床必需易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)清單。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委）加強(qiáng)兵團(tuán)藥品統(tǒng)一采購平臺(tái)的建設(shè)，監(jiān)測(cè)價(jià)格波動(dòng)，完善預(yù)警機(jī)制，確保藥品和高值耗材供應(yīng)價(jià)格平穩(wěn)有序。（兵團(tuán)醫(yī)療保障局）
六、?統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)改革
（二十二）繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，建立與區(qū)域醫(yī)療中心相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
推動(dòng)石大一附院、兵團(tuán)醫(yī)院和一師醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)師域醫(yī)共體建設(shè)，重組師市醫(yī)院，提升師域醫(yī)療中心服務(wù)能力和水平。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委）
（二十三）推進(jìn)分級(jí)診療和醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)。
推進(jìn)師域醫(yī)共體建設(shè)，在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、人事薪酬等方面實(shí)行“師團(tuán)一體化、團(tuán)連一體化”管理，建立完善醫(yī)共體內(nèi)部上下轉(zhuǎn)診和向外轉(zhuǎn)診管理辦法，明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治病種，優(yōu)化雙向轉(zhuǎn)診流程，逐步實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”。加大兵團(tuán)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)力度，組建兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)信息專家委員會(huì)和醫(yī)療設(shè)備專家咨詢委員會(huì)，完成全民健康信息平臺(tái)一期建設(shè)工程，加快推動(dòng)二期建設(shè)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)，推動(dòng)人工智能診斷等智慧醫(yī)療服務(wù)。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委）
（二十四）促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。
落實(shí)兵團(tuán)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，加強(qiáng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)中藥質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化中西醫(yī)協(xié)作，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系，建立中醫(yī)藥介入應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，完成55個(gè)中醫(yī)館（國(guó)醫(yī)堂）建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥特色服務(wù)，加大中醫(yī)適宜技術(shù)推廣和應(yīng)用，科學(xué)合理調(diào)整中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化局、醫(yī)療保障局）
（二十五）扎實(shí)做好健康扶貧。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健康扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)貧困人口大病專項(xiàng)救治工作，持續(xù)做好脫貧戶和邊緣戶簽約服務(wù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)參保，做到應(yīng)保盡保，鞏固健康扶貧成果。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局、扶貧辦）
（二十六）完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)和督察機(jī)制。
建立健全師市衛(wèi)生綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立兵團(tuán)綜合監(jiān)管責(zé)任追究和督查機(jī)制。加快“放管服”改革，優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)審批程序，進(jìn)一步支持社會(huì)辦醫(yī)。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、兵團(tuán)黨委編辦、兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)療保障局）在四個(gè)試點(diǎn)師市開展“信用+綜合監(jiān)管”試點(diǎn)工作，深化平安醫(yī)院和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管，促進(jìn)合理醫(yī)療。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委）
各師市各有關(guān)部門要強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念，切實(shí)加強(qiáng)深化醫(yī)改工作的系統(tǒng)謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，將深化醫(yī)改工作納入師市黨政目標(biāo)管理績(jī)效考核。兵團(tuán)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)指導(dǎo)，對(duì)改革效果明顯、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力保障好、群眾滿意度高的師市醫(yī)院給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。加強(qiáng)醫(yī)改政策宣傳，讓廣大群眾充分了解改革，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持改革的環(huán)境和氛圍，確保改革紅利惠及廣大職工群眾。
分送：兵團(tuán)黨委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、網(wǎng)信辦、編辦，兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、醫(yī)療保障局、扶貧辦，總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，日?qǐng)?bào)社、廣播電視臺(tái)，自治區(qū)銀保監(jiān)會(huì)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳
2020年8月31日印發(fā)