各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 為進(jìn)一步健全我區(qū)脫貧攻堅政策體系，做好與中央脫貧攻堅政策有效銜接，更好地滿足脫貧攻堅需要，根據(jù)國家有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，決定調(diào)整完善我區(qū)脫貧攻堅有關(guān)政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)整《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕9號）
（一）關(guān)于《脫貧攻堅農(nóng)村危房改造實施方案》。
1．將第二點中“（二）嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)認(rèn)定”的“《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（試行）》”修改為“《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（2017年修訂）》”。
2．將第二點中“（三）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控質(zhì)量”的“危房改造保障基本要求，嚴(yán)控建筑面積，無自籌能力的危房戶控制在60平方米以內(nèi)；4人及以下的控制在80平方米左右；5人和5人以上的人均建筑面積嚴(yán)控在18平方米以內(nèi)；修繕加固危房戶不受面積控制”修改為“農(nóng)村危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)要求，在滿足基本居住要求和安全的前提下，充分考慮貧困戶經(jīng)濟(jì)承受能力，避免因超面積建房背負(fù)過多債務(wù)而返貧。原則上，農(nóng)村危房改造新建住房建筑面積不低于人均13平方米；4人及4人以下農(nóng)戶（不含農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員）農(nóng)村危房改造新建住房建筑面積原則上控制在80平方米以內(nèi)；5人及5人以上農(nóng)戶農(nóng)村危房改造新建住房建筑面積不宜超過人均18平方米。無自籌能力、由財政全額補(bǔ)助的農(nóng)戶農(nóng)村危房改造新建住房建筑面積控制在60平方米以內(nèi)（農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員農(nóng)村危房改造新建住房建筑面積控制在40平方米以內(nèi)），其中，5人及5人以上農(nóng)戶農(nóng)村危房改造新建住房建筑面積原則上按人均13平方米的下限控制；面積誤差為5%。修繕加固危房戶不受上述建筑面積標(biāo)準(zhǔn)限制。各市、縣可根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)俗、氣候特點等實際，制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn)”。
3．將第二點中“（四）整合資源，分類補(bǔ)助”的“修繕加固的按對應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予減半補(bǔ)助”修改為“維修加固的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于本縣戶均補(bǔ)助的70%”。
（二）關(guān)于《脫貧攻堅移民搬遷實施方案》。
1．將第一點“一、目標(biāo)任務(wù)”中的“2016—2020年，全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口100萬人”修改為“2016—2020年，全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口71萬人”。
2．將第二點中“（一）明確扶貧移民搬遷重點對象”的責(zé)任單位“自治區(qū)扶貧辦、發(fā)展改革委，各市、項目縣人民政府”修改為“自治區(qū)發(fā)展改革委、移民工作管理局、扶貧辦，各市、項目縣人民政府”。
3．將第二點第四小點中“3．控制安置點住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本”的“按照‘保障基本’原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米（其中：單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上每戶不超過120平方米），戶均宅基地占地面積不超過80平方米。人均和戶均建（購）房成本分別控制在4 萬元和14萬元以內(nèi)。超過上述標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增加的投資，自治區(qū)不負(fù)責(zé)籌措，由項目縣人民政府自行解決”修改為“按照‘保障基本’原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶，以公寓房安置的，以戶為單位人均住房建筑面積不得超過25平方米；以‘一戶一宅’方式安置的，每戶宅基地面積不得超過80平方米、人均住房建筑面積不得超過25平方米（以實際享受政策人口計算）。嚴(yán)格區(qū)分住房與產(chǎn)業(yè)用房，凡是以‘一戶一宅’方式安置的，產(chǎn)業(yè)用房只能在城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)和重點特色村鎮(zhèn)的安置點規(guī)劃建設(shè)，其他安置點不允許規(guī)劃建設(shè)。要合理控制產(chǎn)業(yè)用房數(shù)量和規(guī)模，不得變相擴(kuò)大住房建筑面積。產(chǎn)業(yè)用房建房資金由自治區(qū)及各相關(guān)市、縣人民政府統(tǒng)籌各渠道資金予以支持，但不得使用國家安排的易地扶貧搬遷資金。產(chǎn)業(yè)用房不計入搬遷戶住房面積，產(chǎn)權(quán)和建設(shè)資金一定要分清，不能作為搬遷戶產(chǎn)權(quán)。人均建（購）房成本控制在4萬元以內(nèi)。超過上述標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增加的投資，自治區(qū)不負(fù)責(zé)籌措，由項目縣人民政府自行解決”。
4．將第二點第四小點中“4．實行差異化建（購）房補(bǔ)助”的內(nèi)容修改為：“4．人均建房自籌資金標(biāo)準(zhǔn)。建檔立卡搬遷人口每人自籌建房資金不超過0.25萬元。屬于人口較少民族搬遷對象的，在自籌額度內(nèi)每人降低0.1萬元；屬于安置到邊境0—3公里的免除自籌資金；確實無力自籌建房資金的農(nóng)村特困人員、孤兒、完全喪失勞動能力或生活自理能力又無經(jīng)濟(jì)來源的低保貧困戶，經(jīng)縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，可免除自籌部分。非建檔立卡搬遷人口每人自籌建房資金不少于1.25萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、移民工作管理局、扶貧辦、財政廳，各市、項目縣人民政府）”
（三）關(guān)于《脫貧攻堅旅游業(yè)發(fā)展實施方案》。
1．將第一點“一、目標(biāo)任務(wù)”中的“2016—2018年，實施旅游扶貧三年行動計劃，550個村全部啟動旅游扶貧開發(fā)建設(shè)，帶動9萬人脫貧，力爭全區(qū)通過旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動47萬人脫貧。2019—2020年，繼續(xù)完善貧困村旅游項目開發(fā)建設(shè)，加大旅游宣傳促銷力度，實現(xiàn)11萬人脫貧，力爭全區(qū)通過旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動33萬人脫貧”修改為“全面實施廣西旅游鄉(xiāng)村振興三年行動計劃（2018—2020年），指導(dǎo)全區(qū)150個有資源、有條件、有意愿的貧困村屯，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建旅游品牌，全面擴(kuò)大旅游消費(fèi)，輻射和帶動一批貧困人口增收”。
2．將第二點中“（二）統(tǒng)籌安排，分批推進(jìn)旅游扶貧開發(fā)。（三）創(chuàng)新投入機(jī)制，多渠道支持旅游扶貧開發(fā)。（四）推動項目建設(shè)，幫助貧困戶依托項目建設(shè)實現(xiàn)脫貧。（八）發(fā)動旅游企業(yè)，開展企業(yè)幫扶”的內(nèi)容，合并修改為“（二）發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)帶動作用，搭建貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。積極推動重大旅游項目落地貧困地區(qū)，為貧困勞動力創(chuàng)造直接就業(yè)機(jī)會。引導(dǎo)貧困戶采取土地流轉(zhuǎn)、房屋資產(chǎn)入股、門票分紅等方式實現(xiàn)增收。鼓勵貧困村將優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)營資產(chǎn)，依托旅游重大項目、國家A級旅游景區(qū)、旅游型特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)等旅游核心吸引物，自主創(chuàng)業(yè)，舉辦民俗表演，開辦農(nóng)家樂、林家樂、漁家樂等旅游經(jīng)營項目，銷售當(dāng)?shù)靥厣糜紊唐?，為貧困戶提供更多的?chuàng)業(yè)機(jī)會。動員旅游企業(yè)與貧困村結(jié)對幫扶，開展‘旅游扶貧·奉獻(xiàn)愛心’旅游扶貧專題招聘活動，不斷拓展貧困戶就業(yè)渠道”。
3．將第二點中“（七）加大獎勵扶持，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大扶貧”的整段內(nèi)容修改為：“（三）持續(xù)加大支持力度，多渠道保障旅游扶貧工作。落實國家和自治區(qū)扶貧資金政策，統(tǒng)籌自治區(qū)旅游發(fā)展專項資金支持有旅游開發(fā)條件的貧困縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力脫貧攻堅。持續(xù)實施以獎代補(bǔ)政策，對貧困縣新創(chuàng)建、帶動貧困人口脫貧成效顯著的廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎勵100萬元、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎勵50萬元、五星級農(nóng)家樂獎勵20萬元、四星級農(nóng)家樂獎勵10萬元。貧困縣旅游品牌創(chuàng)建獎勵資金，由自治區(qū)財政按照國家和自治區(qū)有關(guān)政策要求，通過自治區(qū)旅游發(fā)展專項資金預(yù)算安排撥付到縣級財政。整合部門和社會資源，舉辦各類鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧專題培訓(xùn)班，提升貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)，為旅游扶貧提供智力保障和人才支撐。（責(zé)任單位：自治區(qū)旅游發(fā)展委、財政廳、人力資源社會保障廳，各市、縣人民政府）”
4．在第二點中“（三）持續(xù)加大支持力度，多渠道保障旅游扶貧工作”之后增加以下內(nèi)容：“（四）總結(jié)推廣，著力培育旅游精準(zhǔn)扶貧示范項目。加強(qiáng)貧困地區(qū)旅游扶貧典型培育，鼓勵和組織貧困地區(qū)積極申報國家組織實施的‘景區(qū)帶村、能人帶戶、公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶’等旅游精準(zhǔn)扶貧示范項目。（責(zé)任單位：自治區(qū)旅游發(fā)展委、扶貧辦，各市、縣人民政府）”
（四）關(guān)于《脫貧攻堅貧困戶小額信貸實施方案》。
1．刪除第二點中“（二）加大扶貧小額信貸投放力度”的“對確無經(jīng)營能力但又有貸款需求的貧困戶，可按照‘量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展’的方式，在風(fēng)險可控的前提下，與扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建立利益聯(lián)結(jié)，用獲得的小額信貸資金參與扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中使用”。
2．將第二點中“（三）發(fā)揮風(fēng)險補(bǔ)償資金作用”的“當(dāng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的扶貧小額信貸發(fā)生損失時，可以使用縣級風(fēng)險補(bǔ)償資金，貸款損失部分由政府和金融機(jī)構(gòu)按一定比例承擔(dān)，具體比例由各縣人民政府與金融機(jī)構(gòu)商定”修改為“當(dāng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的扶貧小額信貸發(fā)生損失時，可以使用縣級風(fēng)險補(bǔ)償資金，貸款損失部分由政府和金融機(jī)構(gòu)按一定比例承擔(dān)，具體比例按自治區(qū)財政廳等部門《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法的通知》（桂財農(nóng)〔2017〕58號）執(zhí)行”。
3．刪除第二點中“（四）落實扶貧小額信貸貼息政策”的“按照先收后貼的原則，由承貸金融機(jī)構(gòu)向貸款戶正常收取利息，并匯總上年全部貼息資金，代貧困戶向縣級扶貧、財政部門統(tǒng)一申請貼息補(bǔ)助，扶貧部門初審、財政部門審定后將上年貼息資金撥付到貧困戶惠農(nóng)補(bǔ)貼賬戶。各地可探索財政部門直接貼息給承貸金融機(jī)構(gòu)，減少貸款戶先繳納利息再申請補(bǔ)償?shù)沫h(huán)節(jié)”。
4．刪除第二點中的“（六）規(guī)范扶貧互助資金管理使用。扶貧互助資金采取政府、企業(yè)、幫扶單位和社會組織（個人）捐資、注資、多元開放的融資方式，擴(kuò)大資金總量。允許扶貧互助資金作為擔(dān)保資金和扶貧小額信貸保證保險保費(fèi)來源，撬動金融機(jī)構(gòu)貸款，放大資金規(guī)模，提高資金使用效率。（責(zé)任單位：自治區(qū)扶貧辦、財政廳、金融辦，廣西保監(jiān)局）”
二、調(diào)整《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十三五”全區(qū)脫貧攻堅財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制工作方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕25號）
（一）將第二點第一小點中的“1．加大各級財政預(yù)算投入。自治區(qū)本級和百色、河池市及片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣按當(dāng)年一般公共預(yù)算收入增量的20%以上，賀州、來賓、崇左市和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣按15%以上，其他縣（市、區(qū)）按10%以上增列專項扶貧預(yù)算”修改為“1．加大各級財政預(yù)算投入。自治區(qū)本級和百色、河池市及片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣按當(dāng)年一般公共預(yù)算收入增量的20%以上，賀州、來賓、崇左市和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣按15%以上，其他縣（市、區(qū)）按10%以上增列專項扶貧預(yù)算（其中，一般公共預(yù)算收入按當(dāng)年年初預(yù)算數(shù)計算，扶貧投入按年末實際執(zhí)行數(shù)計算）”。
（二）刪除第二點第一小點中“3．增加政府債券資金投入”的“具備條件的地方，可參照易地扶貧搬遷融資模式注入有關(guān)平臺公司，承接貸款融資專項用于扶貧”。
三、調(diào)整《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委扶貧辦關(guān)于加快推進(jìn)屯級道路等四類脫貧攻堅項目建設(shè)實施意見的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕62號）
（一）將第二點第一小點中“1．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的“（1）屯級砂石路。路基寬度4.5米，路面寬度3.5米，鋪設(shè)砂石厚度不小于15厘米；平面轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米；最大縱坡10%以下；合理設(shè)置涵洞、邊溝等排水設(shè)施和錯車道；臨崖、臨水、急彎等危險路段應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施”修改為“（1）屯級砂石路。原則上路基寬度不小于4.5米，路面寬度不小于3.5米，面層砂石厚度不小于12厘米，壓實砂石基層厚度不小于10厘米；平面轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米；最大縱坡10%以下；合理設(shè)置涵洞、邊溝等排水設(shè)施和錯車道；臨崖、臨水、急彎等危險路段應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。按照《鄉(xiāng)村道路工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T51224—2017）及國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合道路建設(shè)的實際需要以及實際地形進(jìn)行設(shè)計、施工”。
（二）將第二點第一小點中“1．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的“（2）屯級硬化路。路基寬度4.5米，硬化路面寬度3.5米、厚度18厘米，平面轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米；最大縱坡10%以下，兩邊培路肩寬各0.5米；合理設(shè)置涵洞、邊溝等排水設(shè)施和錯車道；臨崖、臨水、急彎等危險路段應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施”修改為“（2）屯級硬化路。原則上路基寬度不小于4.5米，硬化路面寬度不小于3.5米，面層水泥厚度不小于15厘米，壓實砂石基層厚度不小于10厘米，平面轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米；最大縱坡10%以下，兩邊培路肩寬各0.5米；合理設(shè)置涵洞、邊溝等排水設(shè)施和錯車道；臨崖、臨水、急彎等危險路段應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。按照《鄉(xiāng)村道路工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T51224—2017）及國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合道路建設(shè)的實際需要以及實際地形進(jìn)行設(shè)計、施工”。
（三）將第二點第一小點中“1．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的“（3）產(chǎn)業(yè)基地道路。用于機(jī)動車運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)基地道路參照屯級砂石路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”修改為“（3）產(chǎn)業(yè)基地道路。砂石基地路參照屯級砂石路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，硬化基地路按照屯級硬化路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。
（四）將第二點第一小點中的“3．操作流程。建立項目庫→編制年度（批次）計劃→縣（市、區(qū)）政府或有審批權(quán)的項目主管部門審批→施工圖設(shè)計（施工圖審查）→財政評審→招投標(biāo)（發(fā)包）→公告中標(biāo)單位及發(fā)中標(biāo)通知→簽訂合同（協(xié)議）及告知項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)→落實監(jiān)理→現(xiàn)場管理（設(shè)計交底、設(shè)計變更受理、現(xiàn)場決策）→驗收（工程質(zhì)量、工程量完成情況；驗收結(jié)論）→（審計）結(jié)算→歸檔”修改為“3．操作流程。建立項目庫→編制年度（批次）計劃→縣（市、區(qū)）人民政府或有審批權(quán)的項目主管部門審批→施工圖設(shè)計（施工圖審查）→財政評審→招投標(biāo)（發(fā)包）→公告中標(biāo)單位及發(fā)中標(biāo)通知→簽訂合同（協(xié)議）及告知項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)→在項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯進(jìn)行公示→落實監(jiān)理→現(xiàn)場管理（設(shè)計交底、設(shè)計變更受理、現(xiàn)場決策）→驗收（工程質(zhì)量、工程量完成情況；驗收結(jié)論）→（審計）結(jié)算→歸檔”。
（五）將第二點第二小點中“1．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容修改為“1．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（1）水質(zhì)。感官性狀良好，無異色、無異味或異臭，水體清潔干凈。（2）水量。每人每天可獲得的水量不低于35升。（3）方便程度。人力取水往返時間不超過20分鐘（可折算成取水的水平距離不超過800米或垂直高差不超過80米）。（4）保證率。供水保證率不低于90%”。
（六）將第二點中的“（四）扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。主要對建檔立卡貧困戶以及帶動建檔立卡貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)（林）場等經(jīng)營主體實施的產(chǎn)業(yè)項目扶持，包括種養(yǎng)類和非種養(yǎng)項目兩類”修改為“（四）扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。主要對建檔立卡貧困戶以及帶動建檔立卡貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)（林）場等經(jīng)營主體實施的產(chǎn)業(yè)項目扶持，重點扶持縣級‘5+2’個、村級‘3+1’個特色產(chǎn)業(yè)項目，包括種養(yǎng)類和非種養(yǎng)項目兩類”。
（七）將第二點第四小點中的“4．管理要求。各級項目主管部門及相關(guān)部門要加強(qiáng)項目計劃、實施、驗收等全過程的監(jiān)督指導(dǎo)，定期開展檢查。鼓勵通過先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)形式和財政資金、土地入股分紅等資產(chǎn)收益扶貧模式實施扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。項目實施單位要分別與項目主管單位和項目農(nóng)戶簽訂合同（協(xié)議），明確合同雙方權(quán)利義務(wù)，對涉及入股、分紅等資產(chǎn)投資性項目，明確財務(wù)公開、利益分配、股份流轉(zhuǎn)、退出補(bǔ)償?shù)燃s束條款。建立扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目月報、季報、年報制度和年終總結(jié)報告制度”修改為“4．管理要求。各級項目主管部門及相關(guān)部門要加強(qiáng)項目計劃、實施、驗收等全過程的監(jiān)督指導(dǎo)，定期開展檢查。鼓勵通過先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)形式和財政資金、土地入股分紅等資產(chǎn)收益扶貧模式實施扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。項目實施單位要分別與項目主管單位和項目農(nóng)戶簽訂合同（協(xié)議），明確合同雙方權(quán)利義務(wù)，對涉及入股、分紅等資產(chǎn)投資性項目，明確財務(wù)公開、利益分配、股份流轉(zhuǎn)、退出補(bǔ)償?shù)燃s束條款。嚴(yán)禁在未實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目或階段性驗收未通過的情況下將產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金直接發(fā)放給貧困戶。建立扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目月報、季報、年報制度和年終總結(jié)報告制度”。
（八）將第三點第一小點中的“2．嚴(yán)格入庫項目條件要求。入庫項目前期工作必須達(dá)到一定質(zhì)量和深度，完成項目可行性研究報告或?qū)嵤┓桨笇徟掷m(xù)（包括項目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境評價等前置審批手續(xù)），并具備開工條件”修改為“2．嚴(yán)格入庫項目條件要求。加快項目前期工作，第二年要實施的項目必須在上一年11月底前完成審定及入庫。入庫項目前期工作必須達(dá)到一定質(zhì)量和深度，完成項目可行性研究報告或?qū)嵤┓桨笇徟掷m(xù)（包括項目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境評價等前置審批手續(xù)），并具備開工條件”。
（九）將第三點第三小點中的“3．建立投資計劃調(diào)整機(jī)制。對不在規(guī)定時間內(nèi)開工的項目，或開工后由于項目建設(shè)單位自身原因?qū)е逻M(jìn)度嚴(yán)重滯后，以及擅自超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、增加內(nèi)容等的項目，及時進(jìn)行計劃調(diào)整，將資金安排用于其他符合條件的本專項內(nèi)已開工項目或是已具備開工條件的項目。屬于國家‘戴帽’下達(dá)到具體項目的計劃，由自治區(qū)行業(yè)主管部門申請國家對口部門調(diào)整投資計劃；屬于國家切塊、由自治區(qū)分解下達(dá)到具體項目的計劃，由自治區(qū)行業(yè)主管部門直接調(diào)整投資計劃”修改為“3．建立投資計劃調(diào)整機(jī)制。對不在規(guī)定時間內(nèi)開工的項目，或開工后由于項目建設(shè)單位自身原因?qū)е逻M(jìn)度嚴(yán)重滯后，以及擅自超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、增加內(nèi)容等的項目，及時進(jìn)行計劃調(diào)整，將資金安排用于其他符合條件的本專項內(nèi)已開工項目或是已具備開工條件的項目。屬于國家‘戴帽’下達(dá)到具體項目的計劃，由自治區(qū)行業(yè)主管部門向國家對口部門申請調(diào)整投資計劃；屬于國家切塊、由自治區(qū)分解下達(dá)到具體項目的計劃，由自治區(qū)行業(yè)主管部門直接調(diào)整投資計劃。使用財政專項扶貧資金的項目，按照‘四到縣’要求由縣級審批下達(dá)項目計劃，如有項目調(diào)整，必須上報原項目審批部門批準(zhǔn)，項目調(diào)整文件報市、自治區(qū)項目主管部門備案，同時及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對相應(yīng)的項目進(jìn)行信息更新”。
四、調(diào)整《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕80號）
（一）將第二點“二、試點范圍”中的“支持和鼓勵自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣（含享受待遇縣）、其他有建檔立卡貧困村和貧困人口的面上縣，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》（國發(fā)〔2015〕35號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于改革財政扶貧資金管理機(jī)制的實施意見》（桂政發(fā)〔2014〕34號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)‘十三五’全區(qū)脫貧攻堅財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制工作方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕25號）有關(guān)要求，以縣為主體，以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點扶貧項目為平臺，自主開展財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作”修改為“支持和鼓勵自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣（含享受待遇縣）利用自治區(qū)以及市縣列入整合范圍的財政涉農(nóng)資金開展統(tǒng)籌整合試點。其他面上縣，按照《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》（國發(fā)〔2017〕54號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實施意見》（桂政發(fā)〔2018〕22號）的有關(guān)要求，按照‘渠道不亂、用途不變、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力’的原則，統(tǒng)籌安排各類功能互補(bǔ)、用途銜接的涉農(nóng)資金”。
將第五點中“（四）規(guī)范操作程序”的內(nèi)容修改為“（四）規(guī)范備案程序。試點貧困縣要依據(jù)縣級脫貧攻堅規(guī)劃，并根據(jù)上年度實際收到的列入整合范圍的涉農(nóng)資金額度，科學(xué)編制涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案，于每年3月31日前向自治區(qū)、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報備并抄送自治區(qū)財政廳、扶貧辦。對報備同意的方案，由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組以文件形式通報自治區(qū)有關(guān)部門?？紤]到納入整合范圍的資金規(guī)模年初難以確定，實施過程中確需調(diào)整實施方案的，只允許調(diào)整一次，且須重新履行縣級審查程序，于每年8月31日前向自治區(qū)、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報備并抄送自治區(qū)財政廳、扶貧辦。自治區(qū)層面重新履行審核程序后，由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組以文件形式通報自治區(qū)有關(guān)部門”。
五、調(diào)整《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西財政專項扶貧資金管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕42號）
將第二十五條第三款中的“竣工決算審計可不作為扶貧項目完工報賬結(jié)算的前置條件，但各市、縣要求進(jìn)行竣工決算審計后方可申請撥付資金的項目，必須將項目列入當(dāng)年審計工作計劃”修改為“各市、縣不得強(qiáng)制規(guī)定將審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)，也不得強(qiáng)制要求建設(shè)單位在招標(biāo)文件中載明或在合同中約定以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)”。
六、調(diào)整《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整完善脫貧攻堅8個實施方案有關(guān)政策的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕43號）
（一）關(guān)于《脫貧攻堅水利基礎(chǔ)設(shè)施實施方案》。
將第一點“一、目標(biāo)任務(wù)”中的“到2020年，加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程‘十三五’規(guī)劃，再解決約120萬貧困人口飲水不安全問題，全區(qū)54個貧困縣農(nóng)村集中供水率總體達(dá)到83%、農(nóng)村自來水普及率總體達(dá)到80%左右，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭達(dá)到65%以上”修改為“到2020年，加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程‘十三五’規(guī)劃，再解決約47萬貧困人口飲水不安全問題，全區(qū)54個貧困縣農(nóng)村集中供水率總體達(dá)到83%以上（含本數(shù)）、農(nóng)村自來水普及率總體達(dá)到80%以上（含本數(shù)）”。
（二）關(guān)于《脫貧攻堅鼓勵企業(yè)參與工業(yè)扶貧開發(fā)實施方案》。
將第二點中“（六）實行貧困勞動力用工補(bǔ)貼”的“貧困地區(qū)企業(yè)吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同的，按企業(yè)為其實際繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險予以補(bǔ)貼，不包括個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險以及企業(yè)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險。補(bǔ)貼期限不超過3年，所需資金從企業(yè)所在地財政籌集的就業(yè)資金中列支。企業(yè)以‘公司+農(nóng)戶’經(jīng)營模式帶動貧困農(nóng)戶脫貧且合作2年以上的，每戶一次性補(bǔ)貼3000元，所需資金從就業(yè)資金中列支”修改為“自治區(qū)內(nèi)企業(yè)或社會組織吸納建檔立卡貧困家庭勞動力就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同的，按企業(yè)或社會組織為其實際繳納的社會保險費(fèi)予以補(bǔ)貼，不包括個人應(yīng)繳納部分。補(bǔ)貼期限不超過3年，所需資金從企業(yè)或社會組織所在地財政籌集的就業(yè)資金中列支。企業(yè)以‘公司+農(nóng)戶’經(jīng)營模式帶動貧困農(nóng)戶脫貧且合作2年以上的，按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金和同級財政預(yù)算資金中列支”。
（三）關(guān)于《脫貧攻堅教育幫扶實施方案》。
1．將第二點第四小點中的“1．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持每個貧困縣辦好1所新型中等專業(yè)學(xué)校，到2020 年基本達(dá)到國家和自治區(qū)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”修改為“1．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持中職學(xué)校布局調(diào)整后仍保留縣級職中的縣辦好1所新型中等專業(yè)學(xué)校，到2020年基本達(dá)到國家和自治區(qū)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”。
2．刪除第二點第七小點中的“3．將少數(shù)民族預(yù)科班的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入高校國家資助體系”。
（四）關(guān)于《脫貧攻堅衛(wèi)生幫扶實施方案》。
將第二點中的“（五）鼓勵各地探索開展商業(yè)健康保險。建檔立卡貧困人口通過城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等政策報銷后，實際報銷比例未到達(dá)90%的，探索由商業(yè)健康保險補(bǔ)償?shù)?0%，保險所需經(jīng)費(fèi)由縣級人民政府統(tǒng)籌。（責(zé)任單位：自治區(qū)醫(yī)改辦、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、財政廳、扶貧辦，廣西保監(jiān)局，各市、縣人民政府）”修改為：“（五）鼓勵各地探索開展商業(yè)健康保險。按照‘?；?、兜底線’的原則，立足現(xiàn)行醫(yī)保制度，采取城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度、城鄉(xiāng)居民大病保險制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度及其他補(bǔ)充保障政策，對建檔立卡貧困人口予以特殊保障。在嚴(yán)格費(fèi)用管控、確定診療方案、確定單病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范轉(zhuǎn)診和集中定點救治的基礎(chǔ)上，經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助后，通過財政補(bǔ)助、商業(yè)健康保險等措施，將建檔立卡貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用個人實際報銷比例提高到90%以上（含本數(shù)），大病、慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用個人實際報銷比例提高到80%以上（含本數(shù)），所需經(jīng)費(fèi)由各縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、民政廳、財政廳、扶貧辦，廣西保監(jiān)局，各市、縣人民政府）”
2018年7月3日