遼衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕121號?
各市衛(wèi)生健康委,沈撫示范區(qū)社會事業(yè)局,省疾病預防控制中心、省衛(wèi)生健康服務中心、省衛(wèi)生健康監(jiān)督中心:
??為貫徹落實《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》(國家衛(wèi)生健康委令第6號,以下簡稱《辦法》),進一步做好我省職業(yè)病診斷與鑒定工作,按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于貫徹落實職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法的通知》(國衛(wèi)辦職健函〔2021〕173號,以下簡稱173號文件,國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站自行下載,不再轉(zhuǎn)發(fā))要求,現(xiàn)就有關工作要求通知如下:?
??一、做好學習宣傳貫徹
??新修訂的《辦法》進一步明確了用人單位責任,優(yōu)化了診斷和鑒定流程,縮短了辦理時限,對促進職業(yè)病診斷與鑒定工作規(guī)范化、法制化、信息化,以及保障勞動者職業(yè)健康合法權(quán)益具有重要意義。各級衛(wèi)生健康行政部門要把宣傳貫徹《辦法》和173號文件作為當前和今后一個時期職業(yè)健康重點工作之一,認真組織實施。要組織職業(yè)病診斷機構(gòu)、職業(yè)病鑒定辦事機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)、衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)和相關醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認真學習,準確理解、全面掌握有關規(guī)定。同時,利用各類媒體宣傳《辦法》的重要意義和主要內(nèi)容,向用人單位和勞動者做好《辦法》的解讀和宣貫工作,為《辦法》的貫徹實施營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。??
??二、做好職業(yè)病診斷機構(gòu)培育、備案和質(zhì)量控制工作
??(一)加強職業(yè)病診斷機構(gòu)培育。各市要按照《辦法》和173號文件要求,為診斷工作提供必要的保障條件和工作經(jīng)費,指導、督促承擔或擬承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強能力建設,配備相關人員和設備。職業(yè)病診斷機構(gòu)應當具備《辦法》第八條所列條件,建立健全職業(yè)病診斷質(zhì)量管理體系以及相關規(guī)章制度,對職業(yè)病診斷工作進行全過程的質(zhì)量管理,并保持質(zhì)量管理體系的持續(xù)有效運行。?
??(二)督促職業(yè)病診斷機構(gòu)備案。按照《遼寧省衛(wèi)生健康委關于做好當前全省職業(yè)病診斷工作的通知》(遼衛(wèi)函〔2020〕304號)精神,已取得職業(yè)病診斷批準證書的職業(yè)病診斷機構(gòu),證書有效期內(nèi)應當繼續(xù)承擔職業(yè)病診斷工作,證書有效期到期后擬繼續(xù)開展職業(yè)病診斷工作的,應當在自證書有效期到期之日起十五個工作日內(nèi)向省衛(wèi)生健康委備案,并按要求提交備案材料(職業(yè)病診斷機構(gòu)備案表見附件1,職業(yè)病診斷機構(gòu)備案變更表見附件2);批準證書已過期但仍承擔職業(yè)病診斷工作的,應當于2021年9月15日前向省衛(wèi)生健康委備案,并按要求提交備案材料。省衛(wèi)生健康委負責將職業(yè)病診斷機構(gòu)相關信息在省衛(wèi)生健康委政務網(wǎng)站公布。?
??設區(qū)的市轄區(qū)內(nèi)沒有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展職業(yè)病診斷的,市衛(wèi)生健康委應當根據(jù)職業(yè)病診斷工作需要,向省衛(wèi)生健康委推薦符合《辦法》第八條規(guī)定條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),由省衛(wèi)生健康委指定其承擔該轄區(qū)職業(yè)病診斷工作。指定承擔職業(yè)病診斷工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),應當在開展職業(yè)病診斷工作之日起十五日內(nèi)向省衛(wèi)生健康委備案。職業(yè)病診斷機構(gòu)備案的診斷項目應當逐步覆蓋本市主要職業(yè)病病種,滿足職業(yè)病診斷需要。各市衛(wèi)生健康委要充分認識到職業(yè)病診斷機構(gòu)備案工作的重要性,確保在2021年10月底前達到“每個市至少有1家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔職業(yè)病診斷工作”的指標要求,并長期保持,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病診斷機構(gòu)不再開展職業(yè)病診斷工作的,要及時向省衛(wèi)生健康委重新推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。?
??(三)強化職業(yè)病診斷機構(gòu)質(zhì)量控制。省衛(wèi)生健康委指定遼寧省疾病預防控制中心(省職業(yè)病防治院,以下簡稱省疾控中心)為省級職業(yè)病診斷質(zhì)量控制管理機構(gòu),負責定期組織開展職業(yè)病診斷機構(gòu)質(zhì)量控制評估。省疾控中心要按照《職業(yè)病診斷質(zhì)量控制規(guī)范》(173號文件附件1)要求,制定年度質(zhì)量控制計劃,細化評估標準,及時調(diào)整職業(yè)病診斷質(zhì)量控制專家?guī)欤ㄆ诮M織實施質(zhì)量控制評估,要以歸因診斷所涉及要素為質(zhì)量控制評估重點,不斷提升全省職業(yè)病診斷的質(zhì)量與效率。同時,要針對質(zhì)量控制評估過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題,對全省職業(yè)病診斷機構(gòu)的質(zhì)量負責人和技術(shù)負責人進行業(yè)務培訓,建立健全診斷機構(gòu)質(zhì)量控制檔案,定期通報質(zhì)量控制評估結(jié)果。?
??三、加強職業(yè)病診斷醫(yī)師管理
??從事或擬從事職業(yè)病診斷工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師應當按照《辦法》第十六條和《遼寧省職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓考核管理辦法》(附件3)要求,參加職業(yè)病診斷醫(yī)師相應專業(yè)的培訓,并考核合格。各市衛(wèi)生健康委要及時為具備條件的醫(yī)師發(fā)放《職業(yè)病診斷醫(yī)師資格證書》,并將職業(yè)病診斷醫(yī)師有關信息(格式可參照附件1附錄《職業(yè)病診斷醫(yī)師等相關技術(shù)人員情況表》)函告省疾控中心。省疾控中心要建立全省職業(yè)病診斷醫(yī)師數(shù)據(jù)庫,掌握全省職業(yè)病診斷醫(yī)師基本情況,并按照《遼寧省職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓考核管理辦法》要求,有針對性地制定年度培訓考核計劃,定期組織開展培訓考核,補齊短板。?
??四、加強職業(yè)病診斷與鑒定檔案管理
??職業(yè)病診斷機構(gòu)和職業(yè)病鑒定辦事機構(gòu)要分別按照《辦法》第三十一條和第五十條之規(guī)定,建立職業(yè)病診斷和鑒定檔案并永久保存,鼓勵有條件的機構(gòu)將紙質(zhì)檔案掃描成電子檔案后一并歸檔。職業(yè)病診斷機構(gòu)決定不再開展職業(yè)病診斷工作的,應當將本機構(gòu)有關職業(yè)病診斷的全部檔案,按照檔案管理有關規(guī)定統(tǒng)一歸檔或辦理移交,并將歸檔或移交情況告知省疾控中心。
??五、加強信息報送
??職業(yè)病診斷機構(gòu)和職業(yè)病鑒定辦事機構(gòu)要按照《辦法》對職業(yè)病報告流程的要求,制定相關工作制度,并指定專人負責職業(yè)病報告工作。職業(yè)病診斷機構(gòu)和職業(yè)病鑒定辦事機構(gòu)應當及時向所在地縣區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門申請“職業(yè)病及健康危害因素監(jiān)測信息系統(tǒng)”賬號,并嚴格按照《辦法》規(guī)定,在完成向有關當事人和監(jiān)管部門書面報告的同時,及時在系統(tǒng)中錄入信息。省、市、縣級職業(yè)病報告管理機構(gòu)要加強對職業(yè)病報告人員的業(yè)務培訓,及時對系統(tǒng)中報告的信息進行審核,確保報告信息的完整、真實和準確。
??六、加強事中事后監(jiān)管
??省、市、縣級衛(wèi)生健康行政部門要按照《辦法》第五十一條之規(guī)定,加強對職業(yè)病診斷機構(gòu)的事中事后監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,及時向社會公布相關信息,發(fā)現(xiàn)有職業(yè)病診斷機構(gòu)不再開展職業(yè)病診斷工作的,要及時向省衛(wèi)生健康委報告。設區(qū)的市級衛(wèi)生健康行政部門要加強對職業(yè)病鑒定辦事機構(gòu)的監(jiān)督管理,重點檢查職業(yè)病鑒定工作程序、制度落實情況及職業(yè)病報告等相關工作情況。同時,要進一步規(guī)范職業(yè)病診斷和鑒定的索證程序。市、縣級衛(wèi)生健康行政部門在接到職業(yè)病診斷機構(gòu)或職業(yè)病鑒定辦事機構(gòu)關于進行現(xiàn)場調(diào)查的申請后,要盡快組織開展調(diào)查,在規(guī)定的時間內(nèi)出具調(diào)查結(jié)論。要強化用人單位履行職業(yè)病診斷與鑒定的法定義務,督促其依法落實主體責任,切實保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。
??職業(yè)病診斷工作專業(yè)性、公益性、政策性和技術(shù)性強,直接關系到勞動者和用人單位的權(quán)益。職業(yè)病診斷機構(gòu)和診斷醫(yī)師責任大,各市衛(wèi)生健康行政部門要積極探索建立激勵機制,關心關愛職業(yè)病診斷醫(yī)師,進一步加大對職業(yè)病診斷工作的政策支持和資金投入力度,確保廣大勞動者享受優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)病診斷服務。
遼寧省衛(wèi)生健康委辦公室
2021年8月5日?