滬衛(wèi)職健〔2020〕005號(hào)
各區(qū)衛(wèi)生健康委，市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生健康委監(jiān)督所、市化工職業(yè)病防治院、上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)醫(yī)療中心:
??? 現(xiàn)將《2020年上海市職業(yè)健康工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
??? 特此通知。
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上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2020年3月23日
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2020年上海市職業(yè)健康工作要點(diǎn)
??? 2020年，本市職業(yè)健康工作要以人民健康為中心，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，深入實(shí)施健康中國(guó)和健康上海戰(zhàn)略，圍繞衛(wèi)生健康工作中心任務(wù)，以落實(shí)《上海市職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》、塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)為主線(xiàn)，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，建立健全職業(yè)病防治體系，積極推進(jìn)職業(yè)健康各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。重點(diǎn)做好以下工作：
一、全力做好職業(yè)健康服務(wù)保障工作
新冠肺炎疫情防控期間，做好放射診療安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疫情防控工作提供服務(wù)保障。指導(dǎo)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展技術(shù)服務(wù)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情防控措施。優(yōu)化職業(yè)健康政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，滿(mǎn)足醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、群眾疫情防控期間辦事需求，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和勞動(dòng)者返崗上崗。
二、持續(xù)推進(jìn)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)
????根據(jù)本市塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案和目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面推進(jìn)“強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、塵肺病患者救治救助行動(dòng)、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)、用人單位主體責(zé)任落實(shí)行動(dòng)、防治技術(shù)能力提升行動(dòng)”6大重點(diǎn)任務(wù)、18項(xiàng)具體要求，確保如期完成攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)既定目標(biāo)。做好攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)情況和實(shí)施效果的綜合評(píng)估工作，針對(duì)存在問(wèn)題和不足，及時(shí)落實(shí)整改措施和意見(jiàn)，迎接國(guó)家的考核評(píng)估。
三、健全完善職業(yè)健康規(guī)范體系
????開(kāi)展《上海市職業(yè)病防治條例》修訂調(diào)研和本市職業(yè)健康規(guī)范性文件制修訂、評(píng)估工作，從法治層面進(jìn)一步規(guī)范本市職業(yè)病防治工作。全面自查、評(píng)估和總結(jié)《上海市職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo)等完成情況，準(zhǔn)確反映本市職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀。開(kāi)展本市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃及三年行動(dòng)計(jì)劃的預(yù)研制，謀劃本市中遠(yuǎn)期職業(yè)病防治工作。
四、推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)
????組織開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，積極宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)重視職業(yè)健康的良好氛圍。探索工作壓力、肌肉骨骼疾病等新職業(yè)病危害防護(hù)宣傳教育模式。啟動(dòng)健康企業(yè)建設(shè)工作，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域培育一批具有示范引領(lǐng)作用的健康企業(yè)。規(guī)范和強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，指導(dǎo)用人單位開(kāi)展勞動(dòng)者職業(yè)健康培訓(xùn)，并組織主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)，提高職業(yè)病防治法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
????五、實(shí)施職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)工作
????繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，實(shí)施職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)工作的培訓(xùn)指導(dǎo)以及質(zhì)量控制，規(guī)范重點(diǎn)職業(yè)病、放射衛(wèi)生和職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)工作，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作科學(xué)性和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。抓好重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查，掌握用人單位職業(yè)病危害基本信息。深入開(kāi)展職業(yè)性塵肺病隨訪(fǎng)調(diào)查，進(jìn)一步摸準(zhǔn)患者底數(shù)。開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素在線(xiàn)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。
六、強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作的督促和指導(dǎo)，并適時(shí)組織抽查評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估相關(guān)指標(biāo)是否達(dá)到治理的目標(biāo)要求。加大對(duì)冶金、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查力度，對(duì)法治意識(shí)淡薄、不落實(shí)法定義務(wù)的用人單位要嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管，做好源頭防控。開(kāi)展用人單位、放射診療機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展職業(yè)病防治執(zhí)法檢查。
七、加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管能力建設(shè)
加強(qiáng)職業(yè)健康隊(duì)伍建設(shè)，按照分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)原則，組織開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。探索街鎮(zhèn)專(zhuān)兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員職業(yè)健康管理模式和工作機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)健康信息化建設(shè)，推進(jìn)本市職業(yè)健康管理與服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施，加快實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康各類(lèi)信息互聯(lián)互通和規(guī)范管理。加強(qiáng)職業(yè)健康服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷質(zhì)量控制，適時(shí)組織開(kāi)展職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
八、夯實(shí)職業(yè)健康基礎(chǔ)工作
????繼續(xù)推進(jìn)用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作，逐步建立本市用人單位“一戶(hù)一檔”。做好中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)職業(yè)健康“證照分離”改革、放射工作人員證發(fā)放授權(quán)取消、放射診療許可告知承諾、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案指導(dǎo)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可等相關(guān)行政審批改革工作。加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和輿情研判，健全信訪(fǎng)預(yù)警與溝通機(jī)制，及時(shí)防范化解職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)事件。加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)，組建本市職業(yè)健康專(zhuān)家?guī)臁?/span>
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