吉衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2021〕2號(hào)?
各市(州)衛(wèi)生健康委,長(zhǎng)白山管委會(huì)衛(wèi)生健康局,梅河口市衛(wèi)生健康局:
????為深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等10部委《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕42號(hào))、國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備配置“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》(國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)發(fā)〔2021〕12號(hào))等相關(guān)文件要求,經(jīng)研究,決定在吉林省域范圍內(nèi)社會(huì)辦醫(yī)申請(qǐng)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)行告知承諾制。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
????一、范圍和方式
????(一)本通知所稱的告知承諾,是指法人作為申請(qǐng)人向吉林省衛(wèi)生健康委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省衛(wèi)生健康委)提出乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置申請(qǐng)時(shí),省衛(wèi)生健康委一次告知其規(guī)劃、許可條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求以及需要提交的材料,申請(qǐng)人以書面形式承諾其符合許可條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,并能夠按照承諾在規(guī)定期限內(nèi)提交材料,由省衛(wèi)生健康委作出行政許可的方式。
????社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》后,方能配置相應(yīng)乙類大型醫(yī)用設(shè)備。
????(二)吉林省域范圍內(nèi)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)申請(qǐng)實(shí)行告知承諾的,省衛(wèi)生健康委受理申請(qǐng)的時(shí)間為正常工作日隨時(shí)辦理。
????(三)申請(qǐng)人也可申請(qǐng)不實(shí)行告知承諾制(附件2),申請(qǐng)按照《吉林省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定開展,省衛(wèi)生健康委集中受理申請(qǐng)的時(shí)間為每年4月—5月和9月—10月。
????(四)申請(qǐng)人可自行選擇前述兩種申請(qǐng)方式之一,但不能同時(shí)選擇兩種申請(qǐng)方式。
????(五)申請(qǐng)人在實(shí)行告知承諾制前已配置的乙類大型醫(yī)用設(shè)備,不適用告知承諾制。
????(六)《大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理目錄(2018年)》(國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕5號(hào))乙類目錄中第七項(xiàng)“首次配置的單臺(tái)(套)價(jià)格在1000-3000萬元人民幣的大型醫(yī)療器械”的申請(qǐng)不適用告知承諾制。
????二、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)
????(七)申請(qǐng)人申請(qǐng)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)行告知承諾制應(yīng)符合《吉林省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置實(shí)施方案》規(guī)定。
????(八)申請(qǐng)人申請(qǐng)配置的乙類大型醫(yī)用設(shè)備納入吉林省大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃管理。社會(huì)辦醫(yī)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃按屬地化原則,由各市(州)衛(wèi)生健康委、長(zhǎng)白山管委會(huì)衛(wèi)生健康局、梅河口市衛(wèi)生健康局統(tǒng)籌,按照規(guī)劃控制數(shù)實(shí)施。
????(九)申請(qǐng)人申請(qǐng)配置的乙類大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)行告知承諾制應(yīng)符合《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求,取消社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位(核定/開放)總量要求,配置首臺(tái)乙類大型醫(yī)用設(shè)備的綜合醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)量按照標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算,中醫(yī)醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)、專科醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)量再減半計(jì)算。
????配置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)有新增修訂的,遵照新增修訂的配置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
????三、告知和申請(qǐng)
????(十)省及地市衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人以下內(nèi)容:
????1.乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱;
????2.準(zhǔn)予行政許可應(yīng)當(dāng)具備的規(guī)劃、條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;
????3.需要申請(qǐng)人提交材料的名稱、方式和期限;
????4.申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力,以及逾期不作出承諾、作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果。
????(十一)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省衛(wèi)生健康委提交A4紙打印的紙質(zhì)申請(qǐng)材料,按順序裝訂,一式兩份膠裝成冊(cè),并一次性送達(dá)。
????申請(qǐng)人提交的紙質(zhì)申請(qǐng)材料包括:
????1.吉林省社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可告知承諾書(附件1)。
????2.省衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)****年乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置指標(biāo)函的通知(原件)。
????3.《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可申請(qǐng)表》(《吉林省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理實(shí)施細(xì)則》附件1)。
????4.醫(yī)療器械使用單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證正副本復(fù)印件,或醫(yī)療器械使用單位設(shè)置批準(zhǔn)書復(fù)印件,或符合相關(guān)規(guī)定要求的從事醫(yī)療服務(wù)的其他法人資質(zhì)證明復(fù)印件。
????5.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)復(fù)印件。
????6.乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置可行性研究報(bào)告。
????7.與申請(qǐng)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備相應(yīng)的技術(shù)條件、配套設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)、能力相關(guān)材料。醫(yī)療機(jī)構(gòu)為籌建或在建的,需提交承諾在大型醫(yī)用設(shè)備投入使用前具備相應(yīng)技術(shù)條件、配套設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)、能力的書面文件(《2019-2020年吉林省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置實(shí)施方案》附件2)。
????8.資金來源證明復(fù)印件。
????9.醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度財(cái)務(wù)報(bào)表及當(dāng)年季度財(cái)務(wù)報(bào)表(復(fù)印件)。
????以上申請(qǐng)材料按上述順序裝訂。
????(十二)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就如下內(nèi)容作出承諾:
????1.所填寫的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、合法;
????2.知曉省衛(wèi)生健康委告知的全部?jī)?nèi)容并誠信履行;
????3.符合省衛(wèi)生健康委告知的標(biāo)準(zhǔn)、條件和技術(shù)要求;
????4.在約定期限內(nèi),提交省衛(wèi)生健康委告知要求提交的材料;
????5.承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任;
????6.所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示。
????承諾書簽署人應(yīng)為申請(qǐng)人法定代表人;非法定代表人簽署的,被授權(quán)人應(yīng)同時(shí)提交法定代表人的授權(quán)委托書。
????四、受理和許可
????(十三)省衛(wèi)生健康委對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<吉林省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(吉衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕8號(hào))第十三條規(guī)定予以處理。
????(十四)省衛(wèi)生健康委在受理申請(qǐng)人申請(qǐng)的第2個(gè)工作日起的5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》。
????省衛(wèi)生健康委通過吉林省衛(wèi)生健康委員會(huì)官方網(wǎng)站公開告知承諾書。鼓勵(lì)申請(qǐng)人主動(dòng)公開告知承諾書。
????五、事中事后監(jiān)管
????(十五)省衛(wèi)生健康委在核發(fā)《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》后的60日內(nèi),屬地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱被許可人)是否達(dá)到許可條件進(jìn)行檢查核驗(yàn)。
????(十六)經(jīng)檢查核驗(yàn)未符合承諾滿足許可條件的,省衛(wèi)生健康委責(zé)令被許可人在5個(gè)工作日內(nèi)限期完成整改;逾期拒不整改或整改后仍未符合許可條件的,按照《行政許可法》第六十九條規(guī)定撤銷行政許可。
????(十七)申請(qǐng)人、被許可人被行政審批機(jī)關(guān)在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)作出不實(shí)承諾或者違反承諾被撤銷許可的不再適用告知承諾的審批方式。
????提交虛假申報(bào)材料及作出不實(shí)承諾的情形計(jì)入申請(qǐng)人、被許可人誠信檔案。
????(十八)被許可人通過提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章等相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
????(十九)被許可人無正當(dāng)理由未在一年內(nèi)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備并申請(qǐng)配置信息登記的,《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》自行失效。
????(二十)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備的,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章等相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
????(二十一)被許可人取得《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》配置和使用乙類大型醫(yī)用設(shè)備,應(yīng)在使用中遵守乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的規(guī)定,并接受衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督和檢查。
????六、其他事項(xiàng)
????(二十二)省衛(wèi)生健康委將及時(shí)公布修訂后的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、條件和技術(shù)要求。
????(二十三)國家對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
????(二十四)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要依據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備配置“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》(國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)發(fā)〔2021〕12號(hào))要求,做好相關(guān)工作。
????(二十五)本通知自2021年8月15日起實(shí)施。
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????????????????????????吉林省衛(wèi)生健康委員會(huì)??????
??????????????????????????2021年8月10日????????
????(信息公開形式:主動(dòng)公開)