各區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生健康委、民政局、農業(yè)農村委、愛衛(wèi)辦,兩江新區(qū)社發(fā)局、社保局、愛衛(wèi)辦,高新區(qū)公共服務局、建設局,萬盛經開區(qū)衛(wèi)生健康局、民政局、農林局:
??? 為健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,促進鄉(xiāng)村振興治理有效,強化村(社區(qū))公共衛(wèi)生服務職能,織密織牢人民群眾健康防護網底,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關規(guī)定和要求,結合重慶實際,現(xiàn)就推進村(居)公共衛(wèi)生委員會建設工作通知如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,全面實施健康中國重慶行動,加快完善公共衛(wèi)生服務體系,積極構建政府與群眾自治組織橋梁紐帶,深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動,有效應對影響人民群眾健康的各類威脅,筑牢全生命周期健康安全防護網。要結合2021年的村(居)換屆工作,按照相關規(guī)定,全面完善村(居)下屬委員會的設立,到年底,實現(xiàn)全市村(居)公共衛(wèi)生委員會組織體系、運行機制基本建立,協(xié)調動員能力和公共衛(wèi)生服務能力顯著增強,村(居)民對公共衛(wèi)生服務獲得感和滿意度不斷提升。
二、主要任務
(一)完善組織體系。
1.村(居)公共衛(wèi)生委員會是村(居)委會下屬委員會之一,接受村(社區(qū))黨組織的領導和村(居)民委員會工作指導。根據(jù)需要,可結合網格化建設,進一步縮小治理單元,在自然村(居民小組)、小區(qū)(樓院)等設立公共衛(wèi)生監(jiān)督員。
2.村(居)公共衛(wèi)生委員會一般為3—7人組成,轄區(qū)人口較多,面積較大的地方,可以增設委員若干。委員會主任由負責衛(wèi)生健康工作的村(居)委會成員擔任,委員主要由鄉(xiāng)村醫(yī)生、基層愛國衛(wèi)生工作人員、分片包段的家庭醫(yī)生團隊成員以及設立在自然村(居民小組)、小區(qū)(樓院)等公共衛(wèi)生監(jiān)督員組成。公共衛(wèi)生委員可協(xié)調物業(yè)服務企業(yè)、轄區(qū)單位代表、村(居)民代表、網格員、社區(qū)志愿者和專業(yè)社會工作者等資源,充實工作隊伍力量。
3.區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生健康、民政、農業(yè)農村、愛衛(wèi)辦要按照各自分工,協(xié)同推進相關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)具體負責指導和監(jiān)督村(居)公共衛(wèi)生委員會建設工作。
(二)明確工作職責。
村(居)委會下屬的公共衛(wèi)生委員會,應充分發(fā)揮(村)居民的自治組織優(yōu)勢,暢通群眾訴求渠道,定期協(xié)商解決轄區(qū)內主要公共衛(wèi)生問題,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和專業(yè)機構開展以下工作:
1.開展國家和本市衛(wèi)生健康政策宣傳,普及健康知識,動員轄區(qū)群眾積極參與健康素養(yǎng)促進行動,提升居民健康素養(yǎng)水平。
2.做好轄區(qū)內公共衛(wèi)生工作的協(xié)調、組織和動員,協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生服務宣傳和人口信息采集與監(jiān)測等工作。
3.動員群眾開展愛國衛(wèi)生運動,推進健康家庭建設,參與鄉(xiāng)村振興建設。
4.推動組建居民健康管理互助小組,織密社區(qū)網格服務體系。
5.組織轄區(qū)村(居)民對衛(wèi)生健康工作進行民主評議和民主監(jiān)督,向有關部門反映群眾健康需求和改進衛(wèi)生健康服務的意見建議。
6.協(xié)助開展重大傳染病疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置。
7.協(xié)助完成其他衛(wèi)生健康工作。
(三)建立工作制度。
1.村(居)公共衛(wèi)生委員會要定期召開工作例會、半年或年度工作會。
2.村(居)公共衛(wèi)生委員會至少半年應向村(居)民委員會至少匯報一次工作情況,村(居)民委員會至少每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)反饋一次工作情況。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)應當定期組織公共衛(wèi)生委員會成員開展業(yè)務知識培訓,幫助、支持村(居)委員會開展相關工作,聽取相關工作意見、建議。
三、工作要求
(一)加強指導。推進村(居)公共衛(wèi)生委員會建設,是健康中國重慶行動的工作基礎。各地各有關部門要高度重視,切實將村(居)公共衛(wèi)生委員會建設納入重要議事日程,研究細化建設方案,加強工作指導。基層政府(街道辦事處)要完善相關的職能職責,提高基層公共衛(wèi)生治理能力。
(二)給予支持。區(qū)縣(自治縣)相關部門要積極支持公共衛(wèi)生委員會建設工作,統(tǒng)籌協(xié)調各方資源,給予必要人力、物資、經費支持。建立公共衛(wèi)生委員會工作獎勵機制,對維護群眾健康權益和保障群眾健康做出顯著成績的公共衛(wèi)生委員會集體和個人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)適當給予表揚獎勵。
(三)推廣經驗。各區(qū)縣要積極樹立先進典型,充分發(fā)揮典
型示范引領作用,加大宣傳,及時總結推廣經驗,全面推進村(居)公共衛(wèi)生委員會建設。
(四)抓好落實。市級相關部門將對公共衛(wèi)生委員會建設工作適時開展督導,其工作進展由區(qū)縣衛(wèi)生健康部門牽頭,聯(lián)合相關部門按季度報送市級相關部門。
聯(lián)系方式:
市衛(wèi)生健康委??????汪? 洋、楊鳳祥? 電話:67706597
市民政局??????????? 蕭澤敏?? 電話:88563085
市農業(yè)農村委????? 劉德才?? 電話:86866351
市愛衛(wèi)辦??????????? 劉丹丹??? 電話:67706326
重慶市衛(wèi)生健康委員會???????? 重慶市民政局
重慶市農業(yè)農村委員會??? 重慶市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室
2021年2月10日