閩衛(wèi)醫(yī)政〔2020〕55號
各設區(qū)市衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設局、商務局、市場監(jiān)管局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局、資源生態(tài)局、經濟發(fā)展局、公安局、交建局、市場監(jiān)管局：
為落實國家衛(wèi)健委等7部門《關于開展醫(yī)療機構廢棄物專項整治工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕389號）和《醫(yī)療機構廢棄物綜合治理工作方案》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕3號）中“開展醫(yī)療機構廢棄物專項整治”的任務要求，省衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、商務廳、市場監(jiān)管局決定自2020年6月起至12月，在全省范圍聯(lián)合開展醫(yī)療廢物專項整治行動。為確保專項整治取得實效，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想以及關于生態(tài)環(huán)境保護的重要論述、重要批示指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府部署要求上來，通過開展多部門聯(lián)合專項整治，嚴厲打擊涉及醫(yī)療廢物的違法犯罪行為，曝光一批違法機構，懲處一批不法分子，斬斷醫(yī)療廢棄物黑產業(yè)鏈，保護人體健康和生態(tài)環(huán)境。進一步做好廢棄物源頭管理、增強醫(yī)廢集中處置能力、規(guī)范輸液瓶（袋）閉環(huán)管理。
二、整治范圍
全省范圍內的各級各類醫(yī)療機構、醫(yī)療廢物集中處置單位、生活垃圾處置單位、輸液瓶（袋）回收利用企業(yè)，以及在專項整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的單位和個人。
三、整治重點
（一）嚴厲打擊醫(yī)療機構違法違規(guī)行為。重點整治醫(yī)療機構不規(guī)范分類收集、登記和交接廢棄物；未使用專用包裝物及容器盛裝醫(yī)療廢物，未按照規(guī)定暫存醫(yī)療廢物；未嚴格將醫(yī)療區(qū)化糞池及污水站產生的污泥和格柵渣納入危險廢物管理；未將醫(yī)療廢物交由有資質的單位集中處置，或自建醫(yī)療廢物處置設施處置不規(guī)范；虛報瞞報醫(yī)療廢物產生量；未嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度，非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。
?。ǘ﹪绤柎驌翎t(yī)療廢物集中處置單位違法違規(guī)行為。醫(yī)療廢物集中處置單位無危險廢物經營許可證，或未按照許可證規(guī)定收集、貯存、處置醫(yī)療廢物；未按規(guī)定及時收運醫(yī)療機構醫(yī)療廢物，未嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度；醫(yī)療廢物的轉運和處置不符合要求；醫(yī)療機構外醫(yī)療廢物處置脫離閉環(huán)管理，非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。
?。ㄈ﹪绤柎驌羝渌麊挝缓蛡€人違法違規(guī)行為。非法倒賣、回收利用和處置醫(yī)療廢物；生活垃圾處置單位未及時清運、處理醫(yī)療機構生活垃圾；再利用的輸液瓶（袋）用于原用途、制造餐飲容器以及玩具等兒童用品等；醫(yī)療機構外輸液瓶（袋）回收利用脫離閉環(huán)管理等行為。
四、職責分工
專項整治行動由各級衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合牽頭，住房城鄉(xiāng)建設（環(huán)衛(wèi)）、商務、公安、工業(yè)和和信息化、市場監(jiān)管、公安等部門參加。各部門職責分工如下：
?。ㄒ唬┬l(wèi)生健康部門。各級衛(wèi)生健康部門會同生態(tài)環(huán)境部門負責牽頭開展專項整治工作，組織協(xié)調各有關部門，定期推進工作。市縣級衛(wèi)生健康部門牽頭對各級各類醫(yī)療機構進行排查整治，包括：各級醫(yī)院和婦幼保健院，社區(qū)衛(wèi)生服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，門診部，新業(yè)態(tài)醫(yī)療機構，自行處置醫(yī)療廢物的醫(yī)療機構，抽查5％的城區(qū)診所、村衛(wèi)生所（室），督促其規(guī)范管理各類廢棄物處置，依法查處違法違規(guī)行為。督促指導醫(yī)療衛(wèi)生機構按照要求登錄“福建省生態(tài)環(huán)境親清服務平臺”（網址：http://220.160.52.213:10072/fjqq/），進入“福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺”進行用戶注冊，2020年底前，全省二級以上醫(yī)療機構加強醫(yī)廢信息化建設，做好醫(yī)廢管理計劃備案、電子臺賬申報和規(guī)范運行醫(yī)廢轉移電子聯(lián)單等工作。
?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境部門。負責加強對醫(yī)療廢物集中處置單位的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查，依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為。及時向衛(wèi)生健康部門通報醫(yī)療廢物集中處置單位行政審批情況，面向社會公開醫(yī)療廢物集中處置單位名單、處置種類和聯(lián)系方式等。負責“福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺”升級改造，2020年6月底前滿足醫(yī)療廢物轉移電子聯(lián)單管理的技術要求，逐步實現(xiàn)醫(yī)療廢物轉運、處置信息化管理。
?。ㄈ┳》砍青l(xiāng)建設（環(huán)衛(wèi)）部門。負責對生活垃圾專業(yè)處置單位的行業(yè)指導和管理，督促其規(guī)范開展醫(yī)療機構生活垃圾的回收處置，及時提供生活垃圾專業(yè)處置單位名單及聯(lián)系方式。
（四）商務部門。負責定期公布有能力回收輸液瓶（袋）等可回收物的企業(yè)名單、處置種類和聯(lián)系方式。
（五）工業(yè)和信息化部門。負責對輸液瓶（袋）利用企業(yè)的行業(yè)指導和管理。定期公布并更新有能力利用輸液瓶（袋）等可回收物的企業(yè)名單、處置種類和聯(lián)系方式。
?。┦袌霰O(jiān)管部門。負責加強市場監(jiān)管，在綜合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉及醫(yī)療廢物違法違規(guī)線索的，及時通報本級相關部門。
（七）公安機關。加強與相關行政執(zhí)法部門的銜接配合，依法嚴厲打擊涉及醫(yī)療廢物違法犯罪行為。
五、工作安排
?。ㄒ唬┌才挪渴鸷兔渍{查階段（6月）。省衛(wèi)健委會同省生態(tài)環(huán)境廳等有關部門聯(lián)合印發(fā)專項整治通知。各市級相關單位按照國家和省整治通知要求，參照省級分工，及時部署專項整治工作。按照《福建省醫(yī)療機構廢棄物專項整治主要指標情況表》（見附件1），可結合既往監(jiān)督檢查情況，于6月17日前完成摸底調查工作，其中，指標1—7由省衛(wèi)生健康委負責填寫；指標8—13由生態(tài)環(huán)境廳填寫；指標14由住房和城鄉(xiāng)建設廳填寫；指標15—16由商務廳填寫；指標17由工業(yè)和信息化廳填寫，省衛(wèi)健委配合；指標18由商務廳和工業(yè)和信息化廳共同填寫，省衛(wèi)健委配合，各省級單位于6月19日前將摸底調查數(shù)據指標數(shù)據交省衛(wèi)生健康委匯總后統(tǒng)一報國家衛(wèi)生健康委員會。
（二）自查整改和推進工作階段（6—11月）
各地全面開展自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并建立整改臺賬，實行限時整改；指定專人負責，并于6月18日前將聯(lián)絡員名單（見附件3）報送至省衛(wèi)健委。
各有關部門根據職責，按照工作任務和時間要求，加強日常管理和專項整治。6—10月期間，各有關廳局每月25日前向省衛(wèi)健委通報當月工作進展，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，明確下一步工作安排。
?。ㄈz查評估階段（10—11月）。各設區(qū)市衛(wèi)生健康行政部門會同當?shù)叵嚓P部門對本轄區(qū)內專項整治工作情況進行總結，于11月30日前填寫《專項整治主要指標情況表》專項整治后數(shù)據（見附件1）、執(zhí)法案件匯總表（見附件2），并形成工作總結（工作總結應當包括基本情況、整治成效、存在的問題及下一步工作），于12月5日前將電子版和加蓋公章掃描版發(fā)送至省衛(wèi)健委醫(yī)政處郵箱。
（四）總結評估階段（11月）。11月30日前，各省級相關廳局結合職能職責，總結評估的此次專項整治工作，形成工作總結（工作總結應當包括基本情況、整治成效、存在的問題及下一步工作），一并填寫《專項整治主要指標情況表》專項整治后數(shù)據（見附件1）、《醫(yī)療機構廢棄物專項整治執(zhí)法案件匯總表》（見附件2）報省衛(wèi)健委匯總。
六、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暎訌娊M織領導。各地區(qū)各部門要高度重視醫(yī)療機構廢棄物專項整治工作對打好污染防治攻堅戰(zhàn)、積極防范疾病傳播，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的重要意義。加強組織領導，聯(lián)動配合，層層落實責任，保障專項整治工作順利開展。
?。ǘ┰鷮嵧七M，務求取得實效。各地區(qū)、各有關單位要通過集中整治，曝光一批、通報一批、查處一批、警示一批，確保本次專項整治取得實實在在的效果。要結合各地區(qū)、機構醫(yī)療廢棄物管理實際情況，認真剖析存在的突出問題，通過完善工作制度、強化培訓教育、加大治理力度等綜合手段，確保取得實效。
?。ㄈ┘訌娭笇?，總結工作經驗。各地區(qū)各部門要按照本通知要求，切實履職到位。要定期組織現(xiàn)場指導和檢查工作，了解基層工作進展，協(xié)助解決困難問題。必要時開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。對于好的經驗做法，及時總結和推廣。對于組織領導不力、工作措施落實不到位的，給予通報批評。探索制定長效管理制度，加強醫(yī)療廢棄物規(guī)范化常態(tài)化監(jiān)管。
省衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：蔡石鷹 黃穎，電話：0591—87824331，郵箱：yz87849005@126.com。
省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)系人：許椐洋，電話：0591—88367075。
省工業(yè)和信息化廳聯(lián)系人：張麗珍，電話：0591—87822107。
省公安廳聯(lián)系人：賴應明，電話：0591—87093343。
省住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)系人：劉用心，電話：0591—87520531。
省商務廳聯(lián)系人：鄭振凌，電話：0591—87815197。
省市場監(jiān)管局聯(lián)系人：譚勇，電話：0591—63097779。
福建省衛(wèi)生健康委員會 福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省工業(yè)和信息化廳
福建省公安廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳 福建省商務廳
福建省市場監(jiān)督管理局
2020年6月17日
?? （此件主動公開）