第一章?總?則
第一條【目的和依據】為加強民營醫(yī)療服務行業(yè)監(jiān)管，建立誠信機制，推進信用體系建設，根據《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《國務院辦公廳關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕63號）國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2019〕306號）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2019〕79號）制定本方案。
第二條【名稱解釋】本辦法所稱民營醫(yī)療機構信用評價，是指衛(wèi)生健康部門根據民營醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為狀況，按照規(guī)定的指標、方法和程序，對民營醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為進行評價，確定信用等級，并向社會公開，供公眾監(jiān)督和有關部門、機構及組織應用的管理手段。
本辦法所稱民營醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，是指民營醫(yī)療機構在診療活動中遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、衛(wèi)生標準和履行衛(wèi)生健康社會責任等方面的行為。
第三條【適用范圍】自治區(qū)范圍內取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的民營醫(yī)療機構，應當納入信用評價范圍。
民營醫(yī)療機構信用評價的信息收集、等級評定、結果公布與應用，適用本辦法。
第四條【工作原則】民營醫(yī)療機構信用評價應當堅持“全面覆蓋，公開透明、量化分級、分類管理、動態(tài)監(jiān)管、屬地管理”的原則。
第五條【職責分工】民營醫(yī)療機構信用評價由負責《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》審批的衛(wèi)生健康行政部門組織實施。已委托審批的民營醫(yī)療機構，由被委托衛(wèi)生健康行政部門組織實施。
發(fā)展改革、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障等有關部門在職責范圍內予以配合，共同構建我區(qū)民營醫(yī)療服務的“守信激勵”和“失信懲戒” 機制。
第六條【費用收取】開展民營醫(yī)療機構信用評價，不得向民營醫(yī)療機構收取任何費用。信用評價工作所需經費由各級衛(wèi)生健康部門向各級政府財政部門申請納入財政預算。
第二章?評價指標和等級
第七條【評價內容】民營醫(yī)療機構信用評價內容，包括醫(yī)療機構設置條件、醫(yī)療執(zhí)業(yè)管理、醫(yī)療質量安全、母嬰保健、臨床用血、放射診療、傳染病防治、綜合管理等方面。適用于不同民營醫(yī)療機構的廣西民營醫(yī)療機構信用評價指標詳見附件。
第八條【評價等級】民營醫(yī)療機構信用等級，分為優(yōu)秀、良好、合格和差四個等級。
第九條【評價方式】衛(wèi)生健康行政部門根據民營醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為狀況，使用《廣西民營醫(yī)療機構信用評價指標》評分，根據關鍵項目的達標情況和標化得分，得出民營醫(yī)療機構的評價結果，確定民營醫(yī)療機構的信用等級。
信用評價指標設有“※※、“※”兩類關鍵項目，“※※”關鍵項目不符合要求，評為差，“※”關鍵項目不符合要求，不能評為優(yōu)秀。
關鍵項目達標的情況下，按以下標化得分評定民營醫(yī)療機構信用等級：
（一）標化得分 90（含 90）分以上，信用等級為優(yōu)秀；
（二）標化得分 80（含 80）至 89 分，信用等級為良好；
（三）標化得分 60（含 60）至 79 分，信用等級為合格；
（四）標化得分低于 60 分，信用等級為差。
第三章?評價信息來源
第十條【信息來源】民營醫(yī)療機構信用評價，應當以衛(wèi)生健康部門實施行政許可管理、日常監(jiān)督、專項監(jiān)督抽檢、雙隨機抽查、不良執(zhí)業(yè)行為記分管理、投訴查處，以及履行監(jiān)管職責的其他活動獲取的民營醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)信息為基礎。其他部門、公眾、社會組織以及媒體提供的民營醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)信息，經核實后可作為民營醫(yī)療機構信用評價的依據。
第十一條【信息匯總】衛(wèi)生健康行政部門應根據廣西民營醫(yī)療機構信用評價指標，明確收集評價信息分工，及時收集匯總評價信息。
第四章?評價程序
第十二條【評價周期】民營醫(yī)療機構信用評價周期為一年。校驗周期為一年的民營醫(yī)療機構，原則上信用評價結合校驗進行；校驗周期為三年的民營醫(yī)療機構，根據實際情況一年一評定。評價結果反映民營醫(yī)療機構上一年度執(zhí)業(yè)信用狀況。
第十三條【信用初評】衛(wèi)生健康行政部門應當根據收集到的評價信息，運用信用評價指標對評價周期內的執(zhí)業(yè)行為狀況進行評價，就民營醫(yī)療機構的信用等級提出初評意見。
第十四條【異議處理】衛(wèi)生健康行政部門將初評結果反饋給民營醫(yī)療機構，對初評結果有異議的，民營醫(yī)療機構應當在5個工作日內提出異議；逾期未反饋意見的，視為無異議。衛(wèi)生健康行政部門應當在收到民營醫(yī)療機構的異議意見之日起 10 個工作日內進行復核。
衛(wèi)生健康行政部門在本部門政府網站公示擬評價結果，公示期不少于5天。公眾、社會組織等對擬評價結果有異議的，可以在公示期滿前，向衛(wèi)生健康行政部門提出意見，并提供相關資料或證據。衛(wèi)生健康行政部門對公示期間收到的意見進行調查核實。
第五章?評價結果公布與共享
第十五條【結果公布】衛(wèi)生健康行政部門應當在民營醫(yī)療機構信用評價結果確定后5個工作日內，通過網站、報紙等媒體或者新聞發(fā)布會等方式，公開發(fā)布評價結果。
第十六條【標識管理】自治區(qū)衛(wèi)生健康委統(tǒng)一廣西民營醫(yī)療機構信用等級牌匾、標識樣式。對信用等級為優(yōu)秀的民營醫(yī)療機構頒發(fā)牌匾，對其他信用等級的民營醫(yī)療機構可結合公告欄等形式張貼信用等級標識。牌匾、標識由負責《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》審批的衛(wèi)生健康行政部門制作、頒發(fā)。民營醫(yī)療機構應將信用等級牌匾或標識懸掛于公眾可見的醒目位置。民營醫(yī)療機構信用等級發(fā)生變化時，衛(wèi)生健康行政部門應及時更換新的信用等級牌匾或標識。
民營醫(yī)療機構的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》被吊銷或注銷的，應停止使用信用等級牌匾或標識，并交回負責評價的衛(wèi)生健康行政部門?！稄V西民營醫(yī)療機構信用等級牌匾、標識（樣式）》詳見附件。
第十七條【特殊管理】民營醫(yī)療機構信用評價結果公布后，民營醫(yī)療機構存在重大醫(yī)療違法行為、對社會影響惡劣等情形的，衛(wèi)生健康行政部門應當重新對民營醫(yī)療機構進行評價，給予降級，并向社會公布。
第十八條【結果共享】衛(wèi)生健康行政部門應當將民營醫(yī)療機構信用評價結果、信用降級情況通報給發(fā)展改革、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障等有關部門。
前款所列部門，可以結合工作職責，在行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、資質等級評定、安排和撥付有關財政補貼專項資金中，充分應用民營醫(yī)療機構信用評價結果，并向衛(wèi)生健康行政部門及時反饋評價結果的應用情況。
第六章?守信激勵和失信懲戒
第十九條【守信激勵】建立健全守信激勵機制。對信用等級為優(yōu)秀的民營醫(yī)療機構，列入誠信紅榜，并可以采取以下激勵措施：
（一）對其行政許可申請事項實施綠色通道；
（二）對民營醫(yī)療機構及其主要負責人考核給予加分；
（三）優(yōu)先安排衛(wèi)生健康專項資金或者其他資金補助；
（四）優(yōu)先安排科技項目立項；
（五）衛(wèi)生健康行政部門在組織有關評優(yōu)評獎活動中，優(yōu)先授予其有關榮譽稱號；
（六）減少監(jiān)督執(zhí)法頻次；
（七）國家或者地方規(guī)定的其他獎勵性措施。
第二十條【引導鼓勵】引導、鼓勵信用等級為良好、合格的民營醫(yī)療機構改進其執(zhí)業(yè)行為，積極創(chuàng)造條件，爭取更高的信用等級。對等級為良好、合格的民營醫(yī)療機構，按常規(guī)頻次開展監(jiān)督執(zhí)法。
第二十一條【失信懲戒】?建立健全失信懲戒機制。對信用等級為差的民營醫(yī)療機構，列入誠信黑榜，實行嚴格管理，可以采取以下懲戒措施：
（一）提出整改意見限期整改。對拒不整改或未能按時整改合格的依法進行處理，對符合暫緩校驗條件的實施 1至6個月暫緩校驗，暫緩校驗期滿后仍不能達到要求的，依法注銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
（二）對民營醫(yī)療機構及其主要負責人考核給予扣分；
（三）通報批評；
（四）提示約談或警示約談，督促民營醫(yī)療機構履行相關義務、消除不良影響；
（五）增加監(jiān)督執(zhí)法頻次；
（六）暫停各類衛(wèi)生健康專項資金補助；
（七）衛(wèi)生健康部門在組織有關評優(yōu)評獎活動中，不得授予其有關榮譽稱號；
（八）依法依規(guī)采取其他約束性措施。
第七章?附?則
第二十二條【解釋部門】本暫行方案由自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責解釋。
第二十三條【施行日期】本暫行方案自2020年8月1日起實施，有效期5年。