冀衛(wèi)函〔2021〕3號
各市（含定州、辛集市）衛(wèi)生健康委（局），雄安新區(qū)管委會公共服務局，委屬各衛(wèi)生健康單位，省中醫(yī)藥管理局，省計生協(xié)，委機關各處室：
《河北省衛(wèi)生健康委員會安全生產(chǎn)職責規(guī)定（試行）》已經(jīng)委黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?????????河北省衛(wèi)生健康委
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?????????2021年3月25日
河北省衛(wèi)生健康委員會安全生產(chǎn)
職責規(guī)定（試行）
一、為加強衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)（含消防，下同）工作，強化和落實行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《河北省安全生產(chǎn)條例》《中共河北省委省政府關于安全生產(chǎn)改革發(fā)展實施意見》《河北省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》《河北省消防安全責任制規(guī)定》《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單》以及有關法律法規(guī)、政策制定本規(guī)定。
二、全面落實黨中央、國務院和省委省政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深入貫徹習近平總書記安全生產(chǎn)論述和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，堅持安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理的基本原則。依靠嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統(tǒng)治理，大力提升全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平，為建設經(jīng)濟強省、美麗河北奠定穩(wěn)固可靠的安全生產(chǎn)基礎。
三、部門及領導干部職責
（一）部門職責。
1.依照安全生產(chǎn)法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在職責范圍內(nèi)對衛(wèi)生健康行業(yè)和有關領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
2.依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)行業(yè)規(guī)范和地方標準。
3.依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等)或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。
4.采取多種形式，加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，指導督促所屬衛(wèi)生健康單位加強安全生產(chǎn)管理。作為相關行業(yè)部門（對其他部門所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構），從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導督促衛(wèi)生健康單位加強安全管理。
5.負責（工業(yè)和民用）化學品毒性鑒定的管理。
6.根據(jù)需要開展生產(chǎn)安全（火災）事故醫(yī)療救護。
7.完成省委省政府交給的其他工作任務。
（二）安全生產(chǎn)領導小組職責。
貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準規(guī)范和省委省政府安全生產(chǎn)工作決策部署；履行省安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責；研究部署、指導協(xié)調(diào)、督促落實衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)績效考核體系,定期向委黨組報告工作；健全完善衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任體系和監(jiān)管機制，依法落實職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任；組織制定和實施本系統(tǒng)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和階段性（年度）工作計劃（要點）；組織開展調(diào)查研究，促進安全生產(chǎn)工作改革創(chuàng)新；定期召開領導小組會議，研究分析系統(tǒng)生產(chǎn)安全形勢，解決安全管理工作中存在的重大問題；完成委黨組交給的其他任務。安全生產(chǎn)領導小組設辦公室，職責由委辦公室承擔。
（三）領導干部職責。
1.認真貫徹落實黨中央、國務院以及上級及本級黨委和政府關于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。
2.主要負責人對本部門安全生產(chǎn)工作負全面領導責任，按照安全監(jiān)管責任清單認真履行監(jiān)管職責，明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)管的機構，建立健全安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)工作納入目標績效管理考核體系并嚴格考核，支持、督促分管負責人及其他負責人做好安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題；對相關生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，強化監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展打非治違，嚴厲查處違法違規(guī)行為，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故。主要負責人每半年至少主持召開1次黨委（黨組）會議，研究安全生產(chǎn)工作。
3.分管安全生產(chǎn)工作負責人對本部門安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，協(xié)助主要負責人統(tǒng)籌推進本部門安全生產(chǎn)工作，對本部門及本行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)工作實行具體領導、綜合協(xié)調(diào)，組織開展安全生產(chǎn)督查、暗查暗訪等工作。加強安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制建設，開展安全生產(chǎn)專項整治，查處各類違法違規(guī)行為，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。每季度至少主持召開1次安全生產(chǎn)專題會議，研究部署本部門安全生產(chǎn)工作。
4.其他負責人按照“一崗雙責”要求，支持本部門分管安全生產(chǎn)的負責人抓好相關工作，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監(jiān)督檢查。
四、內(nèi)設機構職責
（一）共同職責。
1.樹立安全發(fā)展理念。把習近平安全生產(chǎn)論述、安全生產(chǎn)法、消防法等有關法律法規(guī)列入黨支部、黨小組重點學習內(nèi)容。不斷強化底線思維、紅線意識，用安全發(fā)展理念指導各項工作開展。
2.落實“黨政同責、一崗雙責”“三個必須”要求，緊密結合實際，健全完善工作機制。按照委內(nèi)設機構職能配置，依法落實部門職責中涉及所負責業(yè)務范圍的有關安全生產(chǎn)事項，把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同安排同實施同檢查。
3.增強安全意識，落實安全防范措施，遵守機關日常安全管理規(guī)定，自覺維護和保持安全工作秩序。
4.明確安全生產(chǎn)聯(lián)絡員，加強安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)和信息化建設。
5.根據(jù)需要參加安全生產(chǎn)督導檢查、生產(chǎn)安全事故處置等工作。
6.完成委黨組交給的其他任務。
（二）處室職責。
1.辦公室（安全生產(chǎn)領導小組辦公室）。 貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準規(guī)范；承辦省安委辦省消安辦交辦事宜；貫徹落實安全生產(chǎn)領導小組決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實安全生產(chǎn)各項工作，組織開展績效考核；加強安全生產(chǎn)信息化建設，提高安全生產(chǎn)工作水平和效率；加強安全生產(chǎn)檔案建設，規(guī)范安全生產(chǎn)資料管理；負責安全生產(chǎn)領導小組日常工作；完成領導交辦的其他任務。
2.人事處。把安全生產(chǎn)法、消防法等法律法規(guī)列入干部學法用法和能力提升培訓重要內(nèi)容。加強公務員、專業(yè)技術人員履行安全生產(chǎn)工作職責的考核，不斷加大考核權重。
3.規(guī)劃發(fā)展與信息化處。在指導衛(wèi)生健康服務體系建設中貫徹安全發(fā)展理念。支持衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)信息化建設工作。
4.財務處。加強安全生產(chǎn)工作經(jīng)費的管理，支持保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費的合理預算和?？顚Ｓ谩?/span>
5.法規(guī)處。組織衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)地方標準起草，承擔衛(wèi)生健康系統(tǒng)有關安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的合法性審查以及有關安全生產(chǎn)行政復議、行政應訴等工作。
6.醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革處。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議以及承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作中落實安全發(fā)展理念，確保改革政策、措施的建議適應安全發(fā)展需求。
7.疾病預防控制處。在擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施和完善疾病預防控制體系及組織實施過程中，貫徹安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌落實安全管理和有關防范措施。
8.醫(yī)政醫(yī)管處。在擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準過程中，貫徹安全發(fā)展理念。統(tǒng)籌落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和管理制度，并組織實施。統(tǒng)籌推進護理、康復事業(yè)安全發(fā)展工作。將有關安全生產(chǎn)標準規(guī)范納入醫(yī)院運行監(jiān)管和績效評價內(nèi)容，協(xié)助安全生產(chǎn)領導小組實施有關監(jiān)督考核和評估工作。
9.基層衛(wèi)生健康處。在擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)劃，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作的實施過程中，貫徹安全發(fā)展理念，落實有關安全生產(chǎn)管理制度、標準規(guī)范。
10.衛(wèi)生應急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）。承擔生產(chǎn)安全事故衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，協(xié)助安全生產(chǎn)領導小組編制應急救援預案，參與預案演練和評估工作。將生產(chǎn)安全事故應急救援工作統(tǒng)籌納入衛(wèi)生應急體系和能力建設。
11.科技教育與國際合作處。在擬定衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃、相應政策及組織實施過程中貫徹安全發(fā)展理念。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。加強住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作中的安全管理和安全防范。
12.綜合監(jiān)督處。加強監(jiān)督檢查工作中的安全管理和安全防范。
13.藥物政策和基本藥物制度處。加強藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價、短期藥品預警工作中的安全管理和安全防范。
14.食品安全標準與監(jiān)測處。加強食品安全風險監(jiān)測工作中的安全管理和安全防范。
15.老齡健康處。在組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合政策、標準和規(guī)范以及建立和完善老年健康服務體系過程中貫徹安全發(fā)展理念，指導醫(yī)養(yǎng)服務機構加強所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構的安全管理。
16.婦幼健康處。在擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作中貫徹安全發(fā)展理念，加強安全管理和安全防范。
17.職業(yè)健康處。在擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準中貫徹安全發(fā)展理念。加強重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作中的安全管理和安全防范。
18.人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處。在承擔人口監(jiān)測預警工作、提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議、完善生育政策及組織實施過程中貫徹安全發(fā)展理念，加強安全管理和安全防范。
19.宣傳處。在組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動中加強安全管理和安全防范，指導衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)新聞和信息發(fā)布工作。
20.健康河北指導處（河北省愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。在擬訂與組織實施健康河北建設發(fā)展規(guī)劃和工作計劃、健康河北建設任務監(jiān)測評估辦法、全省愛國衛(wèi)生運動有關政策、標準、規(guī)范以及組織健康河北建設綜合協(xié)調(diào)工作中貫徹安全發(fā)展理念，加強安全管理和安全防范。
21.保健局。加強職責范圍內(nèi)醫(yī)療保健、醫(yī)療管理以及重要會議與重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障工作中的安全管理和安全防范。
22.機關黨委。在機關、省中醫(yī)藥管理局和直屬單位的黨群、紀檢工作中貫徹安全發(fā)展理念。將習近平安全生產(chǎn)論述、安全生產(chǎn)法律和有關政策法規(guī)納入黨組中心組學習內(nèi)容，并組織實施。
23.離退休干部處。加強離退休干部工作及有關活動中的安全管理和安全防范。
省中醫(yī)藥管理局、省計劃生育協(xié)會、委屬衛(wèi)生健康單位參照此規(guī)定制定本單位職責規(guī)定。