2013年重慶市衛(wèi)生局關于印發(fā)藥物政策與基本藥物制度工作要點的通知
各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生局、北部新區(qū)社發(fā)局、萬盛經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生局，市級醫(yī)療衛(wèi)生機構、第三軍醫(yī)大各附屬醫(yī)院、解放軍324醫(yī)院、武警重慶市總隊醫(yī)院，大型企事業(yè)單位職工醫(yī)院，重慶藥品交易所： 現(xiàn)將《2013年藥物政策與基本藥物制度工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 重慶市衛(wèi)生局 2013年3月1日 2013年藥物政策與基本藥物制度工作要點 2013年全市藥物政策與基本藥物制度工作的總體要求是：以黨的十八大和市第四次黨代會精神為指導，全面貫徹落實全國、全市醫(yī)改及衛(wèi)生工作會議精神，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，進一步鞏固完善國家基本藥物制度和基層運行新機制，深化藥品流通使用環(huán)節(jié)改革，保障群眾基本用藥。 一、進一步鞏固基本藥物制度實施成效 嚴格執(zhí)行基本藥物"零差率"銷售，繼續(xù)加強基本藥物目錄遴選、采購配送、配備使用、財政補償、醫(yī)保報銷、監(jiān)測評價等關鍵環(huán)節(jié)管理，進一步規(guī)范并落實基本藥物制度相關政策措施，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。 二、推動基本藥物制度拓展延伸 配合公立醫(yī)院綜合改革試點，推動各級醫(yī)療衛(wèi)生機構全面配備并優(yōu)先使用基本藥物。新版國家基本藥物目錄實施后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備使用基本藥物；納入?yún)^(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點的醫(yī)院基本藥物配備使用品規(guī)數(shù)和銷售額占醫(yī)院藥品總品規(guī)數(shù)和銷售額的比例均應達到50%以上，其他二級醫(yī)院應達到40%以上，三級醫(yī)院基本藥物銷售額比例應達到25%以上。大力推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度。 三、調(diào)整完善基本藥物目錄 根據(jù)新版國家基本藥物目錄及有關要求，制定出臺2013年版重慶市補充藥物目錄，滿足群眾用藥需求。研究完善基本藥物目錄管理辦法和目錄遴選機制，加強基本藥物臨床使用情況監(jiān)測和調(diào)研。 四、規(guī)范基本藥物電子掛網(wǎng)交易 進一步調(diào)整完善基本藥物電子掛網(wǎng)交易制度和規(guī)則。新版國家基本藥物目錄和市補充藥物目錄公布后，及時開展掛網(wǎng)交易工作，保障基本藥物供應。出臺《重慶市基本藥物交易監(jiān)督管理辦法》，加強對基本藥物交易各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強對區(qū)縣基本藥物采購聯(lián)合體的培訓、指導和督促，規(guī)范采購行為。對暫無企業(yè)掛網(wǎng)的基本藥物，探索采取定點生產(chǎn)等多種方式確保供應。貫徹落實《重慶市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展中長期規(guī)劃（2012-2020年）》（渝府發(fā)〔2013〕7）等文件精神，助推全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 五、加快推進藥交所建設 進一步完善藥交所功能，力爭交易量達到150億元。積極幫助藥交所拓展市外市場，推進跨區(qū)域合作，爭取國家相關部委支持，建設全國性平臺。加強電子交易信息平臺建設，完善平臺功能，延伸系統(tǒng)覆蓋領域。進一步優(yōu)化完善電子交易制度和規(guī)則，適時修訂完善非基本藥物配送管理模式，出臺藥品入市價動態(tài)調(diào)整管理辦法，探索科學合理的藥品價格形成機制。 六、加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管 配合衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品（疫苗）電子監(jiān)管系統(tǒng)建設。積極配合藥品監(jiān)管部門對基本藥物實行全品種覆蓋抽驗和全品種電子監(jiān)管，提升對基本藥物從生產(chǎn)、流通到使用全過程追溯的能力，控制藥品質(zhì)量安全風險。 七、加強藥學和藥政人才隊伍建設 開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員合理用藥培訓及基層藥學人員骨干集中培訓。在基本藥物制度專家?guī)斓幕A上，打造一支核心專家隊伍。加強對區(qū)縣藥政管理部門和基藥采購聯(lián)合體的調(diào)研指導、培訓交流等，提高藥政管理水平和專業(yè)素質(zhì)。 八、完善基本藥物制度監(jiān)測評價體系 構建完善我市基本藥物制度實施效果及其影響因素監(jiān)測評價長效機制，并將監(jiān)測結果運用于工作考核、經(jīng)費核撥、政策調(diào)整等方面。 九、加強基本藥物制度實施情況調(diào)研 召開專題研討會、專家座談會等，為各區(qū)縣搭建學習交流平臺，了解各地制度實施情況。開展基本藥物采購情況督導和調(diào)研。開展基本藥物目錄臨床使用情況調(diào)研，為進一步調(diào)整完善目錄做準備。開展中藥飲片管理使用情況調(diào)研，制定完善相關政策。 十、擴大基本藥物制度宣傳范圍和力度 綜合運用各種宣傳手段和渠道，進一步做好基本藥物制度全社會宣傳工作，提高廣大群眾和醫(yī)務人員知曉率和滿意度，規(guī)范醫(yī)生用藥行為，引導群眾使用基本藥物，營造良好的政策實施氛圍。