渝衛(wèi)發(fā)〔2021〕9號
重慶市各區(qū)縣（自治縣）、四川省各市（州）衛(wèi)生健康委，有關醫(yī)療機構(gòu)：
??? 為認真貫徹中共中央、國務院《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》，經(jīng)研究，重慶市、四川省衛(wèi)生健康委共同制定了《統(tǒng)籌川渝跨界毗鄰地區(qū)120應急救援服務范圍實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
重慶市衛(wèi)生健康委員會???????? 四川省衛(wèi)生健康委員會
2021年3月2日
統(tǒng)籌川渝跨界毗鄰地區(qū)120應急救援服務范圍實施方案
??? 為認真貫徹《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》《四川省人民政府辦公廳 重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)深化四川重慶合作推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設2020年重點任務的通知》等文件精神，科學統(tǒng)籌川渝跨界毗鄰地區(qū)120應急救援服務范圍，提升川渝重大災害事件和緊急救援聯(lián)動水平，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立成渝地區(qū)一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，完善川渝跨界毗鄰地區(qū)120一體化服務，健全合作機制、提升合作水平、深化合作內(nèi)涵，為川渝兩地居民提供響應更快、質(zhì)量更高、服務更優(yōu)的120應急救援服務，推動兩地院前急救事業(yè)協(xié)同發(fā)展邁上新臺階。
二、工作目標
到2025年，川渝跨界毗鄰地區(qū)2小時應急救援圈基本建成，院前急救事業(yè)發(fā)展與雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應?；緦崿F(xiàn)毗鄰地區(qū)120一體化服務，兩地120調(diào)度指揮中心能夠按照就近、就急、滿足專業(yè)需要，兼顧患者意愿的原則調(diào)度120車輛提供跨界院前急救服務，跨界地區(qū)居民院前急救服務需求基本得到滿足。
三、重點任務
（一）加快毗鄰地區(qū)院前急救網(wǎng)絡建設
重慶市毗鄰四川省的萬州區(qū)、渝北區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)、開州區(qū)、梁平區(qū)、城口縣、墊江縣等區(qū)縣，四川省毗鄰重慶市的瀘州市、遂寧市、內(nèi)江市、廣安市、達州市、資陽市等市，要結(jié)合毗鄰地區(qū)城鄉(xiāng)功能布局、人口規(guī)模、服務需求，科學編制轄區(qū)院前急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，加快推進院前急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構(gòu)標準化建設。強化相關市（區(qū)、縣）醫(yī)療機構(gòu)院前急救相關部門建設，地市級以上城市和有條件的區(qū)、縣獨立設置急救中心（站），條件尚不完備的區(qū)、縣依托區(qū)域內(nèi)綜合水平較高的醫(yī)療機構(gòu)設置急救中心（站）。加快推進急救站點建設，補齊農(nóng)村地區(qū)院前急救網(wǎng)絡。
（二）加強毗鄰地區(qū)院前急救隊伍建設
加強毗鄰地區(qū)急診專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓力度，規(guī)范院前醫(yī)療急救專業(yè)人員崗前培訓和在崗培訓，強化院前醫(yī)療急救能力培訓。健全院前院內(nèi)聯(lián)動的急救人才培養(yǎng)機制，強化在職人員繼續(xù)教育，組織毗鄰市（區(qū)、縣）院前醫(yī)療急救醫(yī)師、護士定期到?。ㄊ校┘壢揍t(yī)院接受急診、重癥監(jiān)護、創(chuàng)傷、麻醉等臨床技能培訓，豐富院前醫(yī)療急救醫(yī)師、護士繼續(xù)教育形式和內(nèi)涵。加強對毗鄰區(qū)縣120調(diào)度指揮中心的業(yè)務指導和培訓，強化相關市（區(qū)、縣）調(diào)度員、駕駛員對跨界毗鄰地區(qū)地理和人文知識教育，完善日常管理，提升跨界服務能力。
（三）持續(xù)完善毗鄰區(qū)縣急救合作機制
加快完善川渝兩地院前急救合作機制，深化重慶市與四川省衛(wèi)生健康行政部門，毗鄰市（區(qū)、縣）衛(wèi)生健康行政部門院前急救合作內(nèi)涵，充實合作內(nèi)容、細化合作措施、暢通合作渠道。各級相關衛(wèi)生健康行政部門之間，定期召開聯(lián)席會議，制定協(xié)同政策、通報工作情況、推進合作項目，共同研究解決院前急救一體化服務遇到的問題。按照先易后難、先近后遠的原則，2021年在渝西、川南地區(qū)試點開展120一體化服務，2022年逐步向其它毗鄰市（區(qū)、縣）推廣，有序擴大川渝跨界毗鄰地區(qū)120應急救援服務范圍。同時，鼓勵川渝毗鄰市（區(qū)、縣）120調(diào)度指揮中心先行先試，探索建立符合當?shù)貙嶋H的120一體化服務模式，宣傳先進經(jīng)驗，推廣成功做法。
（四）著力健全協(xié)同發(fā)展各項保障措施
毗鄰地區(qū)相關市（區(qū)、縣）衛(wèi)生健康行政部門主動加強與公安、交通等部門聯(lián)勤協(xié)作、溝通配合，做好毗鄰地區(qū)跨界120救援的各項保障。在突發(fā)事件過程處置中，協(xié)調(diào)公安交巡警根據(jù)任務緊急程度和道路擁堵狀況，采取交通管制、車輛分流、拖離清障、優(yōu)化信號燈配時、驍騎伴護等措施，保障院前急救力量快速到達事故現(xiàn)場和轉(zhuǎn)運傷病員。協(xié)調(diào)高速公路執(zhí)法部門和管理單位保障院前急救車輛使用高速應急車道和優(yōu)先通行。同時，相關衛(wèi)生健康行政部門要加強與公安、應急等部門信息協(xié)作，逐步實現(xiàn)110、120、122、119等應急救援平臺互聯(lián)互通，完善數(shù)據(jù)對接、平臺對接、信息對接，做好事故信息、路況信息、現(xiàn)場信息、人員信息、調(diào)度信息、救治信息等數(shù)據(jù)信息共享，為開展應急救援提供信息支撐。