桂衛(wèi)辦發(fā)〔2020〕45號
各市衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、中醫(yī)藥局，區(qū)直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
?? 根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等7部門《關(guān)于開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕389號）精神，為進(jìn)一步提高我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部廢棄物的規(guī)范化管理水平，增強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾和輸液瓶（袋）的回收處置渠道，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物處置的定點(diǎn)定向、閉環(huán)管理，自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)合自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、中醫(yī)藥局開展為期半年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將《廣西醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
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??????????????????????????????????????????????????????????????????? 廣西壯族自治區(qū)???????? 廣西壯族自治區(qū)
???????????????????????????????????????????????????????????????? 衛(wèi)生健康委員會辦公室???? 生態(tài)環(huán)境廳辦公室
????????????????????????????????????????????????????????????????????? 廣西壯族自治區(qū)??????? 廣西壯族自治區(qū)
????????????????????????????????????????????????????????????????? 工業(yè)和信息化廳辦公室??????? 公安廳辦公室
????????????????????????????????????????????????????????????????????????廣西壯族自治區(qū)?????? 廣西壯族自治區(qū)
???????????????????????????????????????????????????????????????????? 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室?? ?商務(wù)廳辦公室
????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 廣西壯族自治區(qū)?????廣西壯族自治區(qū)
???????????????????????????????????????????????????????????????? 市場監(jiān)督管理局辦公室?? ?中醫(yī)藥管理局辦公室
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廣西醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
? 為落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作實(shí)施方案》中“開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治”的任務(wù)要求，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、中醫(yī)藥局決定于2020年7-12月聯(lián)合開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
? 通過開展多部門聯(lián)合專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部廢棄物的規(guī)范化管理水平，增強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾和輸液瓶（袋）的回收處置渠道，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物處置的定點(diǎn)定向、閉環(huán)管理。以專項(xiàng)整治為抓手，嚴(yán)厲打擊涉及醫(yī)療廢物的違法犯罪行為，曝光一批違法機(jī)構(gòu)，懲處一批不法分子，斬?cái)噌t(yī)療廢棄物黑產(chǎn)業(yè)鏈，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、資源化、無害化。?
二、工作范圍
? 全區(qū)范圍內(nèi)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位、生活垃圾處置單位、輸液瓶（袋）回收利用企業(yè)，以及在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的單位和個(gè)人。
三、工作任務(wù)
（一）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范分類收集、登記和交接廢棄物；未使用專用包裝物及容器盛裝醫(yī)療廢物，未按照規(guī)定暫存醫(yī)療廢物；未將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的單位集中處置，或自建醫(yī)療廢物處置設(shè)施處置不規(guī)范；虛報(bào)瞞報(bào)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量；未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。
（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療廢物集中處置單位違法違規(guī)行為。醫(yī)療廢物集中處置單位無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，或未按照許可證規(guī)定收集、貯存、處置醫(yī)療廢物；未按規(guī)定及時(shí)收運(yùn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物，未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)和處置不符合要求；醫(yī)療機(jī)構(gòu)外醫(yī)療廢物處置脫離閉環(huán)管理，非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。
（三）嚴(yán)厲打擊其他單位和個(gè)人違法違規(guī)行為。非法倒賣、回收利用和處置醫(yī)療廢物；生活垃圾處置單位未及時(shí)清運(yùn)、處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾；再利用的輸液瓶（袋）用于原用途、制造餐飲容器以及玩具等兒童用品等；醫(yī)療機(jī)構(gòu)外輸液瓶（袋）回收利用脫離閉環(huán)管理等行為。
四、職責(zé)分工
專項(xiàng)整治行動(dòng)由各級衛(wèi)生健康部門（含中醫(yī)藥管理部門，下同）和生態(tài)環(huán)境部門牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）、商務(wù)、公安、工業(yè)和和信息化、市場監(jiān)管、公安等部門參加。各部門職責(zé)分工如下：
（一）衛(wèi)生健康部門：加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物處置的指導(dǎo)管理，結(jié)合傳染病防治日常監(jiān)督檢查，督促其規(guī)范管理各類廢棄物處置，依法查處違法違規(guī)行為。及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移或自行處置情況。
（二）生態(tài)環(huán)境部門：加強(qiáng)對醫(yī)療廢物集中處置單位的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查，依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為。及時(shí)向衛(wèi)生健康部門通報(bào)醫(yī)療廢物集中處置單位行政審批情況，面向社會公開醫(yī)療廢物集中處置單位名單、處置種類和聯(lián)系方式等。
（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）部門：對生活垃圾專業(yè)處置單位的行業(yè)指導(dǎo)和管理，督促其規(guī)范開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾的回收處置，及時(shí)提供生活垃圾專業(yè)處置單位名單及聯(lián)系方式。
（四）商務(wù)部門：加強(qiáng)對回收企業(yè)、行業(yè)的指導(dǎo)和管理，定期公布具備回收處置醫(yī)療廢棄物中未經(jīng)污染的一次性輸液瓶（袋）等可回收物資質(zhì)的企業(yè)名單、處置種類和聯(lián)系方式。
（五）工業(yè)和信息化部門：對輸液瓶（袋）利用企業(yè)的行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。定期公布并更新有能力利用輸液瓶（袋）等可回收物的企業(yè)名單、處置種類和聯(lián)系方式。
（六）市場監(jiān)管部門：加強(qiáng)市場監(jiān)管，在綜合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉及醫(yī)療廢物違法違規(guī)線索的，及時(shí)通報(bào)本級相關(guān)部門。
（七）公安機(jī)關(guān)：加強(qiáng)與相關(guān)行政執(zhí)法部門的銜接配合，依法嚴(yán)厲打擊涉及醫(yī)療廢物違法犯罪行為。
五、時(shí)間安排
專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為2020年7月-2020年12月，分4個(gè)階段實(shí)施。
（一）自查自糾階段（2020年7月）。全區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照本方案要求開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物處置自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并建立整改臺賬，實(shí)行限時(shí)整改。
（二）集中整治階段（2020年7月-10月）。各市結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，確定多部門聯(lián)合工作機(jī)制，按照該方案要求，組織專項(xiàng)督查組，開展集中整治工作。集中整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健院）、醫(yī)療廢物集中處置單位、生活垃圾處置單位、輸液瓶（袋）回收利用企業(yè)全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部、診所等）覆蓋50%以上。各有關(guān)部門要求每月向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門通報(bào)工作進(jìn)展，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，明確下一步工作安排。
（三）檢查評估階段（2020年10月-2020年11月）。各市衛(wèi)生健康部門會同各市級相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，填寫主要指標(biāo)情況表、執(zhí)法案件匯總表（見附件2），并形成工作總結(jié)報(bào)送自治區(qū)衛(wèi)生健康委，工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括基本情況、整治成效、存在的問題及下一步工作。
（四）總結(jié)階段（2020年12月）。各市在全面總結(jié)的同時(shí)開展“回頭看”。自治區(qū)衛(wèi)生健康委會同各相關(guān)部門對部分地區(qū)和領(lǐng)域進(jìn)行抽查評估，對于工作落實(shí)不力、行動(dòng)效果不佳或者發(fā)生反彈的及時(shí)糾偏，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理對于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入推進(jìn)健康廣西戰(zhàn)略部署的重要意義。各有關(guān)單位要主動(dòng)作為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由衛(wèi)生健康部門要會同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門建立專項(xiàng)整治工作機(jī)制，細(xì)化措施，明確分工，定期召開會議，通報(bào)監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果，共享監(jiān)管資源信息，研究推進(jìn)工作。自治區(qū)衛(wèi)生健康委和地方各級衛(wèi)生健康部門做好信息共享，及時(shí)將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況通報(bào)給生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門。
（二）引導(dǎo)輿論宣傳。各市要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，組織精干力量，采取有力措施，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批違法機(jī)構(gòu)，懲處一批不法分子，斬?cái)噌t(yī)療廢棄物黑產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)力震懾不法分子和機(jī)構(gòu)，營造良好社會氛圍。統(tǒng)籌城市生活垃圾分類和無廢城市宣傳工作，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進(jìn)行宣傳。大力宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物科學(xué)分類、規(guī)范處理的意義和有關(guān)知識，重點(diǎn)引導(dǎo)正確認(rèn)識輸液瓶（袋）回收利用的價(jià)值和安全性。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各地區(qū)各部門要按照本通知要求，切實(shí)履職到位。要定期組織現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查工作，了解基層工作進(jìn)展，協(xié)助解決困難問題。必要時(shí)開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。對于好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)和推廣。對于組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施落實(shí)不到位的，給予通報(bào)批評。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各市衛(wèi)生健康委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指定專人負(fù)責(zé)，并于2020年7月25日前將本轄區(qū)聯(lián)絡(luò)員名單（附件1）報(bào)送至自治區(qū)衛(wèi)生健康委，同時(shí)整治期間加強(qiáng)信息報(bào)送工作，每月匯總各部門工作情況。11月30日前須填寫廣西醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治行動(dòng)主要指標(biāo)情況表、執(zhí)法案件匯總表（附件2、3），形成工作總結(jié)報(bào)告后在2020年12月7日前加蓋公章報(bào)送自治區(qū)衛(wèi)生健康委（分別以WORD和PDF形式報(bào)送）。
自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)系人及電話：劉建華，0771-2623125
電子郵箱：gxwjwyzc@126.com
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)系人及電話：凌文婷，0771-5355010
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳聯(lián)系人及電話：劉鵬，0771-8095192
自治區(qū)公安廳聯(lián)系人及電話：陳夢思，0771-2892324
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳局聯(lián)系人及電話：吳慧玲，0771-2264310
自治區(qū)商務(wù)廳聯(lián)系人及電話：高惠，0771-2211831
自治區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)系人及電話：雷必武，0771-5323803
自治區(qū)中醫(yī)藥局聯(lián)系人及電話：郭小波，0771-2845082
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