健康江西辦發(fā)〔2021〕8號(hào)
各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)，健康江西建設(shè)工作委員會(huì)各成員單位、各有關(guān)部門：
??? 為貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)健康江西行動(dòng)，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于健康江西行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔2019〕20號(hào)）、《國(guó)家衛(wèi)生健康委 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國(guó)計(jì)生協(xié)關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)家庭健康行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕53號(hào)）等文件精神，健康江西建設(shè)工作委員會(huì)制定了《江西省家庭健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
健康江西建設(shè)工作委員會(huì)辦公室
2021年6月20日
附件
江西省家庭健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案
（2021-2025年）
家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于健康江西行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔2019〕20號(hào)）、《國(guó)家衛(wèi)生健康委 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國(guó)計(jì)生協(xié)關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)家庭健康行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕53號(hào)）等文件精神，深入實(shí)施家庭健康促進(jìn)行動(dòng)，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話和關(guān)于衛(wèi)生健康工作系列重要論述精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，落實(shí)“大衛(wèi)生、大健康”理念和預(yù)防為主方針，大力倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，鼓勵(lì)家庭的每一位成員積極參與健康促進(jìn)行動(dòng)，創(chuàng)建健康幸福家庭。充分發(fā)揮健康江西建設(shè)工作委員會(huì)成員單位組織協(xié)調(diào)作用，探索建立政府推動(dòng)、行業(yè)引導(dǎo)、家家參與、共建共治共享的家庭健康治理新模式，關(guān)愛(ài)全生命周期健康，加強(qiáng)對(duì)兒童、青少年、育齡人群及中老年的健康指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)家庭樹(shù)立健康理念，養(yǎng)成健康行為習(xí)慣，建設(shè)健康環(huán)境，倡導(dǎo)家庭成員相互關(guān)愛(ài)，形成符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式，不斷提升家庭健康素養(yǎng)和水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福。努力實(shí)現(xiàn)到2025年底，“健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”覆蓋全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，每個(gè)村（居）、社區(qū)至少培養(yǎng)1名群眾身邊的家庭健康指導(dǎo)員；50%以上的縣（區(qū)、市）建立至少1個(gè)家庭健康服務(wù)中心和1個(gè)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心；100%的縣（區(qū)、市）建立至少1個(gè)規(guī)范化普惠托育機(jī)構(gòu)和1個(gè)親子小屋。
二、主要任務(wù)
（一）實(shí)施家庭健康素養(yǎng)提升行動(dòng)
1.開(kāi)展健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)-基本知識(shí)與技能》《城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康手冊(cè)》《鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康公約》等為基礎(chǔ)，線上與線下相結(jié)合，編發(fā)家庭健康促進(jìn)系列宣傳品、簡(jiǎn)明讀本等健康教育材料。指導(dǎo)轄區(qū)家庭群眾使用家庭健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家小程序，方便、快捷地獲取健康科普知識(shí)，咨詢相關(guān)健康問(wèn)題等，促進(jìn)養(yǎng)成健康生活方式，提高家庭健康素養(yǎng)。舉辦“家庭健康大講堂”“家庭健康知識(shí)大賽”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，提升群眾的參與度和獲得感。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計(jì)生協(xié)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
2.倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。引導(dǎo)人們養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，普及營(yíng)養(yǎng)健康、合理膳食、“三減三健”、控?zé)熛蘧?、意外傷害預(yù)防、優(yōu)生優(yōu)育、慢病管理、傳染病預(yù)防等科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)使用公筷、分餐、禁止濫食野生動(dòng)物等。深入開(kāi)展“舌尖健康 杜絕浪費(fèi) 美麗庭院”家庭健康主題推進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大家庭積極參與清潔家庭、無(wú)煙家庭行動(dòng)，參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，助力健康社區(qū)、村（居）、縣、市建設(shè)。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，推動(dòng)破除陳規(guī)陋習(xí)，鞏固家庭撫幼養(yǎng)老功能，弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和諧等家庭文明新風(fēng)尚。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計(jì)生協(xié)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省總工會(huì)、省婦聯(lián)）
3.開(kāi)展建設(shè)健康家庭活動(dòng)。省、市、縣各級(jí)推動(dòng)開(kāi)展建設(shè)“健康家庭”活動(dòng)，注重面向基層，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，在全省培育一批家庭健康理念佳、家庭健康環(huán)境佳、家庭生活習(xí)慣佳、家庭健康素質(zhì)佳、家庭健康傳播佳的“健康家庭”，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大群眾重視家庭健康，營(yíng)造“家家崇尚健康、人人享有健康”的良好氛圍。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計(jì)生協(xié)、省總工會(huì)、省婦聯(lián)）
（二）實(shí)施家庭優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)行動(dòng)
4.開(kāi)展婚孕健康服務(wù)。推廣運(yùn)用網(wǎng)上婚孕檢信息服務(wù)平臺(tái)，為目標(biāo)人群提供婚前保健和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查相關(guān)政策、知識(shí)、服務(wù)機(jī)構(gòu)信息等，提高婚孕檢服務(wù)的可及性和便捷性，降低出生缺陷，提高出生人口質(zhì)量。開(kāi)辦新婚夫婦課堂和準(zhǔn)媽媽課堂，普及婚前孕前保健和孕產(chǎn)期保健知識(shí)，開(kāi)展相關(guān)咨詢和指導(dǎo)，引導(dǎo)育齡婦女有計(jì)劃、負(fù)責(zé)任生育，樹(shù)立科學(xué)孕育觀。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計(jì)生協(xié)、省婦聯(lián)）
5.開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。積極落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，大力實(shí)施普惠托育服務(wù)能力提升工程，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。鼓勵(lì)政府承辦一批公立托育服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)有條件的用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦的方式，為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)；支持依托現(xiàn)有的婦幼保健機(jī)構(gòu)、婦女兒童活動(dòng)中心等，提供非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。支持政府牽頭建立托育服務(wù)指導(dǎo)中心。積極開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，完善托育監(jiān)管制度，規(guī)范托育備案管理，加快托育人才培養(yǎng)，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省總工會(huì)、省計(jì)生協(xié)，各設(shè)區(qū)市人民政府）
6.開(kāi)展兒童早期發(fā)展服務(wù)。貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委《農(nóng)村兒童早期發(fā)展服務(wù)規(guī)范（試行）》，以計(jì)生協(xié)基層服務(wù)陣地為平臺(tái)，依托幼兒園、婦幼保健等專業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)符合嬰幼兒各生長(zhǎng)發(fā)育階段特點(diǎn)的教材、課程和宣傳品，舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)、親子活動(dòng)、早教課堂等，促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，推動(dòng)兒童早期發(fā)展均等化，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的計(jì)生協(xié)兒童早期發(fā)展服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計(jì)生協(xié)、省婦聯(lián)）
（三）實(shí)施家庭健康生殖關(guān)愛(ài)行動(dòng)
7.開(kāi)展“青春健康”教育活動(dòng)。推動(dòng)青春健康工作向縱深發(fā)展，以中學(xué)生、大學(xué)生和流動(dòng)人口（新市民）青年人為重點(diǎn)，開(kāi)展“青春健康”教育活動(dòng)，舉辦青春健康知識(shí)大賽，提高青少年生殖健康素養(yǎng)，降低青少年遭受性侵、意外懷孕和感染艾滋病等性傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展“溝通之道”家長(zhǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的生殖健康教育和親子溝通指導(dǎo)，改善親子關(guān)系，為青春期孩子健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭氛圍。（責(zé)任單位：省計(jì)生協(xié)、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、團(tuán)省委）
8.關(guān)愛(ài)育齡人群生殖健康。積極為適齡人群宣傳生育政策、生殖健康知識(shí)、避孕方法等。以推廣適宜的生殖健康新技術(shù)為抓手，促進(jìn)女性和男性生殖健康，保護(hù)生育力。實(shí)施基本公共衛(wèi)生避孕藥具服務(wù)項(xiàng)目，為育齡群眾提供規(guī)范、適宜的避孕藥具服務(wù)，減少意外妊娠，開(kāi)展流產(chǎn)后關(guān)愛(ài)，降低重復(fù)人工流產(chǎn)和不孕不育癥的發(fā)生。廣泛開(kāi)展適齡婦女宮頸癌、乳腺癌檢查，加強(qiáng)婦女常見(jiàn)病檢查，促進(jìn)女性生殖健康。關(guān)注群眾生育意愿，實(shí)施生殖健康需求等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查。開(kāi)展婚戀指導(dǎo)、夫妻關(guān)系教育，促進(jìn)家庭和諧幸福。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計(jì)生協(xié)、省婦聯(lián)）
9.關(guān)愛(ài)中老年身心健康。廣泛開(kāi)展更年期健康科普知識(shí)宣傳，提升更年期人群疾病預(yù)防意識(shí)和自我保健能力。倡導(dǎo)中老年人家庭健康生活方式，指導(dǎo)中老年人正確認(rèn)識(shí)更年期生殖保健，加強(qiáng)性健康、性安全和性道德教育指導(dǎo)，減少性病艾滋病傳播。指導(dǎo)圍絕經(jīng)期婦女及時(shí)取出宮內(nèi)節(jié)育器，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象主動(dòng)接受健康檢查、疾病治療和隨訪服務(wù)。幫助家庭成員學(xué)習(xí)了解中老年健康維護(hù)的相關(guān)知識(shí)和技能，關(guān)心關(guān)愛(ài)中老年人心理、身體健康和行為變化情況。組織開(kāi)展老年文體健身活動(dòng)，促進(jìn)老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所為。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計(jì)生協(xié)、省總工會(huì)、省委老干部局、省體育局）
（四）實(shí)施家庭健康能力建設(shè)行動(dòng)
10.推進(jìn)家庭健康服務(wù)陣地建設(shè)。統(tǒng)籌計(jì)生協(xié)服務(wù)陣地建設(shè)，包括會(huì)員之家、親子小屋、青春健康俱樂(lè)部、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心等，并通過(guò)新建、改擴(kuò)建、優(yōu)化功能布局等措施，探索建立場(chǎng)所相適、設(shè)置規(guī)范、功能清晰、活動(dòng)經(jīng)常、專人管理的家庭健康服務(wù)中心。為各類家庭開(kāi)展自助體檢、健康咨詢、健康交流等提供必要的設(shè)備和技術(shù)支持。積極探索將宣傳、教育、培訓(xùn)、咨詢?nèi)跒橐惑w的家庭健康服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)模式，作為實(shí)施家庭健康促進(jìn)行動(dòng)的一線陣地。（責(zé)任單位：省計(jì)生協(xié)、省衛(wèi)生健康委）
11.加強(qiáng)家庭健康服務(wù)技術(shù)支撐。組建全省家庭健康指導(dǎo)員隊(duì)伍，依托家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)、基層計(jì)生協(xié)秘書長(zhǎng)、骨干會(huì)員和志愿者等，篩選合適人員，聘任為家庭健康指導(dǎo)員，明確職責(zé)任務(wù)、工作制度、工作方式，建立健全工作機(jī)制，盡力保證每個(gè)村（居）、社區(qū)有1名家庭健康指導(dǎo)員。依托專業(yè)技術(shù)力量，建立生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育專家和師資隊(duì)伍，開(kāi)展線上線下生殖健康咨詢和優(yōu)生優(yōu)育工作指導(dǎo)。大力開(kāi)展各級(jí)計(jì)生協(xié)工作者、會(huì)員、志愿者健康教育、服務(wù)、咨詢、指導(dǎo)等技能培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平，提高健康服務(wù)的可及性、便捷性、有效性。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計(jì)生協(xié)）
12.健全家庭健康保險(xiǎn)保障制度。完善計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)制度，宣傳引導(dǎo)“江西衛(wèi)惠保”等普惠型醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)參保工作，有效減輕群眾大病經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。依托江西12320衛(wèi)生熱線設(shè)立家庭心理援助熱線，關(guān)懷家庭成員心理健康。落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭雙崗聯(lián)系人、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和就醫(yī)綠色通道等“三項(xiàng)制度”，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃生育特殊家庭活動(dòng)，讓計(jì)生特殊家庭經(jīng)濟(jì)得扶助、養(yǎng)老得保障、醫(yī)療得救助、生活得關(guān)懷。（責(zé)任單位：省計(jì)生協(xié)、省衛(wèi)生健康委）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門組織實(shí)施、社會(huì)多方參與、群眾廣泛受益的家庭健康促進(jìn)工作機(jī)制，結(jié)合工作實(shí)際制定家庭健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案，落實(shí)相關(guān)資金，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡力而為，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，抓住重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。切實(shí)做好家庭健康促進(jìn)行動(dòng)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)等工作的統(tǒng)籌配合，積極推動(dòng)家庭健康促進(jìn)工作納入健康江西、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作。跟蹤了解群眾的迫切需求，及時(shí)反映群眾訴求，推動(dòng)有利于促進(jìn)家庭健康相關(guān)政策的完善和落實(shí)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計(jì)生協(xié)、省財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言和方式，廣泛開(kāi)展家庭健康教育、科普宣傳和典型報(bào)道，倡導(dǎo)家庭積極廣泛參與，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，踐行健康生活方式。有效整合社會(huì)資源，發(fā)揮婦幼保健機(jī)構(gòu)或行業(yè)及群眾認(rèn)可度高、公益性強(qiáng)的行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織作用，動(dòng)員有醫(yī)學(xué)、早教專業(yè)背景的會(huì)員和志愿者面向家庭提供健康服務(wù)，營(yíng)造共建共享“健康江西、健康家庭”的社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計(jì)生協(xié)牽頭，各有關(guān)部門配合）
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。省衛(wèi)生健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心負(fù)責(zé)家庭健康促進(jìn)行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核等工作，將其納入健康江西行動(dòng)統(tǒng)一考核。省衛(wèi)生健康委、省計(jì)生協(xié)針對(duì)家庭健康促進(jìn)行動(dòng)工作措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，綜合評(píng)價(jià)政策措施實(shí)施效果。健康江西建設(shè)工作委員會(huì)辦公室將適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，評(píng)選表彰一批家庭健康促進(jìn)行動(dòng)示范市、縣（區(qū)）和單位，探索提煉家庭健康促進(jìn)有效模式，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，確保家庭健康促進(jìn)行動(dòng)取得實(shí)效。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省計(jì)生協(xié)牽頭，各有關(guān)部門配合）