吉衛(wèi)職健發(fā)〔2021〕3號
各市（州）衛(wèi)生健康委，長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)、長春新區(qū)衛(wèi)生健康局，梅河口市衛(wèi)生健康局，省職業(yè)病防治院、省疾病預(yù)防控制中心，各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：
??? 現(xiàn)將《吉林省加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。?
?
吉林省衛(wèi)生健康委員會??????
2021年7月21日????????
????（信息公開形式：主動公開）
吉林省加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐
體系建設(shè)的實施意見
職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是政府履行職業(yè)病防治職責(zé)、用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任和維護(hù)勞動者職業(yè)健康的重要保障。為貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)職健發(fā)〔2020〕5號）和《“健康吉林2030”規(guī)劃綱要》等有關(guān)要求，加快推進(jìn)全省職業(yè)健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，現(xiàn)就加強(qiáng)我省職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十一屆八次會議精神，落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于職業(yè)病防治工作的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建立健全我省職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，提升服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和保障勞動者職業(yè)健康的能力。
二、基本原則
行政主導(dǎo)，合理規(guī)劃。發(fā)揮各級衛(wèi)生健康行政部門的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理布局和協(xié)調(diào)推動作用，明確各級各類技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)功能定位和重點任務(wù)。
預(yù)防為主，提升能力。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、人才隊伍和信息化建設(shè)，健全職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。
突出重點，服務(wù)民生。圍繞職業(yè)病防治中心工作、重點任務(wù)，提升職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力，服務(wù)和保障勞動者職業(yè)健康。
創(chuàng)新發(fā)展，完善體制。強(qiáng)化改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，落實政策保障措施，強(qiáng)化運行管理和評估，促進(jìn)職業(yè)病防治職責(zé)全面落實。
三、總體目標(biāo)
充分發(fā)揮各級衛(wèi)生健康行政部門的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)推動作用，明確各級各類技術(shù)機(jī)構(gòu)功能定位，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，落實保障措施，采取分步實施、分段完成的基本建設(shè)思路，積極推進(jìn)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)，服務(wù)和保障勞動者職業(yè)健康。到2025年，健全完善省、市、縣三級并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、人才隊伍、學(xué)科及信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升監(jiān)測評估、工程防護(hù)、診斷救治等技術(shù)支撐能力，不斷滿足全省職業(yè)病防治工作需要。
四、建設(shè)布局
職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系主要由職業(yè)病監(jiān)測評估、職業(yè)病危害工程防護(hù)、職業(yè)病診斷救治三類技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)組成。
（一）完善全省職業(yè)病監(jiān)測評估技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。由各級職業(yè)病防治院或疾病預(yù)防控制中心，作為同級職業(yè)病監(jiān)測評估技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本轄區(qū)職業(yè)病監(jiān)測評估等技術(shù)支撐任務(wù)。
????1.省級技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。吉林省職業(yè)病防治院，承擔(dān)全省重點職業(yè)病和職業(yè)病危害因素監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估、職業(yè)病統(tǒng)計報告和調(diào)查分析、事故應(yīng)急處置、職業(yè)衛(wèi)生（放射衛(wèi)生）技術(shù)服務(wù)質(zhì)量控制以及職業(yè)健康法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)研究、技術(shù)指導(dǎo)工作，并加強(qiáng)質(zhì)量控制及各類人員培訓(xùn)考核與管理。?
2.市（州）級技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。市（州）疾病預(yù)防控制中心（吉林市職業(yè)病防治院）,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)重點職業(yè)病和職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)病統(tǒng)計報告和調(diào)查分析、職業(yè)健康風(fēng)險評估和應(yīng)急處置等工作。加強(qiáng)職業(yè)病防治情況匯總統(tǒng)計和調(diào)查分析、職業(yè)病報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)審核、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制。
3.縣（市、區(qū)）級技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)重點職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)病統(tǒng)計報告和調(diào)查分析、職業(yè)健康風(fēng)險評估和應(yīng)急處置工作。協(xié)助上級技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)收集職業(yè)病監(jiān)測評估相關(guān)數(shù)據(jù)、職業(yè)病報告與審核等任務(wù)。
????（二）建立省級職業(yè)病危害工程防護(hù)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。以吉林省職業(yè)病防治院為主體，聯(lián)合吉林大學(xué)、吉林建筑大學(xué)、吉林化工學(xué)院、吉林省安全科學(xué)技術(shù)研究院、吉林輕工設(shè)計院、吉林電力設(shè)計院、吉林省石油化工設(shè)計研究院、中國一汽工廠設(shè)計院、吉林省地方病一所、吉林東北亞國際工程技術(shù)集團(tuán)有限公司等具有危害治理相關(guān)專業(yè)的高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、設(shè)計單位和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在省職業(yè)病防治院建立省級職業(yè)病危害工程防護(hù)技術(shù)指導(dǎo)中心，設(shè)置粉塵、毒物、噪聲、生物因素和電離輻射等危害工程防護(hù)技術(shù)及個體防護(hù)用品性能研究場所，并開展相應(yīng)工程防護(hù)技術(shù)研發(fā)，承擔(dān)全省職業(yè)病危害防護(hù)工程設(shè)計、工程控制技術(shù)和裝備、工程治理、個體防護(hù)等相關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)研究、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)評估和技術(shù)指導(dǎo)。
吉林省職業(yè)病危害工程防護(hù)技術(shù)指導(dǎo)中心，針對粉塵危害開展減塵、降塵、抑塵、除塵等技術(shù)研究；針對毒物開展監(jiān)測、清除、降解及凈化等毒物危害治理技術(shù)研究；針對噪聲進(jìn)行隔聲、消聲、減振等技術(shù)研究；針對生物因素進(jìn)行消殺、滅活、隔離等技術(shù)研究，對相關(guān)研究成果進(jìn)行驗證、篩選、優(yōu)化并推廣應(yīng)用。開展省內(nèi)作業(yè)工人的護(hù)聽器、呼吸防護(hù)用品等個體防護(hù)用品適合性檢驗，評估個體防護(hù)用品的實際防護(hù)效果。開展放射性測量、個人劑量監(jiān)測、放射毒理及生物效應(yīng)、放射防護(hù)器材防護(hù)性能、含放射性產(chǎn)品監(jiān)測、個體防護(hù)、放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計、核輻射衛(wèi)生應(yīng)急等標(biāo)準(zhǔn)研究和技術(shù)研發(fā)、篩選、推廣、應(yīng)用。
????（三）健全職業(yè)病診斷救治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。結(jié)合我省實際，充分發(fā)揮職業(yè)病?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院的作用，構(gòu)建“省-市-縣”并向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸的職業(yè)病診斷救治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)，完善中西醫(yī)協(xié)同救治機(jī)制。省級診斷救治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，主要依托吉林省職業(yè)病防治院，承擔(dān)全省職業(yè)病診斷救治康復(fù)等相關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)研究、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)指導(dǎo)。市（州）級診斷救治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，主要依托同級職業(yè)病防治院（所、職業(yè)病專科醫(yī)院）或具備職業(yè)病診斷救治康復(fù)條件的綜合醫(yī)院（增掛職業(yè)病防治院牌子），承擔(dān)本地區(qū)職業(yè)病診斷救治康復(fù)等技術(shù)支撐。職業(yè)病救治任務(wù)重的縣（市、區(qū)）應(yīng)依托同級綜合醫(yī)院或其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)職業(yè)病防治院（所），開展職業(yè)病救治康復(fù)等工作。全省塵肺病患者超過100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室，進(jìn)一步提升能力，建設(shè)塵肺病康復(fù)站、點，開展塵肺病患者康復(fù)工作。鼓勵有條件的市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合本地區(qū)職業(yè)病診斷救治的能力，成立職業(yè)病診斷、救治醫(yī)聯(lián)體，前移服務(wù)端口，提升本地區(qū)的整體服務(wù)能力和水平。
（四）建立職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)支撐機(jī)構(gòu)。依托省職業(yè)病防治院建立省職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)基地，設(shè)立職業(yè)健康體驗館，負(fù)責(zé)全省職業(yè)健康宣傳教育與健康促進(jìn)，承擔(dān)全省職業(yè)健康檢查及康復(fù)治療專業(yè)技術(shù)人員、診斷醫(yī)師、職業(yè)衛(wèi)生（放射衛(wèi)生）技術(shù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計人員、重點職業(yè)病監(jiān)測項目技術(shù)人員和全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療工作人員、相關(guān)專家培訓(xùn)以及用人單位管理人員培訓(xùn)指導(dǎo)；省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康行政管理人員、監(jiān)督人員的能力提升培訓(xùn)。
（五）支持相關(guān)機(jī)構(gòu)參與技術(shù)支撐工作。支持職業(yè)衛(wèi)生及放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)、化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)及有關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)，積極參與技術(shù)支撐。支持企業(yè)設(shè)立職業(yè)病防治技術(shù)機(jī)構(gòu)，支持高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、行業(yè)學(xué)會協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體及組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提供多樣化的技術(shù)支撐。
五、加快推進(jìn)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)
各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)明確各類技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的依托單位及其職責(zé)任務(wù)，支持、指導(dǎo)各類技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)參照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1、2、3），加快推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)、人才隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。
（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。各類技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要明確承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生及放射衛(wèi)生工作職能的內(nèi)設(shè)部門（單位），配備職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、檢測檢驗、工程技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。各市（州）、縣（市、區(qū)）疾控中心（職業(yè)病防治院、所）應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作的內(nèi)設(shè)科室（所）。省、市級支撐機(jī)構(gòu)應(yīng)全面加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)，造就一批有影響力的學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊，做好對下級機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)培訓(xùn)。依托省職業(yè)病防治院，建立全省職業(yè)病防治技術(shù)培訓(xùn)基地。鼓勵和支持省內(nèi)高校加強(qiáng)職業(yè)健康學(xué)科建設(shè),增設(shè)職業(yè)衛(wèi)生工程等課程，探索培養(yǎng)“職業(yè)衛(wèi)生+工程”和“臨床醫(yī)學(xué)+職業(yè)衛(wèi)生”的復(fù)合型人才。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和工程防護(hù)及治理能力建設(shè)。各類技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長遠(yuǎn)工作需要，加強(qiáng)工作用房的建設(shè)和改造，配備必需的儀器設(shè)備、車輛，盡快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。突出粉塵、毒物、噪聲和電離輻射等重點職業(yè)病危害，加強(qiáng)工程防護(hù)、個體防護(hù)技術(shù)創(chuàng)新和突破，研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用，并加強(qiáng)省內(nèi)外、國內(nèi)外先進(jìn)、適宜技術(shù)的篩選評估。在技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)培育一批集關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、防護(hù)裝備設(shè)施生產(chǎn)制造于一體的骨干企業(yè)。同時完善技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，及時推廣重點技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的綜合示范。省級技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要加快推進(jìn)設(shè)備設(shè)施補(bǔ)缺、更新，建立功能先進(jìn)的實驗室、測試平臺或研發(fā)基地。
（三）提升政策研究和科研能力。省級各技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要圍繞職業(yè)病防治工作的重點和難點，有針對性開展專項調(diào)查和研究，增強(qiáng)政策研判和評估能力，為科學(xué)制定我省職業(yè)病防治規(guī)劃和防治策略提供依據(jù)；推動將工程防護(hù)、職業(yè)病診斷和救治、檢驗檢測、在線監(jiān)測、應(yīng)急處置、職業(yè)人群健康促進(jìn)等關(guān)鍵技術(shù)、重大項目納入各級科技專項；通過與高等院校、科研院所、企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研融合，突破急需急用防護(hù)技術(shù)的“瓶頸”。各市（州）應(yīng)積極探索建立化工園、開發(fā)區(qū)、科技園等園區(qū)職業(yè)病防治綜合示范區(qū)。
（四）提升職業(yè)病危害因素檢測檢驗?zāi)芰?。省級監(jiān)測評估技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要提升新的職業(yè)病危害因素的檢測能力，具備職業(yè)病危害因素“全覆蓋”檢測能力和化學(xué)品毒性鑒定能力；通過機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定及盲樣考核等，增強(qiáng)對全省職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和職業(yè)醫(yī)學(xué)實驗室的質(zhì)量控制能力；建立健全職業(yè)健康風(fēng)險評估工作機(jī)制，充分發(fā)揮化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)作用，針對工作場所中毒理學(xué)資料不全、有安全隱患、使用量大的化學(xué)品和新化學(xué)品，開展危害識別和風(fēng)險評估。健全提升市、縣兩級技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的職業(yè)病危害因素現(xiàn)場采樣及檢測、實驗室分析能力，逐步實現(xiàn)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素監(jiān)測和作業(yè)人群生物學(xué)監(jiān)測同步采樣。依托現(xiàn)有監(jiān)測評估機(jī)構(gòu)分區(qū)域建設(shè)一批省級職業(yè)健康重點實驗室。
（五）提升職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷、救治的技術(shù)支撐能力。省級診斷救治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要著力提升職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷、救治、康復(fù)等綜合能力，增強(qiáng)遠(yuǎn)程會診、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制等能力。市（州）級技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要完善條件并加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè)，能夠承擔(dān)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷、救治、康復(fù)等任務(wù)。塵肺病、化學(xué)中毒等醫(yī)療救治任務(wù)重的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)立或與有關(guān)醫(yī)院共建相關(guān)救治?？啤⒒鼗蛑行?，其他地區(qū)要明確職業(yè)病救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷、救治、康復(fù)等任務(wù)。
（六）提升信息化和大數(shù)據(jù)管理水平。依托吉林省職業(yè)病防治院現(xiàn)有的吉林省職業(yè)健康質(zhì)量控制平臺，統(tǒng)籌銜接全民健康信息平臺，加快推進(jìn)職業(yè)病防治技術(shù)支撐信息化建設(shè)，實現(xiàn)職業(yè)病危害項目申報、重點職業(yè)病與職業(yè)病危害監(jiān)測、工程防護(hù)、職業(yè)病報告、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷鑒定、職業(yè)衛(wèi)生及放射衛(wèi)生檢測評價和職業(yè)健康培訓(xùn)等技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、用人單位和勞動者的信息共享和在線管理的“一網(wǎng)通”功能，提升我省職業(yè)病防治效率及水平。各技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮“一網(wǎng)通”作用，增強(qiáng)信息數(shù)據(jù)匯總、分析、評估、利用能力，實現(xiàn)與吉林省職業(yè)健康質(zhì)量控制平臺互聯(lián)互通。
（七）加強(qiáng)交流與合作。進(jìn)一步完善省際協(xié)商合作，加強(qiáng)職業(yè)病防治領(lǐng)域的交流學(xué)習(xí)與技術(shù)共享，開展更深層次的合作與探索研究。加強(qiáng)與工業(yè)化國家、“一帶一路”相關(guān)國家的職業(yè)病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)國際組織的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，夯實基礎(chǔ)研究，逐步提高技術(shù)支撐能力。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施，推動將其納入同級職業(yè)病防治總體規(guī)劃或部署，與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、疾病預(yù)防控制體系改革、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)相互協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)政策支持。吉林省衛(wèi)生健康委推動將職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系與衛(wèi)生健康服務(wù)體系同步規(guī)劃、同步建設(shè)，將職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力建設(shè)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范疇。各級衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、教育、科技、財政等部門協(xié)調(diào)配合，積極爭取基本建設(shè)、財政投入、科技創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的支持政策。
（三）加強(qiáng)管理考核。各級衛(wèi)生健康行政部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)工作的督促指導(dǎo)和運行管理，建立技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)管理和考核制度，定期開展考核評估。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級衛(wèi)生健康行政部門要采取多種形式，宣傳職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。及時總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)宣傳推廣，充分發(fā)揮體系建設(shè)示范引領(lǐng)作用。
各級衛(wèi)生健康行政部門、有關(guān)單位要根據(jù)本意見要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，制定具體實施辦法。