經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司正在執(zhí)行世界銀行貸款“中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革促進(jìn)與能力加強(qiáng)項(xiàng)目”的子項(xiàng)目“以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系研究”（以下簡(jiǎn)稱子項(xiàng)目），現(xiàn)就相關(guān)研究工作征詢意向公告如下：
一、研究?jī)?nèi)容
子項(xiàng)目共分為3個(gè)部分，即以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系制度框架和政策體系研究、國(guó)內(nèi)典型地區(qū)（以縣域?yàn)橹鳎┙ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)研究和國(guó)內(nèi)典型地區(qū)（以城市為主）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)研究（以下分別簡(jiǎn)稱政策體系研究、縣域經(jīng)驗(yàn)研究和城市經(jīng)驗(yàn)研究）。
（一）政策體系研究。系統(tǒng)總結(jié)梳理相關(guān)理論，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，立足我國(guó)實(shí)際，形成以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的理論基礎(chǔ)、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、政策體系和制度框架。
（二）縣域經(jīng)驗(yàn)研究。總結(jié)梳理國(guó)內(nèi)部分地區(qū)在縣域構(gòu)建以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面的主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，研究提出適宜我國(guó)縣域特點(diǎn)的以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)現(xiàn)路徑。
（三）城市經(jīng)驗(yàn)研究。總結(jié)梳理國(guó)內(nèi)部分地區(qū)在城市構(gòu)建以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面的主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，研究提出適宜我國(guó)城市發(fā)展特點(diǎn)的以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)現(xiàn)路徑。
二、參與方式
根據(jù)世界銀行項(xiàng)目管理要求，現(xiàn)擬通過(guò)公開招標(biāo)方式選擇3家專業(yè)機(jī)構(gòu)，分別承擔(dān)政策體系研究、縣域經(jīng)驗(yàn)研究和城市經(jīng)驗(yàn)研究。參與機(jī)構(gòu)請(qǐng)于2019年6月5日（星期三）前提供以下材料（需加蓋公章，同一機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參與多個(gè)項(xiàng)目需分別提交相關(guān)材料）：
1.書面意向；
2.機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介；
3.主要工作業(yè)績(jī)，特別是曾經(jīng)參與完成過(guò)的類似任務(wù)以及取得的成果；
4.承擔(dān)工作任務(wù)的主要業(yè)務(wù)骨干的專業(yè)領(lǐng)域、資歷、經(jīng)驗(yàn)和成就等相關(guān)情況。
三、其他事項(xiàng)
1.本次任務(wù)只接受專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料，不接受政府機(jī)構(gòu)和個(gè)人的申請(qǐng)。國(guó)家公務(wù)員不能作為咨詢?nèi)藛T參與申請(qǐng)。
2.針對(duì)政策體系研究、縣域經(jīng)驗(yàn)研究和城市經(jīng)驗(yàn)研究等3項(xiàng)研究，每項(xiàng)研究分別在收到3家以上機(jī)構(gòu)的信息文件后，按照世界銀行“基于咨詢者資歷”的采購(gòu)方法確定1家中標(biāo)機(jī)構(gòu)。
聯(lián)系人：劉銳
電話：010-62030892
電子郵件：ygbzcz@163.com
?
附件：1.以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系制度框架和政策體系研究工作任務(wù)大綱
??????2.國(guó)內(nèi)典型地區(qū)（以縣域?yàn)橹鳎┮匀藶楸镜恼闲歪t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)研究工作任務(wù)大綱
??????3.國(guó)內(nèi)典型地區(qū)（以城市為主）以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)研究工作任務(wù)大綱
?
國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司
2019年5月20日
（信息公開形式：主動(dòng)公開）
?
?
附件1：
以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系制度框架和政策體系研究工作任務(wù)大綱?
?
一、研究背景
衛(wèi)生服務(wù)整合是國(guó)際組織倡導(dǎo)的衛(wèi)生發(fā)展理念之一，也是許多國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)重塑的重要內(nèi)容。2016年，世界衛(wèi)生組織提出了整合型衛(wèi)生服務(wù)體系的基本框架，并將其作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要全球衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略。同年，中國(guó)政府、世界銀行與世界衛(wèi)生組織發(fā)布聯(lián)合研究報(bào)告，提出了建立“以人為本的整合型衛(wèi)生服務(wù)”的建議，許多地方進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索。黨的十九大報(bào)告提出全面建立中國(guó)特色優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出更高的要求，是目前和今后一段時(shí)期深化醫(yī)改的重要內(nèi)容。為更好的推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系工作，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，系統(tǒng)性地開展以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的理論研究，對(duì)于指導(dǎo)各地深化醫(yī)改，完善服務(wù)體系，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
二、研究目的
貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的全面建立中國(guó)特色優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)等要求，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，立足我國(guó)實(shí)際，形成以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的理論基礎(chǔ)、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、政策體系和制度框架。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1.核心理論研究。系統(tǒng)總結(jié)分析國(guó)內(nèi)外關(guān)于建設(shè)以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的理念、背景和核心理論。
2.國(guó)際研究。系統(tǒng)梳理部分國(guó)家開展以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的背景、具體舉措和實(shí)現(xiàn)路徑等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3.政策體系研究。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，研究提出我國(guó)建設(shè)以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的政策體系、制度框架和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
四、研究要求
1.研究方法。主要包括資料收集、調(diào)查研究和組織召開座談會(huì)等，其中，研究機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)其國(guó)際資源開展國(guó)際研究。
2.研究團(tuán)隊(duì)。組建高效、穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)。研究人員應(yīng)具衛(wèi)生體系、衛(wèi)生政策、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)等相關(guān)背景。研究團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有較豐富的實(shí)踐和理論經(jīng)驗(yàn)，并擁有與課題相關(guān)的國(guó)際資源。有足夠的時(shí)間安排來(lái)完成研究任務(wù)。
五、交付成果及時(shí)間計(jì)劃
（一）交付成果。
1.核心理論研究報(bào)告。為制定中國(guó)以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的制度框架提供理論支持。主要包括建設(shè)以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的理論基礎(chǔ)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵機(jī)制的理論體系等。
2.國(guó)際經(jīng)驗(yàn)研究報(bào)告。為制定中國(guó)以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的制度框架提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。主要包括部分國(guó)家以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的法規(guī)政策、成熟做法、經(jīng)驗(yàn)借鑒等。
3.政策體系和制度框架研究報(bào)告。在國(guó)際經(jīng)驗(yàn)研究和核心理論研究成果的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的政策體系和制度框架。
所有成果均應(yīng)提供中文文本，各提供兩份打印稿，同時(shí)提供電子版。數(shù)據(jù)和表格需以Excel文檔提供。
（二）時(shí)間計(jì)劃。
本任務(wù)開始時(shí)間不遲于簽署合同后一周內(nèi)。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)研究報(bào)告交付不遲于2019年8月31日；
核心理論研究報(bào)告交付不遲于2020年6月30日；
制度框架和實(shí)現(xiàn)路徑研究報(bào)告交付不遲于2020年11月30日。
六、合同及付款計(jì)劃
中標(biāo)的研究機(jī)構(gòu)將獲得一份總價(jià)合同。合同金額將在研究機(jī)構(gòu)交付質(zhì)量滿意的成果之后分期支付，具體付款安排如下：
1.合同簽訂之后支付10%；
2.交付國(guó)際經(jīng)驗(yàn)研究報(bào)告之后支付30%；
3.交付核心理論研究報(bào)告之后支付30%；
4.交付政策體系和制度框架研究報(bào)告之后支付其余30%。
七、監(jiān)督管理
研究機(jī)構(gòu)向國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司報(bào)告，并接受財(cái)政部項(xiàng)目管理辦公室和世界銀行項(xiàng)目管理組的監(jiān)督。國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司將為開展本項(xiàng)研究提供必要的條件。
?
附件2：
國(guó)內(nèi)典型地區(qū)（以縣域?yàn)橹鳎?/span>以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)研究工作任務(wù)大綱?
?
一、研究背景
衛(wèi)生服務(wù)整合是國(guó)際組織倡導(dǎo)的衛(wèi)生發(fā)展理念之一，也是許多國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)重塑的重要內(nèi)容。2016年，世界衛(wèi)生組織提出了整合型衛(wèi)生服務(wù)體系的基本框架，并將其作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要全球衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略。同年，中國(guó)政府、世界銀行與世界衛(wèi)生組織發(fā)布聯(lián)合研究報(bào)告，提出了建立“以人為本的整合型衛(wèi)生服務(wù)”的建議，許多地方進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索。黨的十九大報(bào)告提出全面建立中國(guó)特色優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出更高的要求，是目前和今后一段時(shí)期深化醫(yī)改的重要內(nèi)容。為更好的推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系工作，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，系統(tǒng)性地開展以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)證研究，對(duì)于指導(dǎo)各地深化醫(yī)改，完善服務(wù)體系，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
二、研究目的
總結(jié)梳理國(guó)內(nèi)部分地區(qū)在縣域構(gòu)建以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面的主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，研究提出適宜我國(guó)縣域特點(diǎn)的以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系模式的實(shí)現(xiàn)路徑。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1.實(shí)證研究。選擇國(guó)內(nèi)部分地區(qū)在縣域構(gòu)建以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系開展試點(diǎn)，總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)開展工作的背景、主要做法和成效，以及面臨的問(wèn)題。
2.比較研究。比較分析不同試點(diǎn)地區(qū)在構(gòu)建以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的模式、動(dòng)力和機(jī)制。
3.組織相關(guān)培訓(xùn)。對(duì)相關(guān)地區(qū)、機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，促進(jìn)工作開展。
4.提出政策建議。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，提出在縣域推進(jìn)以人為本整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要措施，并提出在全國(guó)推廣的有關(guān)工作建議。
四、研究要求
1.研究方法。主要包括資料收集、實(shí)地調(diào)研、組織召開座談會(huì)和組織討論和評(píng)估等。
2.研究團(tuán)隊(duì)。組建高效、穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)。研究人員應(yīng)具衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生政策、公共管理等相關(guān)背景。研究團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有較豐富的實(shí)踐和理論經(jīng)驗(yàn)，有足夠的時(shí)間安排來(lái)完成研究任務(wù)。
五、交付成果及時(shí)間計(jì)劃
（一）交付成果。
1.典型地區(qū)調(diào)研方案。制定對(duì)典型地區(qū)（以縣域?yàn)橹鳎?gòu)建以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系調(diào)研方案，開展實(shí)地調(diào)研。
2.實(shí)證研究報(bào)告。總結(jié)分析相關(guān)縣域經(jīng)驗(yàn)，包括實(shí)施背景、主要做法、取得成效，并提出存在的問(wèn)題。
3.培訓(xùn)報(bào)告。包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容等。
4.比較研究報(bào)告。比較分析不同試點(diǎn)地區(qū)在構(gòu)建以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的模式、動(dòng)力和機(jī)制。
5.政策建議。對(duì)我國(guó)在縣域建設(shè)以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提出政策建議。
所有成果均應(yīng)提供中文文本，各提供兩份打印稿，同時(shí)提供電子版。數(shù)據(jù)和表格需以Excel文檔提供。
（二）時(shí)間計(jì)劃。
本任務(wù)開始時(shí)間不遲于簽署合同后一周內(nèi)。
實(shí)證研究報(bào)告交付不遲于2019年12月31日；
培訓(xùn)報(bào)告交付不遲于2020年4月30日；
比較研究報(bào)告交付不遲于2020年6月30日；
政策建議交付不遲于2020年11月30日。?
六、合同及付款計(jì)劃
中標(biāo)的研究機(jī)構(gòu)將獲得一份總價(jià)合同。合同金額將在研究機(jī)構(gòu)交付質(zhì)量滿意的成果之后分期支付，具體付款安排如下：
1.合同簽訂之后支付10%；
2.交付典型地區(qū)調(diào)研方案之后支付30%；
3.交付比較研究報(bào)告之后支付40%；
4.交付政策建議之后支付其余20%。
七、監(jiān)督管理
研究機(jī)構(gòu)向國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司報(bào)告，并接受財(cái)政部項(xiàng)目管理辦公室和世界銀行項(xiàng)目管理組的監(jiān)督。國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司將為開展本項(xiàng)研究提供必要的條件。
?
附件3：
國(guó)內(nèi)典型地區(qū)（以城市為主）以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)研究工作任務(wù)大綱
?
一、研究背景
衛(wèi)生服務(wù)整合是國(guó)際組織倡導(dǎo)的衛(wèi)生發(fā)展理念之一，也是許多國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)重塑的重要內(nèi)容。2016年，世界衛(wèi)生組織提出了整合型衛(wèi)生服務(wù)體系的基本框架，并將其作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要全球衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略。同年，中國(guó)政府、世界銀行與世界衛(wèi)生組織發(fā)布聯(lián)合研究報(bào)告，提出了建立“以人為本的整合型衛(wèi)生服務(wù)”的建議，許多地方進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索。黨的十九大報(bào)告提出全面建立中國(guó)特色優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出更高的要求，是目前和今后一段時(shí)期深化醫(yī)改的重要內(nèi)容。為更好的推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系工作，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，系統(tǒng)性地開展以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)證研究，對(duì)于指導(dǎo)各地深化醫(yī)改，完善服務(wù)體系，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
二、研究目的
總結(jié)梳理國(guó)內(nèi)部分地區(qū)在城市構(gòu)建以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面的主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，研究提出適宜我國(guó)城市發(fā)展特點(diǎn)的以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系模式的實(shí)現(xiàn)路徑。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1.實(shí)證研究。選擇國(guó)內(nèi)部分地區(qū)在城市構(gòu)建以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系開展試點(diǎn)，總結(jié)試點(diǎn)城市開展工作的背景、主要做法和成效，以及面臨的問(wèn)題。
2.比較研究。比較分析不同試點(diǎn)地區(qū)在構(gòu)建以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的模式、動(dòng)力和機(jī)制。
3.組織相關(guān)培訓(xùn)。對(duì)相關(guān)地區(qū)、機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，促進(jìn)工作開展。
4.提出政策建議。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，提出在城市推進(jìn)以人為本整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要措施，并提出在全國(guó)推廣的有關(guān)工作建議。
四、研究要求
1.研究方法。主要包括資料收集、實(shí)地調(diào)研、組織召開座談會(huì)和組織討論和評(píng)估等。
2.研究團(tuán)隊(duì)。組建高效、穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)。研究人員應(yīng)具衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生政策、公共管理等相關(guān)背景。研究團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有較豐富的實(shí)踐和理論經(jīng)驗(yàn)，有足夠的時(shí)間安排來(lái)完成研究任務(wù)。
五、交付成果及時(shí)間計(jì)劃
（一）交付成果。
1.典型地區(qū)調(diào)研方案。制定對(duì)典型地區(qū)（以城市為主）構(gòu)建以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系調(diào)研方案，開展實(shí)地調(diào)研。
2.實(shí)證研究報(bào)告?？偨Y(jié)分析相關(guān)城市經(jīng)驗(yàn)，包括實(shí)施背景、主要做法、取得成效，并提出存在的問(wèn)題。
3.培訓(xùn)報(bào)告。包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容等。
4.比較研究報(bào)告。比較分析不同試點(diǎn)地區(qū)在構(gòu)建以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的模式、動(dòng)力和機(jī)制。
5.政策建議。對(duì)我國(guó)在城市建設(shè)以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提出政策建議。
所有成果均應(yīng)提供中文文本，各提供兩份打印稿，同時(shí)提供電子版。數(shù)據(jù)和表格需以Excel文檔提供。
（二）時(shí)間計(jì)劃。
本任務(wù)開始時(shí)間不遲于簽署合同后一周內(nèi)。
實(shí)證研究報(bào)告交付不遲于2019年12月31日；
培訓(xùn)報(bào)告交付不遲于2020年4月30日；
比較研究報(bào)告交付不遲于2020年6月30日；
政策建議交付不遲于2020年11月30日。
六、合同及付款計(jì)劃
中標(biāo)的研究機(jī)構(gòu)將獲得一份總價(jià)合同。合同金額將在研究機(jī)構(gòu)交付質(zhì)量滿意的成果之后分期支付，具體付款安排如下：
1.合同簽訂之后支付10%；
2.交付典型地區(qū)調(diào)研方案之后支付30%；
3.交付比較研究報(bào)告之后支付40%；
4.交付政策建議之后支付其余20%。
七、監(jiān)督管理
研究機(jī)構(gòu)向國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司報(bào)告，并接受財(cái)政部項(xiàng)目管理辦公室和世界銀行項(xiàng)目管理組的監(jiān)督。國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司將為開展本項(xiàng)研究提供必要的條件。