魯衛(wèi)辦字〔2019〕100號
各市衛(wèi)生健康委，委機(jī)關(guān)各處室，省計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)各部室，委屬(管)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
?? 為切實(shí)解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在的侵害群眾利益的突出問題，根據(jù)省紀(jì)委部署，省衛(wèi)生健康委確定在全省范圍內(nèi)開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域涉及民生問題專項(xiàng)整治，并組建工作專班，全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。
現(xiàn)將《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域涉及民生問題專項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。請各市衛(wèi)生健康委、委屬(管)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)整治實(shí)施方案、聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)于4月30日前報(bào)省衛(wèi)生健康委專班工作推進(jìn)組。
省衛(wèi)生健康委專班工作推進(jìn)組聯(lián)系電話:0531-67873047
省衛(wèi)生健康委專班綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)系電話:0531-67873009
山東省衛(wèi)生健康委員會
2019年4月23日
(信息公開形式：主動公開)
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域涉及民生問題專項(xiàng)整治方案
為深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委十一屆四次全會精神，切實(shí)解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在的侵害群眾利益的突出問題，更好地維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)省紀(jì)委部署，省衛(wèi)生健康委決定在全省范圍內(nèi)開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域涉及民生問題專項(xiàng)整治行動，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾看病就醫(yī)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)，集中力量開展專項(xiàng)整治。通過集中整治，嚴(yán)厲打擊損害群眾切身利益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，探索建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長效機(jī)制，營造良好就醫(yī)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
二、行動范圍
行動范圍為全省各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院(含中醫(yī)院、婦幼保健院、?？漆t(yī)院等)以及其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、門診部、診所等)全覆蓋。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的收受紅包、回扣行為；
(二)堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品行為；
(三)堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是民營醫(yī)院超范圍執(zhí)業(yè)、非法行醫(yī)等行為；
(四)堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格行為；
(五)堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)和過度診療等行為。
四、組織實(shí)施
專項(xiàng)整治時(shí)間為2019年4月至10月。本次專項(xiàng)整治不分階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持邊查邊改、即知即改、立行立改，將整改落實(shí)、建章立制貫徹始終。
要層層壓實(shí)工作責(zé)任。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照專項(xiàng)整治確定的五類重點(diǎn)任務(wù)，全面開展自查自糾，真正壓實(shí)依法執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理的主體責(zé)任。各級衛(wèi)生健康行政部門、衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，組織對轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展拉網(wǎng)式檢查，對存在違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。各駐衛(wèi)生健康部門紀(jì)檢監(jiān)察組、醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)檢部門要履行好監(jiān)督職責(zé)，對黨員干部存在貪污侵占、收受賄賂、回扣、紅包等違法違紀(jì)問題線索嚴(yán)肅查處，對典型案例公開通報(bào)曝光。
要統(tǒng)籌做好結(jié)合文章。要把專項(xiàng)整治與正在同步開展的醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治結(jié)合起來，與全省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督深化落實(shí)年活動結(jié)合起來，與“3·15”“問政山東”曝光問題以及“12345”“齊魯民聲”等反映問題整改結(jié)合起來，統(tǒng)籌擺布，一體推進(jìn)，信息共享，形成合力。
要強(qiáng)化信息報(bào)送。各市衛(wèi)生健康委應(yīng)按季度匯總本地區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，分別于6月底和9月底前報(bào)省衛(wèi)生健康委專班工作推進(jìn)組;專項(xiàng)整治工作總結(jié)應(yīng)于2019年10底前報(bào)送。省衛(wèi)生健康委匯總梳理后報(bào)省紀(jì)委。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義。省衛(wèi)生健康委組建工作專班，負(fù)責(zé)全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域涉及民生問題專項(xiàng)整治工作。各市衛(wèi)生健康委、委屬(管)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，于4月底前制訂本地區(qū)、本單位實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化措施，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，全面啟動專項(xiàng)整治工作。
2.保持從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢。各市衛(wèi)生健康委、委屬(管)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織精干力量，采取有力措施，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，形成強(qiáng)力震懾。各市衛(wèi)生健康委要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等渠道，公布監(jiān)督舉報(bào)電話(省級監(jiān)督舉報(bào)電話:0531-85599999)，廣泛征集線索，接受社會監(jiān)督。針對專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度規(guī)范，探索治本之策，推動長效機(jī)制建設(shè)。
3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各市衛(wèi)生健康委要采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查評估，重點(diǎn)核查工作落實(shí)和舉報(bào)線索調(diào)查處理情況，確保專項(xiàng)整治工作實(shí)效。省衛(wèi)生健康委適時(shí)對部分地區(qū)工作落實(shí)和重點(diǎn)案件、線索查處情況進(jìn)行抽查，對于工作落實(shí)不力、違法違規(guī)行為查處不到位的督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。
4.廣泛開展宣傳教育。要通過多種形式，大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的有力舉措，大力加強(qiáng)普法教育、普及衛(wèi)生健康科普知識，營造濃厚氛圍。適時(shí)邀請新聞媒體結(jié)合典型案例處理等，開展跟蹤式報(bào)道，形成輿論震懾。省衛(wèi)生健康委擬于10月中下旬召開新聞通氣會，通報(bào)專項(xiàng)整治工作情況。
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