各區(qū)衛(wèi)生健康委(愛衛(wèi)辦)、經(jīng)濟(jì)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、國資委、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián),北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局,北京市職業(yè)病防治研究院:
?? 為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)的通知》(全愛衛(wèi)辦發(fā)〔2019〕3號(hào))和《健康北京行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<健康北京行動(dòng)(2020-2030年)>的通知》,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任,促進(jìn)健康“細(xì)胞”建設(shè),助力健康北京行動(dòng)取得實(shí)效,市衛(wèi)生健康委、市愛衛(wèi)會(huì)辦公室、市經(jīng)濟(jì)信息化局等八部門聯(lián)合制定了《北京市健康企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)???北京市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局????北京市生態(tài)環(huán)境局
北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)???北京市總工會(huì)
中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)北京市委員會(huì)??北京市婦女聯(lián)合會(huì)
2021年5月6日
? (聯(lián)系人:吳強(qiáng);聯(lián)系電話:83979682)
北京市健康企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作方案
? 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“健康北京2030”規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》《健康北京行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<健康北京行動(dòng)(2020-2030年)>的通知》,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者身體健康,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)的通知》(全愛衛(wèi)辦發(fā)﹝2019﹞3號(hào)),結(jié)合北京市實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)國家和北京市關(guān)于健康工作決策部署,牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,統(tǒng)籌規(guī)劃,試點(diǎn)先行,分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),提升本市企業(yè)健康管理水平,全方位、全生命周期維護(hù)和保障勞動(dòng)者身體健康。
(二)基本原則
堅(jiān)持健康優(yōu)先,將健康融入所有政策。將保障和促進(jìn)勞動(dòng)者健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將健康企業(yè)建設(shè)融入公共政策制定實(shí)施的全過程。
堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、企業(yè)負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,完善多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)積極參與,形成健康企業(yè)創(chuàng)建良好氛圍。
堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。關(guān)注新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展產(chǎn)生的健康新問題,充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用,解放思想,因地制宜,實(shí)現(xiàn)企業(yè)建設(shè)和勞動(dòng)者健康良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
到2022年,全市選擇30家大、中、微型企業(yè)建成試點(diǎn)健康企業(yè)。
1.企業(yè)管理者重視健康企業(yè)建設(shè)。加大資金投入,積極支持開展健康企業(yè)建設(shè)活動(dòng)。定期組織職工參加健康體檢,把對(duì)職工的身體健康、心理健康、家庭健康和生活方式健康作為主要內(nèi)容,納入企業(yè)的健康管理。
2.企業(yè)勞動(dòng)者參與健康企業(yè)建設(shè)。設(shè)置健康企業(yè)宣傳欄,引導(dǎo)職工積極參加體育鍛煉,經(jīng)常健步走。定期組織開展健康企業(yè)宣傳培訓(xùn),利用多種方式加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳和普及,勞動(dòng)者職業(yè)健康知曉率達(dá)到95%以上。
3.全面建立勞動(dòng)者健康檔案。明確專門機(jī)構(gòu)或部門、專人,將勞動(dòng)者健康體檢與身體機(jī)能測(cè)試檢查有效結(jié)合,建立全面健康檔案,定期為勞動(dòng)者發(fā)送健康運(yùn)動(dòng)信息。促進(jìn)企業(yè)關(guān)愛勞動(dòng)者由物質(zhì)關(guān)愛向本質(zhì)關(guān)愛轉(zhuǎn)變。
三、組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組
市、區(qū)成立由衛(wèi)生健康、愛衛(wèi)會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)信息化、生態(tài)環(huán)境、國資、總工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等部門組成的健康企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市健康企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作。
市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處。
四、工作內(nèi)容
(一)建設(shè)對(duì)象
健康企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)按照屬地化管理、自愿參與的原則,試點(diǎn)建設(shè)面向全市各級(jí)各類工業(yè)企業(yè)開展,同時(shí)鼓勵(lì)其他類型企業(yè)積極參與。
凡三年內(nèi)未發(fā)生各類公共衛(wèi)生事件及安全責(zé)任事故的企業(yè),均可申報(bào)。
(二)申報(bào)流程
按照分級(jí)管理原則,市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)中央在京及市屬工業(yè)企業(yè)健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估和驗(yàn)收工作,區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)轄區(qū)其他工業(yè)企業(yè)健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估和驗(yàn)收工作。
申報(bào)企業(yè)分別按照分級(jí)向市、區(qū)衛(wèi)生健康委提出申請(qǐng),填寫《北京市健康企業(yè)建設(shè)申報(bào)表》(附錄1)并提供相關(guān)材料,由市、區(qū)衛(wèi)生健康委組織評(píng)估驗(yàn)收。
申報(bào)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)需符合《北京市健康企業(yè)基本要求》(附錄2)要求。
(三)評(píng)估驗(yàn)收
1.評(píng)審。市、區(qū)衛(wèi)生健康委委托負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)的專業(yè)機(jī)構(gòu)組成評(píng)審專家組,依據(jù)評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審,形成專家評(píng)審意見。
2.審定。市、區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)專家評(píng)審意見,確定通過驗(yàn)收的企業(yè)名單。
3.公示。驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的,對(duì)評(píng)審結(jié)果予以公示,公示期為10個(gè)工作日。
4.授牌。公示期間無異議的,由市、區(qū)衛(wèi)生健康委分別認(rèn)定為“健康企業(yè)”,并統(tǒng)一授予“北京市健康企業(yè)”牌匾。
(四)資格復(fù)審
對(duì)已認(rèn)定的健康企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,原則上每3年組織一次復(fù)審。復(fù)審工作按照分級(jí)由市、區(qū)衛(wèi)生健康委組織開展,可通過委托專業(yè)機(jī)構(gòu)方式實(shí)施。
通過復(fù)審的企業(yè)保持“北京市健康企業(yè)”資格,未通過復(fù)審的企業(yè),需在限期內(nèi)整改后再次復(fù)審,如仍未通過的,取消其“北京市健康企業(yè)”資格。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市、區(qū)衛(wèi)生健康委要把健康企業(yè)建設(shè),作為健康北京建設(shè)和推進(jìn)健康北京行動(dòng)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)。市、區(qū)愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)配合,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。市、區(qū)衛(wèi)生健康委職業(yè)健康管理部門負(fù)責(zé)健康企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)組織實(shí)施,指導(dǎo)企業(yè)開展職業(yè)病防治和衛(wèi)生健康有關(guān)工作,加強(qiáng)健康教育和健康知識(shí)普及。經(jīng)濟(jì)信息化部門要發(fā)揮行業(yè)管理作用,促進(jìn)企業(yè)積極參與健康企業(yè)建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)健康企業(yè)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。國資委負(fù)責(zé)市屬企業(yè)健康企業(yè)建設(shè)的組織、宣傳和推動(dòng)工作,積極制定完善市屬健康企業(yè)相關(guān)激勵(lì)政策。工會(huì)要積極宣傳健康企業(yè)理念,倡導(dǎo)勞動(dòng)者積極參與,將健康企業(yè)建設(shè)作為企業(yè)參評(píng)工人先鋒號(hào)、模范職工之家等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)的參考,促進(jìn)健康文化,和諧勞動(dòng)關(guān)系。共青團(tuán)、婦聯(lián)要充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和支持共青團(tuán)員、婦女職工積極參與“健康達(dá)人”等活動(dòng),助力健康企業(yè)建設(shè)工作。
(二)強(qiáng)化技術(shù)保障
由北京市職業(yè)病防治研究院牽頭成立市健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)健康企業(yè)評(píng)審工作,并為健康企業(yè)建設(shè)、評(píng)估驗(yàn)收、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。各區(qū)要成立相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)本地區(qū)健康企業(yè)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)工作。
市、區(qū)衛(wèi)生健康委要充分發(fā)揮疾控中心、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、專家和行業(yè)協(xié)會(huì)作用,為健康企業(yè)建設(shè)的政策制定、師資培訓(xùn)、考核評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等提供專業(yè)技術(shù)支撐。
(三)廣泛宣傳動(dòng)員
市、區(qū)衛(wèi)生健康委要會(huì)同有關(guān)部門,充分利用多種形式加強(qiáng)對(duì)健康企業(yè)建設(shè)工作的政策宣傳,引導(dǎo)企業(yè)勞動(dòng)者了解和認(rèn)識(shí)健康企業(yè)建設(shè)的重要意義。充分發(fā)揮試點(diǎn)健康企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道,增強(qiáng)社會(huì)普遍認(rèn)知,營造良好的社會(huì)氛圍。
(四)加大激勵(lì)力度
工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將健康企業(yè)建設(shè)融入行業(yè)政策,積極探索健康企業(yè)建設(shè)與行業(yè)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在松綁減負(fù)、用工穩(wěn)崗、評(píng)優(yōu)評(píng)先、宣傳推廣等方面為健康企業(yè)提供相應(yīng)政策支持。