各區(qū)衛(wèi)生健康委，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局：
?? 提供免費(fèi)避孕藥具(以下簡(jiǎn)稱(chēng)藥具)已納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。近年來(lái)，北京市不斷健全完善藥具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)工作落實(shí)和監(jiān)督檢查，努力滿(mǎn)足首都育齡群眾避孕需求。隨著生育政策調(diào)整和人口流動(dòng)性增強(qiáng)，育齡人群藥具服務(wù)需求日趨多元化，藥具發(fā)放服務(wù)工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥局《關(guān)于做好2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2020〕9號(hào)），為在疫情防控常態(tài)化工作中進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，保障全市育齡群眾藥具需求，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、落實(shí)藥具發(fā)放服務(wù)職責(zé)
（一）健全藥具發(fā)放服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以各級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主的藥具發(fā)放服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)、各相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作的新型城市藥具發(fā)放服務(wù)模式。
（二）明確藥具發(fā)放服務(wù)職責(zé)。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織本市藥具政府采購(gòu)、全市藥具需求計(jì)劃審核和監(jiān)督執(zhí)行。市計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)全市藥具需求計(jì)劃組織編制及藥具購(gòu)入、存儲(chǔ)和調(diào)撥工作。區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)藥具需求計(jì)劃審核和監(jiān)督執(zhí)行，區(qū)級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥具需求計(jì)劃編報(bào)及藥具調(diào)入、存儲(chǔ)和調(diào)撥工作。街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)藥具工作宣傳、需求計(jì)劃編報(bào)、藥具調(diào)入、存儲(chǔ)和調(diào)撥工作，指導(dǎo)各藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)藥具發(fā)放、信息收集和其他咨詢(xún)隨訪(fǎng)服務(wù)。社區(qū)（村）居委會(huì)和各單位設(shè)置藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)藥具咨詢(xún)、指導(dǎo)和發(fā)放。
二、加強(qiáng)藥具需求分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)
區(qū)級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)藥具服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理藥具采購(gòu)、調(diào)撥、存儲(chǔ)、發(fā)放等業(yè)務(wù)，充分利用“北京市國(guó)家免費(fèi)提供避孕藥具服務(wù)平臺(tái)”，做好轄區(qū)育齡人群藥具需求分析和發(fā)放統(tǒng)計(jì)，掌握有需求育齡群眾底數(shù)，綜合考慮使用人數(shù)、各種藥具使用偏好和特殊時(shí)期育齡人群工作、生活特點(diǎn)等因素，科學(xué)合理編報(bào)轄區(qū)藥具需求計(jì)劃，保證品種結(jié)構(gòu)合理、儲(chǔ)備數(shù)量適當(dāng)，滿(mǎn)足育齡群眾基本避孕需求。
三、提升藥具存儲(chǔ)和調(diào)撥工作水平
區(qū)級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)要在免費(fèi)藥具入庫(kù)、存儲(chǔ)、出庫(kù)和運(yùn)輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)，全程遵守國(guó)家關(guān)于藥品和醫(yī)療器械存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和管理規(guī)范，保障產(chǎn)品質(zhì)量。如實(shí)記錄藥具入庫(kù)、出庫(kù)和庫(kù)存等情況，做到賬賬相符、賬物相符。對(duì)超過(guò)有效期、經(jīng)檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)、變質(zhì)失效的藥具，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定按程序報(bào)批并銷(xiāo)毀。完善計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，保證藥具的可追溯性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，不斷提升項(xiàng)目效果。對(duì)各級(jí)從事藥具存儲(chǔ)、調(diào)撥、發(fā)放的服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量管理。
四、健全藥具服務(wù)管理機(jī)制
（一）拓展藥具流通發(fā)放渠道。區(qū)級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，在保持原有工作模式、發(fā)放渠道基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決服務(wù)模式單一、便捷度不高、可及率不夠、獲得感不強(qiáng)的問(wèn)題和難題。積極探索安全、科學(xué)的藥具發(fā)放渠道，統(tǒng)籌做好藥具發(fā)放工作，確保育齡群眾安全及時(shí)獲得服務(wù)。依托婦幼保健機(jī)構(gòu)、婚姻登記處、零售藥店、商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)單位、流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)等開(kāi)展藥具發(fā)放工作。鼓勵(lì)育齡群眾通過(guò)藥具自助發(fā)放機(jī)、自取貨架以及藥具發(fā)放服務(wù)平臺(tái)等非接觸方式獲得藥具。
（二）加強(qiáng)藥具服務(wù)日常管理。區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)管理制度，做好藥具調(diào)入、存儲(chǔ)和發(fā)放服務(wù)記錄，確保真實(shí)完整；做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量檢查，定期分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，做好藥具需求計(jì)劃預(yù)測(cè)等。
（三）創(chuàng)新藥具服務(wù)媒介宣傳。區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和藥具管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合各地實(shí)際，采取育齡群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展各種主題宣傳活動(dòng)，加大藥具服務(wù)信息公開(kāi)力度，增強(qiáng)藥具服務(wù)宣傳的及時(shí)性、完整性、針對(duì)性和有效性，提高育齡人群對(duì)藥具服務(wù)政策和獲取途徑的知曉率，增強(qiáng)保健意識(shí)及科學(xué)安全避孕意識(shí)和能力。
五、完善保障機(jī)制和工作要求
（一）加強(qiáng)組織管理。各區(qū)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作重要性，加強(qiáng)組織管理，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，不斷完善藥具服務(wù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度并抓好落實(shí)。重視人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和水平；加強(qiáng)街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升全區(qū)藥具服務(wù)水平。
（二）落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各區(qū)要把藥具發(fā)放服務(wù)工作納入衛(wèi)生健康事業(yè)整體規(guī)劃部署，強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，確保在機(jī)構(gòu)改革和技術(shù)服務(wù)資源整合中藥具發(fā)放服務(wù)責(zé)任明確、人員到位、設(shè)施設(shè)備齊全、工作落實(shí)。
（三）加強(qiáng)資金管理。各區(qū)要按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策要求，根據(jù)工作重點(diǎn)和績(jī)效目標(biāo)要求，合理測(cè)算和保障本區(qū)藥具工作經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)財(cái)政政策法規(guī)、制度要求，對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。
北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2021年5月10日