國辦函〔2021〕68號
河北、浙江、湖北省人民政府：
??? 你們關(guān)于申請開展行政備案規(guī)范管理改革試點的來函收悉。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、國務(wù)院同意河北、浙江、湖北省（以下稱三?。╅_展行政備案規(guī)范管理改革試點。試點期限為1年，自2021年7月1日起至2022年6月30日止。試點范圍為省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府部門實施的全部行政備案事項（參加試點的設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府由省級人民政府確定）。原則同意三省有關(guān)試點方案，請認(rèn)真組織實施。
二、試點工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，完善行政備案管理制度，全面梳理、嚴(yán)格規(guī)范行政備案事項，確保事項合法、程序規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，進(jìn)一步減輕企業(yè)和群眾辦事負(fù)擔(dān)，更大激發(fā)市場主體活力，為全國行政備案規(guī)范管理改革積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
三、三省人民政府要精心組織實施試點工作。一是深入研究行政備案管理面臨的突出問題，有針對性地制定本省行政備案管理具體辦法。二是全面梳理行政備案事項，編制并公布覆蓋省、市、縣三級的行政備案事項清單，沒有法定依據(jù)的，原則上要全部取消，實現(xiàn)清單之外無行政備案事項。對以備案之名行許可之實的，要堅決清理糾正。三是分類規(guī)范行政備案事項。列入行政備案事項清單的，要嚴(yán)格依照清單規(guī)定實施備案，推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用；可以通過信息共享實現(xiàn)管理目的的，原則上不再要求備案。四是依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等系統(tǒng)，推進(jìn)行政備案網(wǎng)上辦理、一網(wǎng)通辦，聚焦一批企業(yè)和群眾辦事高頻事項探索實施智能備案。制定行政備案信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，打通有關(guān)信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)接口，推動行政備案信息歸集、共享、運(yùn)用。五是鼓勵三省根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，探索有本地特色的試點舉措。
四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極支持三省開展試點工作。國務(wù)院辦公廳、司法部要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決試點中的難點問題，及時總結(jié)推廣實踐證明行之有效的典型做法和有益經(jīng)驗。
五、試點過程中需要暫時調(diào)整實施相關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理；經(jīng)全國人大常委會授權(quán)，可暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定。試點中的重大問題，三省人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要及時向國務(wù)院請示報告。
國務(wù)院辦公廳
2021年6月28日
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