瓊醫(yī)改〔2021〕2號
各市、縣、自治縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各有關(guān)單位：
??? 《2021年海南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
海南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組
2021年7月12日
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（此件主動(dòng)公開）
2021年海南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)
工作任務(wù)
2021年海南省深化醫(yī)改工作緊緊圍繞“看病難、看病貴”和“小病不進(jìn)城、大病不出島”的總體目標(biāo)，按照“補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制、固根本”的思路，落實(shí)全國深化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)要求，不斷改革完善分級診療等5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提升全省公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控水平，努力推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的健康保障。2021年我省重點(diǎn)推進(jìn)和落實(shí)以下工作任務(wù)：
一、改革完善公共衛(wèi)生體系，提升公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平
組織實(shí)施《海南自由貿(mào)易港公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2022年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），推進(jìn)公共衛(wèi)生能力提升，加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控，做好新冠病毒疫苗接種。
（一）改革完善疾病預(yù)防控制體系
1.貫徹落實(shí)中央疾控體系改革有關(guān)要求，研究出臺我省《關(guān)于改革完善疾病預(yù)防控制體系的實(shí)施意見》。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省委編辦、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳）
2.加快推進(jìn)省疾病預(yù)防控制中心遷建項(xiàng)目，啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域疾病預(yù)防控制中心、縣級疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委，各市縣）
（二）健全疾病防控救治體系
3.加快推進(jìn)“7+3”項(xiàng)目建設(shè)，完善各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診，重點(diǎn)提升市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測能力和傳染病診斷及收治水平，推進(jìn)省公共衛(wèi)生臨床中心和南部公共衛(wèi)生臨床中心項(xiàng)目建設(shè)，建立完善“2+3+N”傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，各市縣）
4.強(qiáng)化醫(yī)防協(xié)同。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生科等從事公共衛(wèi)生工作的科室。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制中心技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、督導(dǎo)評價(jià)等職能，督促各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)疾病預(yù)防控制職責(zé)，推動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)在慢性病綜合防治方面業(yè)務(wù)融合。強(qiáng)化縣級醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)職能。完善婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提升省級、地市級職業(yè)病預(yù)防控制、診斷治療、康復(fù)能力。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省委編辦，各市縣）
（三）加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)
5.健全公共衛(wèi)生醫(yī)師制度，研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省委人才發(fā)展局）
6.啟動(dòng)實(shí)施公共衛(wèi)生人才招聘百人計(jì)劃，面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生招聘公共衛(wèi)生人才。實(shí)施公共衛(wèi)生卓越人才和特崗人員培養(yǎng)計(jì)劃，從各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)選派20名青年骨干到省外進(jìn)修和跟班學(xué)習(xí)，進(jìn)修學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半年。實(shí)施公共衛(wèi)生領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省委人才發(fā)展局、省人力資源和社會保障廳，各市縣）
7.核定各級疾病預(yù)防控制中心人員編制，優(yōu)化崗位設(shè)置。探索疾控機(jī)構(gòu)薪酬制度改革。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省委編辦、省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳，各市縣）
（四）強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)
8.打造同城化的急救指揮網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、功能完備、響應(yīng)迅速、協(xié)同高效、處置有力的院前急救系統(tǒng)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）
9.推動(dòng)完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)評估、研判、決策機(jī)制，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急救援體系，建設(shè)區(qū)域級緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心、縣級120急救指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配備救護(hù)車和負(fù)壓救護(hù)車；建設(shè)市縣級突發(fā)急性傳染病防控應(yīng)急隊(duì)伍；規(guī)劃建設(shè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救站。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、各市縣）
10.研究制定儲備清單，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療應(yīng)急物資儲備。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)修訂海南省公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)指南并動(dòng)態(tài)調(diào)整，組織開展傳染病等重大疫情應(yīng)對和處置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急醫(yī)學(xué)救援、海上突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)核輻射事件緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)中毒事件緊急醫(yī)學(xué)救援等系列培訓(xùn)和演練。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、各市縣）
（五）提升口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控能力
11.加強(qiáng)境外公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測，推動(dòng)建立同周邊東南亞國家疫情信息與衛(wèi)生措施的通報(bào)機(jī)制。推動(dòng)在博鰲亞洲論壇全球旅游論壇大會中設(shè)立國際旅行健康分論壇，加強(qiáng)國際公共衛(wèi)生合作和國際疫情信息研判及交流。（責(zé)任單位：省外事辦、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、?？诤ｊP(guān)）
12.加快建立多部門協(xié)作的重大新發(fā)突發(fā)傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，不斷優(yōu)化口岸公共衛(wèi)生資源配置，持續(xù)提升口岸公共衛(wèi)生核心能力，啟動(dòng)全島創(chuàng)建國際衛(wèi)生港，著力構(gòu)建更具安全屏障的口岸通關(guān)環(huán)境。（責(zé)任單位：各口岸所在地市縣、?？诤ｊP(guān)、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委）
13.加快推進(jìn)一流國際旅行衛(wèi)生保健中心建設(shè)，謀劃建設(shè)擁有領(lǐng)先救助診察手段、先進(jìn)檢測設(shè)備和雄厚技術(shù)力量為基礎(chǔ)的綜合性國際一流、保障全面的現(xiàn)代化國際旅行衛(wèi)生保健中心，提升口岸衛(wèi)生檢疫技術(shù)設(shè)施保障，強(qiáng)化口岸公共衛(wèi)生安全管控，并為出入境人員提供高質(zhì)量的國際旅行醫(yī)療服務(wù)。（責(zé)任單位：海口海關(guān)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委）
二、開展公立醫(yī)院綜合改革，落實(shí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展
14.大力推廣三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的路徑，以降藥價(jià)為突破口，同步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、薪酬、醫(yī)保支付等綜合改革。（責(zé)任單位：省醫(yī)改辦、省醫(yī)療保障局、省人力資源和社會保障廳，各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》，結(jié)合我省實(shí)際，研究出臺推動(dòng)我省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）
16.加強(qiáng)全省公立醫(yī)院黨建。指導(dǎo)、研究制定《海南省公立醫(yī)院黨委會議議事規(guī)則》《海南省公立醫(yī)院院長辦公會議事規(guī)則》《海南省公立醫(yī)院黨委書記和院長定期溝通制度》《海南省公立醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部參與決策制度》等規(guī)章制度，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，省委組織部）
17.加快推進(jìn)省人民醫(yī)院綜合改革，制定任務(wù)清單，明確落實(shí)部門、明確責(zé)任到人、明確完成時(shí)限，建立定期協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項(xiàng)改革任務(wù)按時(shí)保質(zhì)落實(shí)落地落細(xì)。繼續(xù)推進(jìn)省第五人民醫(yī)院、省安寧醫(yī)院和海南醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院等公立醫(yī)院綜合改革，重點(diǎn)在人事管理制度、薪酬分配制度、人員培養(yǎng)評價(jià)和醫(yī)保支付方式改革等方面取得突破。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省人民醫(yī)院，有關(guān)部門配合）
18.在全省三級以上公立醫(yī)院和各市縣條件較好的二級公立醫(yī)院落實(shí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，健全運(yùn)行管理體系、加強(qiáng)全面預(yù)算管理、完善內(nèi)控制度、健全績效評價(jià)機(jī)制，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?？刂漆t(yī)療費(fèi)用不合理增長，降低平均住院日和次均費(fèi)用。建立全成本核算體系，降低醫(yī)院運(yùn)行成本，優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入的比例。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣）
19.落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，逐步探索建立適應(yīng)我省醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度。允許醫(yī)院自主設(shè)立薪酬項(xiàng)目，鼓勵(lì)對主要負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳）
20.按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入占比，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值，優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)。增補(bǔ)國內(nèi)成熟、省內(nèi)缺如的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委）
21.出臺《關(guān)于完善省屬公立醫(yī)院政府投入政策的實(shí)施意見》，落實(shí)省屬公立醫(yī)院投入政策，建立公立醫(yī)院全面預(yù)算管理制度。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委，各市縣）
22.以全省公立醫(yī)院綜合督導(dǎo)考核為抓手，深入開展督導(dǎo)檢查，建立健全月度監(jiān)測、半年督導(dǎo)、年終考核和明察暗訪相結(jié)合的工作制度，并用好督導(dǎo)考核結(jié)果，定期通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步完善補(bǔ)助資金分配與評價(jià)考核結(jié)果掛鉤機(jī)制。對督導(dǎo)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督辦，限期整改，以督查促進(jìn)度、促落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得實(shí)效。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）
三、多措并舉，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局
23.加快推進(jìn)市縣符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)胸痛、創(chuàng)傷、卒中、危重孕產(chǎn)婦救治、兒童和新生兒救治等“五大中心”。加快推進(jìn)省會城市三級醫(yī)院重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)50個(gè)省級臨床醫(yī)學(xué)中心。組織開展我省大型醫(yī)院巡查工作。推廣多學(xué)科診療、日間手術(shù)等服務(wù)模式，優(yōu)化預(yù)約診療。積極支持社會辦醫(yī)發(fā)展。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，各市縣）
24.在陵水縣、東方市、澄邁縣等市縣試點(diǎn)開展婦幼保健機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新工作，落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，人員支出占總支出比例不低于40%并逐步提高，參照當(dāng)?shù)赝壒⑨t(yī)院水平合理確定婦幼保健機(jī)構(gòu)年績效工資總量，推動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)薪酬達(dá)到合理水平。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳，陵水縣、東方市、澄邁縣）
25.繼續(xù)實(shí)施“好院長好醫(yī)生”“婦幼雙百”“京醫(yī)老專家智力幫扶海南”“銀發(fā)精英”等人才專項(xiàng)，組織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“精英人才”培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)“五?。ㄊ校┐唷表?xiàng)目。加強(qiáng)全科醫(yī)生等緊缺人才培養(yǎng)。實(shí)施醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊政策。加強(qiáng)校醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省委人才發(fā)展局、省人力資源和社會保障廳、省教育廳，各市縣）
四、強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化建設(shè)布局和規(guī)范化管理，加快構(gòu)建分級診療體系
26.組織開展全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)大調(diào)研，聚焦目標(biāo)、問題、短板和弱項(xiàng)，研究出臺《海南省構(gòu)建網(wǎng)格化緊密型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施意見》。瓊海、文昌、昌江、保亭等4個(gè)國家級縣域醫(yī)共體試點(diǎn)市縣取得明顯進(jìn)展，為全省醫(yī)共體建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和示范；其余市縣研究出臺符合本地實(shí)際的城市醫(yī)療集團(tuán)或縣域醫(yī)共體網(wǎng)格化布局和建設(shè)方案，原則上?？凇⑷齺?、儋州三個(gè)地級市組建城市醫(yī)療集團(tuán)，其余縣（含縣級市）組建縣域醫(yī)共體。社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可牽頭組建或參加縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)。推進(jìn)?？坡?lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)發(fā)展。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣）
27.開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“達(dá)標(biāo)年”活動(dòng)和“兩個(gè)工程”建設(shè)，出臺全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、診療標(biāo)準(zhǔn)、藥品及人才配置標(biāo)準(zhǔn)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和全面推動(dòng)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理和基層醫(yī)務(wù)人員在縣城享受保障性住房等政策落地，完善落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇政策。推動(dòng)采取靈活的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)周期。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市縣）
28.推動(dòng)各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）實(shí)行“公益一類財(cái)政保障、公益二類事業(yè)單位管理”“縣屬鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)屬村用”等政策，總結(jié)推廣瓊海市緊密型鄉(xiāng)村一體化管理改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，試點(diǎn)開展“省屬縣用、縣屬鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)屬村用”人才招用新模式，探索實(shí)施基層主要負(fù)責(zé)人選聘制、年薪制和崗位責(zé)任制，探索制定鼓勵(lì)二、三級醫(yī)院到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)特色科室的相關(guān)政策。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省委編辦、省人力資源和社會保障廳，各市縣）
五、進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式和醫(yī)藥服務(wù)供給改革，助推三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革系統(tǒng)集成
29.大力推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革試點(diǎn)，瓊海、昌江、保亭等市縣緊密型醫(yī)共體醫(yī)保按人頭總額預(yù)付改革試點(diǎn)取得明顯進(jìn)展；儋州市按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)國家試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)實(shí)際付費(fèi)運(yùn)行；三亞市區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值（DIP）付費(fèi)國家試點(diǎn)年底前進(jìn)入實(shí)際付費(fèi)；在省級醫(yī)院及文昌市實(shí)行DIP付費(fèi)模擬運(yùn)行。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委，有關(guān)市縣）
30.完善短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)兒童用藥供應(yīng)保障。探索在縣域醫(yī)共體內(nèi)建立“五統(tǒng)一”（指統(tǒng)一藥品目錄、帶量采購、配送管理、按時(shí)結(jié)算、藥學(xué)服務(wù)）的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品供應(yīng)模式。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委，省藥監(jiān)局、有關(guān)市縣）
31.推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化，抓好國家組織藥品集采落地，逐步擴(kuò)大藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購范圍；依托“六省二區(qū)”“十四省聯(lián)盟”，不斷擴(kuò)大藥品和高值耗材集中帶量采購的覆蓋面；做好集中采購醫(yī)保資金結(jié)余留用管理；建立完善醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度；做好集中采購藥品耗材采購配送和價(jià)格管理。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委）
32.加強(qiáng)醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格監(jiān)測，建立快速修訂醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格機(jī)制，在保持總水平不變的前提下動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，開展不少于兩次新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目審核，出臺《海南省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格（2021版）》，完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)特需醫(yī)療服務(wù)政策。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委）
33.進(jìn)一步完善省醫(yī)保目錄，積極納入符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中藥飲片和民族藥，探索建立醫(yī)保藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材評價(jià)規(guī)則和指標(biāo)體系，完善各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)議管理。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局、省醫(yī)保服務(wù)中心、省衛(wèi)生健康委）
34.深度推進(jìn)異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，在現(xiàn)有住院跨省直接結(jié)算的異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上逐步開通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，探索高血壓、糖尿病等門診慢特病相關(guān)治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局、省醫(yī)保服務(wù)中心、省衛(wèi)生健康委）
35.建立城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌保障機(jī)制，發(fā)揮城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)保統(tǒng)籌共濟(jì)功能，解決參保人員基本醫(yī)保門診保障問題，切實(shí)減輕參保人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保服務(wù)中心）
36.加快推進(jìn)健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。探索推動(dòng)長期護(hù)理險(xiǎn)試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、海南銀保監(jiān)局）
六、堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
37.貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥在海南自由貿(mào)易港傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，開展調(diào)查研究，完善中醫(yī)醫(yī)保政策，提高醫(yī)保政策對中醫(yī)藥的支持力度。（責(zé)任單位：省中醫(yī)藥管理局、省醫(yī)療保障局）
38.鼓勵(lì)和支持符合條件的中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體。推動(dòng)全省二級以上綜合醫(yī)院和有條件的婦幼保健院、專科醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置中醫(yī)科和中藥房。（責(zé)任單位：省中醫(yī)藥管理局、各市縣）
39.推動(dòng)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)院特色優(yōu)勢，探索建立中醫(yī)院姓“中”的政策機(jī)制。鼓勵(lì)我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請省外具有顯著療效的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑跨省調(diào)劑至本院臨床試用。（責(zé)任單位：省中醫(yī)藥管理局、省藥監(jiān)局）
七、加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康信息互聯(lián)互通
40.加快推進(jìn)醫(yī)保信息平臺二期工程建設(shè)及上線運(yùn)行，完善并推進(jìn)“村醫(yī)通”便民服務(wù)工程。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局）
41.加快推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)一張網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施基于5G物聯(lián)網(wǎng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升工程，啟動(dòng)建設(shè)城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體信息系統(tǒng)。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理保留傳統(tǒng)服務(wù)方式，著力解決老年人等群體運(yùn)用智能技術(shù)困難的問題。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省大數(shù)據(jù)管理局）
八、推進(jìn)健康海南行動(dòng)，提升綜合監(jiān)管水平
42.持續(xù)推進(jìn)健康海南行動(dòng)。認(rèn)真貫徹《健康海南行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求，深入落實(shí)健康海南行動(dòng)2021年工作要點(diǎn)，持續(xù)提高全民健康水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
43.進(jìn)一步推動(dòng)綜合監(jiān)管制度落實(shí)。開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管省級督察，完善和建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督組織體系和監(jiān)督員隊(duì)伍，探索綜合行政執(zhí)法與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)同融合發(fā)展工作機(jī)制，制定監(jiān)督、執(zhí)法權(quán)力清單指導(dǎo)意見，市縣綜合執(zhí)法局建立一支專門的衛(wèi)生健康執(zhí)法隊(duì)伍。大力推行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查、飛行檢查等精準(zhǔn)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)果公開和責(zé)任追究。深化醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度體系改革，推進(jìn)醫(yī)保智能監(jiān)控示范點(diǎn)建設(shè)。完善藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管工作機(jī)制。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省司法廳、省委編辦、省醫(yī)療保障局、省藥監(jiān)局，各市縣）
44.推進(jìn)衛(wèi)生智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，開展“信用+綜合監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置和履約管理，將定向生違約情況納入信用信息管理。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省大數(shù)據(jù)管理局）
各市縣、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，大力推廣三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化醫(yī)改，按時(shí)保質(zhì)完成有關(guān)工作任務(wù)。省醫(yī)改辦將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤監(jiān)測，對工作落實(shí)情況建立任務(wù)臺賬并通報(bào)。為加強(qiáng)醫(yī)改宣傳引導(dǎo)，做好經(jīng)驗(yàn)推廣，請將開展過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)報(bào)送省醫(yī)改辦。