各市衛(wèi)生健康委，市委宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦，市教育局、民政局、廣播電視局、婦兒工委辦公室、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委，省精神衛(wèi)生中心:
??? 現(xiàn)將《全面加強(qiáng)兒童青少年心理健康若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)????? 中共山東省委宣傳部
中共山東省委政法委員會(huì)??? 中共山東省委網(wǎng)信辦
山東省教育廳???????????? 山東省民政廳
山東省廣播電視局???????? 山東省婦兒工委辦公室
共青團(tuán)山東省委???????????? 山東省婦女聯(lián)合會(huì)
山東省殘疾人聯(lián)合會(huì)?山東省關(guān)心下一代工作委員會(huì)
???????????????????????? 2021年5月14日
(信息公開(kāi)形式:主動(dòng)公開(kāi))
全面加強(qiáng)兒童青少年心理健康若干措施
為深入推進(jìn)健康山東行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)兒童青少年心理健康工作，建設(shè)良好社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)兒童青少年身心健康發(fā)展，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、親善友愛(ài)的良好心態(tài)，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下措施:
一、強(qiáng)化預(yù)防，營(yíng)造心理健康良好社會(huì)環(huán)境
1.廣泛開(kāi)展心理健康宣傳。多渠道多方式開(kāi)展心理健康科普宣傳，結(jié)合“世界精神衛(wèi)生日”，進(jìn)一步普及“身心同健康”理念和兒童青少年心理健康知識(shí)，提升公眾對(duì)心理健康的認(rèn)知度，消除偏見(jiàn)歧視，推動(dòng)全社會(huì)對(duì)兒童青少年群體心理健康的關(guān)心關(guān)注。倡導(dǎo)兒童青少年養(yǎng)成科學(xué)運(yùn)動(dòng)、充足睡眠、綠色閱讀等良好生活習(xí)慣，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，清理網(wǎng)絡(luò)上血腥、暴力、低俗、賭博等非法內(nèi)容，減少心理行為問(wèn)題和精神障礙誘因。科學(xué)引導(dǎo)兒童青少年合理使用電子產(chǎn)品，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。推廣心理服務(wù)熱線，鼓勵(lì)兒童青少年及家長(zhǎng)有需要時(shí)撥打求助。(省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省廣播電視局、省婦兒工委辦公室、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省關(guān)工委分別負(fù)責(zé))
2.塑造兒童青少年健全的人格。家庭和學(xué)校是孩子成長(zhǎng)的重要環(huán)境。要逐步普及未成年人家庭教育指導(dǎo)，衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)嬰幼兒家庭照護(hù)服務(wù)提供指導(dǎo)支持，教育部門(mén)、婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)兒童青少年家庭教育提供指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步提高家庭教育水平，避免出現(xiàn)重智輕德、過(guò)分寵愛(ài)、要求過(guò)高等不良現(xiàn)象，影響孩子的心理健康。婦聯(lián)要牽頭組織開(kāi)展尋找“最美家庭”等活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立良好家風(fēng)，營(yíng)造和諧家庭環(huán)境，培養(yǎng)子女健全的人格和健康的生活習(xí)慣。(省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省婦聯(lián)分別負(fù)責(zé))教育部門(mén)和共青團(tuán)、關(guān)工委要將心理健康教育融入教學(xué)和活動(dòng)之中，定期組織開(kāi)展心理健康、愛(ài)國(guó)愛(ài)家、珍惜生命、正視挫折等健康教育，培養(yǎng)兒童青少年珍愛(ài)生命的意識(shí)和樂(lè)觀向上、堅(jiān)強(qiáng)豁達(dá)的心理素質(zhì)，增強(qiáng)自我情緒調(diào)試能力。托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校要為學(xué)生創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，保障學(xué)生體育鍛煉時(shí)間。(省教育廳、團(tuán)省委、省關(guān)工委分別負(fù)責(zé))
二、強(qiáng)化預(yù)警，建立兒童青少年心理問(wèn)題識(shí)別機(jī)制
3.完善兒童青少年心理健康服務(wù)體系。建立完善部門(mén)配合、社會(huì)參與的兒童青少年心理健康服務(wù)體系。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校規(guī)范建設(shè)心理輔導(dǎo)室，高等院校按照師生比不少于1:4000的比例配備心理健康教育專(zhuān)職教師，每校至少配備2名;中小學(xué)普遍建設(shè)心理輔導(dǎo)室，配備專(zhuān)兼職心理健康教育教師，實(shí)現(xiàn)心理健康咨詢服務(wù)全覆蓋。鼓勵(lì)通過(guò)“校-社合作”引入社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為師生提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。(省教育廳負(fù)責(zé))推動(dòng)100%的精神專(zhuān)科醫(yī)院設(shè)立心理門(mén)診，80%的二級(jí)以上精神專(zhuān)科醫(yī)院設(shè)立兒童青少年心理門(mén)診，40%的二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神(心理)門(mén)診，30%的兒童專(zhuān)科醫(yī)院、婦幼保健院開(kāi)設(shè)精神(心理)門(mén)診。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))依托綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理輔導(dǎo)場(chǎng)所，支持引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)社工、志愿者面向社區(qū)開(kāi)展兒童青少年心理健康服務(wù)。(省委政法委牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合)文明辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)設(shè)立未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。(省文明辦負(fù)責(zé))心理援助熱線部門(mén)加強(qiáng)接線員培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平，納入政務(wù)熱線管理，保障正常運(yùn)行。(相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))鼓勵(lì)學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等成立心理服務(wù)聯(lián)盟。(相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
4.發(fā)揮家校預(yù)警作用。教育部門(mén)要將心理健康教育內(nèi)容納入教師培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)教師心理健康相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校要依托家委會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪、家長(zhǎng)大課堂等形式，面對(duì)家長(zhǎng)每年至少開(kāi)展1次心理健康知識(shí)培訓(xùn)，提高家長(zhǎng)預(yù)防、識(shí)別少兒心理行為問(wèn)題的能力，引導(dǎo)家長(zhǎng)重視兒童青少年心理健康。老師和家長(zhǎng)要加強(qiáng)與孩子的溝通交流，共同關(guān)注孩子心理動(dòng)態(tài)，信息共享，充分發(fā)揮老師和家長(zhǎng)對(duì)兒童青少年心理行為問(wèn)題的識(shí)別預(yù)警作用。(省教育廳負(fù)責(zé))
5.組織開(kāi)展篩查排查。衛(wèi)生健康部門(mén)要會(huì)同教育等部門(mén)，重點(diǎn)關(guān)注孕產(chǎn)婦、2歲以內(nèi)嬰幼兒及家長(zhǎng)心理健康狀況，開(kāi)展0-6歲兒童心理行為發(fā)育問(wèn)題預(yù)警征象篩查。(省衛(wèi)生健康委牽頭，相關(guān)部門(mén)配合)教育部門(mén)要定期開(kāi)展學(xué)生心理健康狀況和學(xué)校心理健康教育狀況調(diào)查，督促學(xué)校完善心理健康教育機(jī)制，綜合利用線上線下資源，為兒童青少年提供心理健康狀況測(cè)評(píng)服務(wù)，及早識(shí)別可能存在的心理問(wèn)題和精神障礙風(fēng)險(xiǎn)，將結(jié)果及時(shí)正向反饋家長(zhǎng)，不給孩子“貼標(biāo)簽”。學(xué)校要定期組織摸排學(xué)生各類(lèi)矛盾問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，及時(shí)疏導(dǎo)化解。對(duì)發(fā)現(xiàn)有厭世情緒、自殺企圖或有自殘自殺行為等情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，組織實(shí)施干預(yù)。(省教育廳負(fù)責(zé))學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)密切配合，在兒童青少年心理行為問(wèn)題與精神障礙發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)介、診斷治療等工作中建立協(xié)作機(jī)制。(省教育廳、省衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé))
三、強(qiáng)化干預(yù)，做好兒童青少年關(guān)愛(ài)救治工作
6.關(guān)心關(guān)注兒童青少年重點(diǎn)人群心理健康。教育部門(mén)牽頭社區(qū)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、關(guān)工委等，開(kāi)展心理健康關(guān)愛(ài)行動(dòng)。學(xué)校對(duì)貧困、留守、流動(dòng)、殘疾、遭遇家暴、校園欺凌、喪親等處境不利學(xué)生給予關(guān)愛(ài)，必要時(shí)開(kāi)展心理干預(yù)。對(duì)面臨升學(xué)壓力的初三、高三等學(xué)生及家長(zhǎng)開(kāi)展心理輔導(dǎo)。對(duì)有網(wǎng)癮、打架斗毆等不良行為學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和批評(píng)教育。對(duì)疑似有心理行為問(wèn)題或精神障礙的學(xué)生，要指導(dǎo)家長(zhǎng)陪同到醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋求專(zhuān)業(yè)幫助。對(duì)患有精神障礙的學(xué)生，要協(xié)助家庭和相關(guān)部門(mén)做好精神康復(fù)服務(wù)，建立健全病情穩(wěn)定患者復(fù)學(xué)機(jī)制。(省教育廳牽頭，相關(guān)部門(mén)配合)
7.建立特殊時(shí)期、重大事件心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。衛(wèi)生健康部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校制定并實(shí)施特殊時(shí)期、重大事件學(xué)生心理健康危機(jī)干預(yù)預(yù)案和技術(shù)方案。結(jié)合疫情常態(tài)化防控、特殊時(shí)期、重大事件形勢(shì)，指導(dǎo)幫助學(xué)校開(kāi)展學(xué)生心理情緒疏導(dǎo)、心理援助、心理危機(jī)干預(yù)等活動(dòng)。(省衛(wèi)生健康委、省教育廳分別負(fù)責(zé))
8.提升醫(yī)療救治服務(wù)能力。建立學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)等向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)介通道。(相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)診的兒童青少年進(jìn)行心理行為問(wèn)題和精神障礙甄別，提供相應(yīng)的診療服務(wù)。為確診兒童青少年患者建立檔案，指導(dǎo)患者監(jiān)護(hù)人督促患者規(guī)范治療，必要時(shí)開(kāi)展隨訪。鼓勵(lì)有條件的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供兒童青少年門(mén)診和住院診療服務(wù)。加強(qiáng)精神科醫(yī)師培養(yǎng)培訓(xùn)，探索開(kāi)展兒童青少年精神病學(xué)專(zhuān)科醫(yī)師培訓(xùn)，加大人才儲(chǔ)備。(省衛(wèi)生健康委牽頭，相關(guān)部門(mén)配合)
四、強(qiáng)化保障，打造部門(mén)齊抓共管格局
9.健全工作機(jī)制。各地要加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)、家庭、媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等聯(lián)動(dòng)的心理健康服務(wù)模式，推動(dòng)建立“早宣傳、早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)”的兒童青少年心理服務(wù)工作機(jī)制，落實(shí)兒童青少年行為問(wèn)題和精神障礙的預(yù)防干預(yù)措施。衛(wèi)生健康、教育、宣傳、政法、網(wǎng)信辦、民政、廣電、婦兒工委辦公室、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)部門(mén)職責(zé)，通力合作，形成合力。(各部門(mén)分別負(fù)責(zé))
10.加強(qiáng)研究指導(dǎo)。教育和衛(wèi)生健康部門(mén)要牽頭組建兒童青少年心理健康服務(wù)專(zhuān)家組，拓展兒童青少年心理的研究和指導(dǎo)。(省教育廳、省衛(wèi)生健康委牽頭，相關(guān)部門(mén)配合)教育部門(mén)要定期對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校心理服務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)考核。(省教育廳負(fù)責(zé))