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江西省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《江西省適用<中華人民共和國(guó)藥品管理法><藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法>行政處罰自由裁量細(xì)化基準(zhǔn)(試行)》的通知
發(fā)布時(shí)間:2021-05-20        信息來(lái)源:查看

贛藥監(jiān)規(guī)〔2021〕2號(hào)

各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)、省直管縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位:

?? 《江西省適用<中華人民共和國(guó)藥品管理法><藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法>行政處罰自由裁量細(xì)化基準(zhǔn)(試行)》已經(jīng)2021年第3次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。如有問(wèn)題,請(qǐng)與省局法規(guī)處聯(lián)系,電話:0791-86178975。


江西省藥品監(jiān)督管理局

2021年5月13日?


(公開(kāi)屬性:主動(dòng)公開(kāi))

?

江西省適用《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》行政處罰自由裁量細(xì)化基準(zhǔn)(試行)

?

第一條??《藥品管理法》第一百一十五條 未取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證生產(chǎn)、銷售藥品的,責(zé)令關(guān)閉,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品(包括已售出和未售出的藥品,下同)貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

裁量細(xì)則:

一、減輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額15倍以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

(二)未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》銷售非處方藥以及國(guó)家衛(wèi)生部門(mén)頒布的食藥同源品種,貨值金額在200元以下的。

(三)新開(kāi)辦的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),已經(jīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,尚未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》,銷售藥品的,且批發(fā)藥品貨值金額在1000元以下,零售藥品貨值金額在200元以下的。

(四)超過(guò)許可證有效期一個(gè)月內(nèi)無(wú)證銷售藥品,且批發(fā)藥品貨值金額在1000元以下,零售藥品貨值金額在200元以下的。

二、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額15倍以上19.5倍以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

(二)涉案藥品風(fēng)險(xiǎn)性低且產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

(三)無(wú)證生產(chǎn)、批發(fā)藥品貨值金額在3000元以下,零售藥品貨值金額在600元以下,且未發(fā)現(xiàn)明顯危害后果或不良影響的。

三、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額25.5倍以上至30倍的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

(二)涉及假藥或者劣藥的。

(三)生產(chǎn)使用的原料、輔料或者直接接觸藥品的包裝材料、容器來(lái)源不合法或者無(wú)法提供合法性證明文件的。

(四)購(gòu)進(jìn)或者銷售渠道不合法或者不明的。

(五)責(zé)令關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)或銷售的。

四、一般處罰裁量基準(zhǔn):

不具備上述減輕、從輕、從重情形的,處貨值金額19.5倍以上25.5倍以下的罰款。

第二條??《藥品管理法》第一百一十六條 生產(chǎn)、銷售假藥的,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件,并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證,十年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請(qǐng);藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的,十年內(nèi)禁止其藥品進(jìn)口。

裁量細(xì)則:

一、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額15倍以上19.5倍以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

(二)經(jīng)營(yíng)、使用單位藥品購(gòu)進(jìn)渠道合法的。

二、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額25.5倍以上至30倍的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

(二)生產(chǎn)使用的原料藥、原料、輔料或者直接接觸藥品的包裝材料、容器來(lái)源不合法或者無(wú)法提供合法性證明文件的。

(三)擅自委托或者接受委托生產(chǎn)、配制的品種為規(guī)定不得委托生產(chǎn)的。

(四)擅自委托或者接受委托生產(chǎn)沒(méi)有批準(zhǔn)(備案)證明文件的藥品成品、半成品,或者超出一方或雙方生產(chǎn)許可范圍的。

(五)購(gòu)進(jìn)或者銷售渠道不合法或者不明的。

(六)符合《藥品管理法》第九十八條第二款中2項(xiàng)以上情形的。

(七)超出許可的藥品經(jīng)營(yíng)范圍的。

(八)將檢驗(yàn)為假藥的產(chǎn)品出廠銷售的。

三、一般處罰裁量基準(zhǔn):

不具備上述從輕、從重情形的,處貨值金額19.5倍以上25.5倍以下的罰款。

第三條 ?《藥品管理法》第一百一十七條第一款 生產(chǎn)、銷售劣藥的,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;違法生產(chǎn)、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算,違法零售的藥品貨值金額不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證。

裁量細(xì)則:

一、減輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處貨值金額10倍以下的罰款。

二、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額10倍以上13倍以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

(二)檢出的不合格項(xiàng)目為溶出度、水分等藥品非安全性項(xiàng)目的。

(三)經(jīng)營(yíng)、使用單位藥品購(gòu)進(jìn)渠道合法的。

三、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額17倍以上至20倍的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

(二)生產(chǎn)使用的原料、輔料或者直接接觸藥品的包裝材料、容器來(lái)源不合法或者無(wú)法提供合法性證明文件的。

(三)符合《藥品管理法》第九十八條第三款中2項(xiàng)以上情形的。

四、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述減輕、從輕、從重情形的,處貨值金額13倍以上17倍以下的罰款。

《藥品管理法》第一百一十七條第二款的行政處罰自由裁量細(xì)化基準(zhǔn)另行制定。

第四條??《藥品管理法》第一百一十八條第一款 生產(chǎn)、銷售假藥,或者生產(chǎn)、銷售劣藥且情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款,終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并可以由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下的拘留。

裁量細(xì)則:

一、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處所獲收入0.3倍以上1.11倍以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

(二)能夠證明完全履行了法定職責(zé)的。

二、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處所獲收入2.19倍以上至3倍的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

(二)生產(chǎn)使用的原料藥、原料、輔料或者直接接觸藥品的包裝材料、容器來(lái)源不合法或者無(wú)法提供合法性證明文件的。

(三)擅自委托或者接受委托生產(chǎn)、配制的品種為規(guī)定不得委托生產(chǎn)的。

(四)擅自委托或者接受委托生產(chǎn)沒(méi)有批準(zhǔn)(備案)證明文件的藥品成品、半成品,或者超出一方或雙方生產(chǎn)許可范圍的。

(五)購(gòu)進(jìn)或者銷售渠道不合法或者不明的。

(六)涉案藥品符合《藥品管理法》第九十八條第二款、第三款中2項(xiàng)以上情形的。

(七)超出許可的藥品經(jīng)營(yíng)范圍的。

三、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處所獲收入1.11倍以上2.19倍以下的罰款。

第五條??《藥品管理法》第一百二十條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于假藥、劣藥或者本法第一百二十四條第一款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的藥品,而為其提供儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)缺憷麠l件的,沒(méi)收全部?jī)?chǔ)存、運(yùn)輸收入,并處違法收入一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處違法收入五倍以上十五倍以下的罰款;違法收入不足五萬(wàn)元的,按五萬(wàn)元計(jì)算。

不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、減輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處違法收入1倍以下的罰款。

二、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處違法收入1倍以上2.2倍以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

(二)違法收入1萬(wàn)元以下的。

三、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處違法收入3.8倍以上至5倍的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

(二)違法收入5萬(wàn)元以上的。

(三)造成監(jiān)管部門(mén)對(duì)涉案藥品無(wú)法溯源或者后果擴(kuò)大的。

(四)明知是假藥,而為其提供儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)缺憷麠l件的。

四、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述減輕、從輕、從重情形的,處違法收入2.2倍以上3.8倍以下的罰款。

構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處違法收入5倍以上8倍以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

(二)違法收入1萬(wàn)元以下的。

二、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處違法收入12倍以上至15倍的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

(二)違法收入5萬(wàn)元以上的。

(三)造成監(jiān)管部門(mén)對(duì)涉案藥品無(wú)法溯源或者后果擴(kuò)大的。

(四)明知是假藥,而為其提供儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)缺憷麠l件的。

三、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處違法收入8倍以上12倍以下的罰款。

第六條??《藥品管理法》第一百二十二條 偽造、變?cè)?、出租、出借、非法買賣許可證或者藥品批準(zhǔn)證明文件的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款,吊銷藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證或者藥品批準(zhǔn)證明文件,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,十年內(nèi)禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并可以由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下的拘留;違法所得不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、減輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處違法所得1倍以下的罰款。

二、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處違法所得1倍以上2.2倍以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

(二)初次出租、出借許可證或者批準(zhǔn)證明文件的。

三、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處違法所得3.8倍以上至5倍的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

(二)出租、出借許可證或者批準(zhǔn)證明文件3次以上的。

(三)偽造、變?cè)煸S可證或者批準(zhǔn)證明文件的。

(四)偽造生物制品批簽發(fā)證明的。

(五)出租、出借、非法買賣許可證或者藥品批準(zhǔn)證明文件,用于生產(chǎn)、銷售假劣藥品的。

四、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述減輕、從輕、從重情形的,處違法所得2.2倍以上3.8倍以下的罰款。

構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、對(duì)單位的處罰

(一)從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處違法所得5倍以上8倍以下的罰款:

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

2.初次出租、出借許可證或者批準(zhǔn)證明文件的。

(二)從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處違法所得12倍以上至15倍的罰款:

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

2.出租、出借許可證或者批準(zhǔn)證明文件3次以上的。

3.偽造、變?cè)煸S可證或者批準(zhǔn)證明文件的。

4.偽造生物制品批簽發(fā)證明的。

5.出租、出借、非法買賣許可證或者藥品批準(zhǔn)證明文件,用于生產(chǎn)、銷售假劣藥品的。

(三)一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處違法所得8倍以上12倍以下的罰款。

二、對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的處罰

(一)從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處2萬(wàn)元以上7.4萬(wàn)元以下的罰款:

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

2.初次出租、出借許可證或者批準(zhǔn)證明文件的。

(二)從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處違法所得14.6萬(wàn)元以上至20萬(wàn)元的罰款:

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

2.出租、出借許可證或者批準(zhǔn)證明文件3次以上的。

3.偽造、變?cè)煸S可證或者批準(zhǔn)證明文件的。

4.偽造生物制品批簽發(fā)證明的。

5.出租、出借、非法買賣許可證或者藥品批準(zhǔn)證明文件,用于生產(chǎn)、銷售假劣藥品的。

(三)一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處7.4萬(wàn)元以上14.6萬(wàn)元以下的罰款。

第七條??《藥品管理法》第一百二十三條 提供虛假的證明、數(shù)據(jù)、資料、樣品或者采取其他手段騙取臨床試驗(yàn)許可、藥品生產(chǎn)許可、藥品經(jīng)營(yíng)許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可或者藥品注冊(cè)等許可的,撤銷相關(guān)許可,十年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請(qǐng),并處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,十年內(nèi)禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并可以由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下的拘留。

不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、減輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處50萬(wàn)元以下的罰款。

二、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處50萬(wàn)元以上185萬(wàn)元以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

(二)取得相關(guān)許可后尚未生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或使用的。

(三)申請(qǐng)材料中存在少部分虛假資料,該資料系申請(qǐng)人從第三人處獲得,有證據(jù)證明申請(qǐng)人不知情的。

三、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的,處365萬(wàn)元以上至500萬(wàn)元的罰款。

四、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述減輕、從輕、從重情形的,處185萬(wàn)元以上365萬(wàn)元以下的罰款。

構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、對(duì)單位的處罰

參照本條不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重項(xiàng)下從重處罰裁量基準(zhǔn)。

二、對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的處罰

(一)從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處2萬(wàn)元以上7.4萬(wàn)元以下的罰款:

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

2.取得相關(guān)許可后尚未生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或使用的。

3.申請(qǐng)材料中存在少部分虛假資料,該資料系申請(qǐng)人從第三人處獲得,有證據(jù)證明申請(qǐng)人不知情的。

(二)從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的,處14.6萬(wàn)元以上至20萬(wàn)元的罰款。

(三)一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處7.4萬(wàn)元以上14.6萬(wàn)元以下的罰款。

第八條??《藥品管理法》第一百二十四條第一款、第二款 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,沒(méi)收違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的藥品和違法所得以及專門(mén)用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料和生產(chǎn)設(shè)備,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的藥品貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件直至吊銷藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款,十年直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并可以由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下的拘留:

(一)未取得藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品;

(二)使用采取欺騙手段取得的藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品;

(三)使用未經(jīng)審評(píng)審批的原料藥生產(chǎn)藥品;

(四)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售藥品;

(五)生產(chǎn)、銷售國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)禁止使用的藥品;

(六)編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄;

(七)未經(jīng)批準(zhǔn)在藥品生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行重大變更。

銷售前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的藥品,或者藥品使用單位使用前款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的藥品的,依照前款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,藥品使用單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員有醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)證書(shū)的,還應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N執(zhí)業(yè)證書(shū)。

不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、減輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處貨值金額15倍以下的罰款。

二、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額15倍以上19.5倍以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

(二)涉案藥品風(fēng)險(xiǎn)性低且產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的。

(三)使用的未經(jīng)審評(píng)審批的原料藥符合藥用要求的。

(四)使用采取欺騙手段取得的藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品為初犯的。

(五)編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄,不影響藥品質(zhì)量安全的。

三、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額25.5倍以上至30倍的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

(二)藥品質(zhì)量不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)的。

(三)編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄,影響藥品質(zhì)量安全的。

四、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述減輕、從輕、從重情形的,處貨值金額19.5倍以上25.5倍以下的罰款。

構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、對(duì)單位的處罰

參照本條不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重項(xiàng)下從重處罰裁量基準(zhǔn)。

二、對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的處罰

(一)從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處所獲收入0.3倍以上1.11倍以下的罰款,10年以上20年以下禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng):

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

2.涉案藥品風(fēng)險(xiǎn)性低且質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的。

3.使用的未經(jīng)審評(píng)審批的原料藥符合藥用要求的。

4.使用采取欺騙手段取得的藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品為初犯的。

5.編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄,不影響藥品質(zhì)量安全的。

(二)從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處所獲收入2.19倍以上至3倍的罰款,30年以上直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng):

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

2.藥品質(zhì)量不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)的。

3.編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄,影響藥品安全的。

(三)一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處所獲收入1.11倍以上2.19倍以下的罰款,20年以上30年以下禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九條 ?《藥品管理法》第一百二十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得以及包裝材料、容器,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,十年直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng):

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn);

(二)使用未經(jīng)審評(píng)的直接接觸藥品的包裝材料或者容器生產(chǎn)藥品,或者銷售該類藥品;

(三)使用未經(jīng)核準(zhǔn)的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)。

不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、減輕處罰裁量基準(zhǔn)

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處50萬(wàn)元以下的罰款。

(二)銷售者未違反藥品管理法律法規(guī)規(guī)定,并有充分證據(jù)證明其不知道所銷售或者使用的藥品是使用未經(jīng)審評(píng)的直接接觸藥品的包裝材料或者容器生產(chǎn)的藥品,沒(méi)收其銷售的藥品和違法所得,免除其他行政處罰。

二、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處50萬(wàn)元以上185萬(wàn)元以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn),尚未對(duì)受試者使用藥物的。

(三)銷售未經(jīng)審評(píng)的直接接觸藥品的包裝材料或者容器生產(chǎn)的藥品,購(gòu)進(jìn)渠道合法的。

(四)修訂藥品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)未經(jīng)核準(zhǔn),不涉及安全性內(nèi)容的。

三、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處365萬(wàn)元以上至500萬(wàn)元的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn),已對(duì)受試者使用藥物的。

(三)修訂藥品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)未經(jīng)核準(zhǔn),涉及安全性內(nèi)容的。

四、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述減輕、從輕、從重情形的,處185萬(wàn)元以上365萬(wàn)元以下的罰款。

構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、對(duì)單位的處罰

參照本條不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重項(xiàng)下從重處罰裁量基準(zhǔn)。

二、對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的處罰

(一)從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處2萬(wàn)元以上7.4萬(wàn)元以下的罰款,10年以上20年以下禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng):

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

2.未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn),尚未對(duì)受試者使用藥物的。

3.銷售未經(jīng)審評(píng)的直接接觸藥品的包裝材料或者容器生產(chǎn)的藥品,購(gòu)進(jìn)渠道合法的。

4.修訂藥品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)未經(jīng)核準(zhǔn),不涉及安全性內(nèi)容的。

(二)從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處14.6萬(wàn)元以上至20萬(wàn)元的罰款,30年以上直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng):

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

2.未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn),已對(duì)受試者使用藥物的。

3.修訂藥品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)未經(jīng)核準(zhǔn),涉及安全性內(nèi)容的。

(三)一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處7.4萬(wàn)元以上14.6萬(wàn)元以下的罰款,20年以上30年以下禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十條 ?《藥品管理法》第一百二十六條 除本法另有規(guī)定的情形外,藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等未遵守藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范、藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范等的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證等,藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等五年內(nèi)不得開(kāi)展藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究、藥物臨床試驗(yàn),對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之十以上百分之五十以下的罰款,十年直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處10萬(wàn)元以上22萬(wàn)元以下的罰款。

二、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處38萬(wàn)元以上至50萬(wàn)元的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

(二)采用偷工減料、摻雜摻假等方式實(shí)施違法行為的。

(三)許可證或者產(chǎn)品批準(zhǔn)證明文件被撤銷、吊銷或者宣告無(wú)效后,仍然從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

三、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處22萬(wàn)元以上38萬(wàn)元以下的罰款。

構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、對(duì)單位的處罰

(一)從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處50萬(wàn)元以上95萬(wàn)元以下的罰款。

(二)從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處155萬(wàn)元以上至200萬(wàn)元的罰款:

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

2.采用偷工減料、摻雜摻假等方式實(shí)施違法行為的。

3.許可證或者產(chǎn)品批準(zhǔn)證明文件被撤銷、吊銷或者宣告無(wú)效后,仍然從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

4.存在《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第69條規(guī)定的2項(xiàng)以上情形的。

(三)一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處95萬(wàn)元以上155萬(wàn)元以下的罰款。

二、對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的處罰

(一)從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處所獲收入0.1倍以上0.22倍以下的罰款,10年以上20年以下禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

(二)從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處所獲收入0.38倍以上至0.5倍的罰款,30年以上直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng):

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

2.采用偷工減料、摻雜摻假等方式實(shí)施違法行為的。

3.許可證或者產(chǎn)品批準(zhǔn)證明文件被撤銷、吊銷或者宣告無(wú)效后,仍然從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

4.存在《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第69條規(guī)定的2項(xiàng)以上情形的。

(三)一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處所獲收入0.22倍以上0.38倍以下的罰款,20年以上30年以下禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

第十一條??《藥品管理法》第一百二十七條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)開(kāi)展生物等效性試驗(yàn)未備案;

(二)藥物臨床試驗(yàn)期間,發(fā)現(xiàn)存在安全性問(wèn)題或者其他風(fēng)險(xiǎn),臨床試驗(yàn)申辦者未及時(shí)調(diào)整臨床試驗(yàn)方案、暫?;蛘呓K止臨床試驗(yàn),或者未向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告;

(三)未按照規(guī)定建立并實(shí)施藥品追溯制度;

(四)未按照規(guī)定提交年度報(bào)告;

(五)未按照規(guī)定對(duì)藥品生產(chǎn)過(guò)程中的變更進(jìn)行備案或者報(bào)告;

(六)未制定藥品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃;

(七)未按照規(guī)定開(kāi)展藥品上市后研究或者上市后評(píng)價(jià)。

裁量細(xì)則:

一、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處10萬(wàn)元以上22萬(wàn)元以下的罰款。

二、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的,處38萬(wàn)元以上至50萬(wàn)元的罰款。

三、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處22萬(wàn)元以上38萬(wàn)元以下的罰款。

第十二條??《藥品管理法》第一百二十九條 違反本法規(guī)定,藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的藥品和違法所得,并處違法購(gòu)進(jìn)藥品貨值金額二倍以上十倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款,吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;貨值金額不足五萬(wàn)元的,按五萬(wàn)元計(jì)算。

不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、減輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處貨值金額2倍以下的罰款。

二、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額2倍以上4.4倍以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

(二)銷售方通過(guò)偽造、變?cè)煸S可證、批件或者其他證明材料的方式銷售涉案藥品的。

(三)主要法定義務(wù)已履行但存在瑕疵的。

(四)涉案藥品尚未售出的。

三、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額7.6倍以上至10倍的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

(二)明知涉案藥品來(lái)源不合法,仍然繼續(xù)銷售或者使用的。

(三)不能提供相應(yīng)的購(gòu)銷記錄和購(gòu)銷票據(jù),導(dǎo)致無(wú)法溯源的。

四、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述減輕、從輕、從重情形的,處貨值金額4.4倍以上7.6倍以下的罰款。

構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額10倍以上16倍以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

(二)銷售方通過(guò)偽造、變?cè)煸S可證、批件或者其他證明材料的方式銷售涉案藥品的。

(三)主要法定義務(wù)已履行但存在瑕疵的。

二、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額24倍以上至30倍的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

(二)明知涉案藥品來(lái)源不合法,仍然繼續(xù)銷售或者使用的。

(三)不能提供相應(yīng)的購(gòu)銷記錄和購(gòu)銷票據(jù),導(dǎo)致無(wú)法溯源的。

三、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處貨值金額16倍以上24倍以下的罰款。

第十三條??《藥品管理法》第一百三十一條 違反本法規(guī)定,藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者未履行資質(zhì)審核、報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處二百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。

不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、減輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處20萬(wàn)元以下的罰款。

二、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處20萬(wàn)元以上74萬(wàn)元以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形。

(二)初次未履行涉案義務(wù),危害后果輕微的。

(三)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)租借、買賣許可證、批件或者其他證明材料的方式進(jìn)入平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的。

三、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處146萬(wàn)元以上至200萬(wàn)元的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形。

(二)進(jìn)入平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者有3家或者3家以上無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的。

(三)明知經(jīng)營(yíng)者無(wú)相應(yīng)資質(zhì),仍為其提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的。

(四)進(jìn)入平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法行為持續(xù)6個(gè)月以上,第三方平臺(tái)仍未履行相關(guān)義務(wù)的。

四、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述減輕、從輕、從重情形的,處74萬(wàn)元以上146萬(wàn)元以下的罰款。

構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處200萬(wàn)元以上290萬(wàn)元以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形。

(二)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)租借、買賣許可證、批件或者其他證明材料的方式進(jìn)入平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的。

二、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處410萬(wàn)元以上至500萬(wàn)元的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形。

(二)進(jìn)入平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者有3家或者3家以上無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的。

(三)明知經(jīng)營(yíng)者無(wú)相應(yīng)資質(zhì),仍為其提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的。

(四)進(jìn)入平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法行為持續(xù)6個(gè)月以上,第三方平臺(tái)仍未履行相關(guān)義務(wù)的。

三、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處290萬(wàn)元以上410萬(wàn)元以下的罰款。

第十四條??《藥品管理法》第一百三十三條 違反本法規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)將其配制的制劑在市場(chǎng)上銷售的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法銷售的制劑和違法所得,并處違法銷售制劑貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處貨值金額五倍以上十五倍以下的罰款;貨值金額不足五萬(wàn)元的,按五萬(wàn)元計(jì)算。

不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、減輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處貨值金額2倍以下的罰款。

二、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額2倍以上2.9倍以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形。

(二)違法銷售行為發(fā)生在醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療集團(tuán)或者醫(yī)療“連鎖”機(jī)構(gòu)內(nèi)的。

(三)貨值金額3000元以下的。

三、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額4.1倍以上至5倍的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形。

(二)貨值金額10000元以上的。

四、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述減輕、從輕、從重情形的,處貨值金額2.9倍以上4.1倍以下的罰款。

構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額5倍以上8倍以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形。

(二)違法銷售行為發(fā)生在醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療集團(tuán)或者醫(yī)療“連鎖”機(jī)構(gòu)內(nèi)的。

(三)貨值金額3000元以下的。

二、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額12倍以上至15倍的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形。

(二)貨值金額10000元以上的。

三、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處貨值金額8倍以上12倍以下的罰款。

第十五條??《藥品管理法》第一百三十四條第一款 藥品上市許可持有人未按照規(guī)定開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)或者報(bào)告疑似藥品不良反應(yīng)的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

裁量細(xì)則:

一、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處10萬(wàn)元以上37萬(wàn)元以下的罰款。

二、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的,處73萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元的罰款。

三、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處37萬(wàn)元以上73萬(wàn)元以下的罰款。

第十六條 ?《藥品管理法》第一百三十四條第二款 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定報(bào)告疑似藥品不良反應(yīng)的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

裁量細(xì)則:

一、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處5萬(wàn)元以上18.5萬(wàn)元以下的罰款。

二、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的,處36.5萬(wàn)元以上至50萬(wàn)元的罰款。

三、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處18.5萬(wàn)元以上36.5萬(wàn)元以下的罰款。

第十七條 ?《藥品管理法》第一百三十四條第三款 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告疑似藥品不良反應(yīng)的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

裁量細(xì)則:

一、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處5萬(wàn)元以上18.5萬(wàn)元以下的罰款。

二、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的,處36.5萬(wàn)元以上至50萬(wàn)元的罰款。

三、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處18.5萬(wàn)元以上36.5萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條 ?《藥品管理法》第一百三十五條 藥品上市許可持有人在省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其召回后,拒不召回的,處應(yīng)召回藥品貨值金額五倍以上十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不配合召回的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

(一)從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額5倍以上6.5倍以下的罰款:

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形。

2.僅涉及三級(jí)召回的。

(二)從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處貨值金額8.5倍以上至10倍的罰款:

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形。

2.涉及一級(jí)召回的。

(三)一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處貨值金額6.5倍以上8.5倍以下的罰款。

構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的裁量細(xì)則:

一、對(duì)單位的處罰

參照本條對(duì)藥品上市許可持有人的處罰不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重項(xiàng)下從重處罰裁量基準(zhǔn)。

二、對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的處罰

(一)從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處2萬(wàn)元以上7.4萬(wàn)元以下的罰款。

(二)從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處14.6萬(wàn)元以上至20萬(wàn)元的罰款:

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形。

2.涉及一級(jí)召回的。

3.所在單位12個(gè)月內(nèi)因拒不召回藥品被行政處罰過(guò),且當(dāng)事人對(duì)上述拒不召回藥品的行為負(fù)有責(zé)任的。

(三)一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處7.4萬(wàn)元以上14.6萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處罰:

(一)從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處10萬(wàn)元以上22萬(wàn)元以下的罰款:

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形。

2.僅涉及三級(jí)召回的。

(二)從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處38萬(wàn)元以上至50萬(wàn)元的罰款:

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形。

2.涉及一級(jí)召回的。

3.繼續(xù)銷售,導(dǎo)致危害后果擴(kuò)大的。

(三)一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述從輕、從重情形的,處22萬(wàn)元以上38萬(wàn)元以下的罰款。

第十九條 ?《藥品管理法》第一百三十八條 藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,責(zé)令改正,給予警告,對(duì)單位并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)資格。藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果不實(shí),造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

裁量細(xì)則:

一、對(duì)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的處罰

(一)減輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處20萬(wàn)元以下的罰款。

(二)從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一,處20萬(wàn)元以上44萬(wàn)元以下的罰款:

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

2初次出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,不涉及假藥劣藥,且內(nèi)部管理制度完善,能查明責(zé)任人員的。

(三)從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的,處76萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元的罰款。

(四)一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述減輕、從輕、從重情形的,處44萬(wàn)元以上76萬(wàn)元以下的罰款。

二、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰

(一)減輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處0.5萬(wàn)元以下的罰款。

(二)從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一,處0.5萬(wàn)元以上1.5萬(wàn)元以下的罰款:

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

2.初次出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,不涉及假藥劣藥。

(三)從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處3.5萬(wàn)元以上至5萬(wàn)元的罰款:

1.符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

2.收受賄賂或者其他不正當(dāng)利益。

(四)一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述減輕、從輕、從重情形的,處1.5萬(wàn)元以上3.5萬(wàn)元以下的罰款。

第二十條??《藥品管理法》第一百四十條 藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定聘用人員的,由藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令解聘,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

裁量細(xì)則:

一、減輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處5萬(wàn)元以下的罰款。

二、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一,處5萬(wàn)元以上9.5萬(wàn)元以下的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的。

(二)兩年內(nèi)僅違反規(guī)定聘用人員1人的。

三、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一的,處15.5萬(wàn)元以上至20萬(wàn)元的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

(二)兩年內(nèi)累計(jì)違反規(guī)定聘用人員3人或者3人以上的。

四、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述減輕、從輕、從重情形的,處9.5萬(wàn)元以上15.5萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條 ?《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第七十一條 藥品上市許可持有人和藥品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,由所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:

(一)企業(yè)名稱、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、法定代表人未按規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更;

(二)未按照規(guī)定每年對(duì)直接接觸藥品的工作人員進(jìn)行健康檢查并建立健康檔案;

(三)未按照規(guī)定對(duì)列入國(guó)家實(shí)施停產(chǎn)報(bào)告的短缺藥品清單的藥品進(jìn)行停產(chǎn)報(bào)告。

裁量細(xì)則:

一、減輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處1萬(wàn)元以下的罰款。

二、從輕處罰裁量基準(zhǔn)

符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、第十條情形的,處1萬(wàn)元以上1.6萬(wàn)元以下的罰款。

三、從重處罰裁量基準(zhǔn)

符合下列情形之一,處2.4萬(wàn)元以上至3萬(wàn)元的罰款:

(一)符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條、第八條情形的。

(二)拒不改正,造成嚴(yán)重后果的。

四、一般處罰裁量基準(zhǔn)

不具備上述減輕、從輕、從重情形的,處1.6萬(wàn)元以上2.4萬(wàn)元以下的罰款。

第二十二條??本基準(zhǔn)中“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。

第二十三條 ?本基準(zhǔn)由江西省藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條??本基準(zhǔn)自公布之日起施行。



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