醫(yī)保函〔2019〕82號
陳鑫代表：
您提出的《關(guān)于以病人為中心，完善醫(yī)療招標制度建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
?? 藥品與醫(yī)用耗材的集中采購與供應(yīng)保證是醫(yī)療改革的重點工作。您在建議中從患者角度出發(fā)，系統(tǒng)論述了藥品和醫(yī)用耗材招標采購中存在的問題，并提出了合理可行的解決辦法，對我們工作很有啟發(fā)。國家醫(yī)療保障局會同衛(wèi)生健康委員會經(jīng)過認真研究，形成回復(fù)意見，現(xiàn)答復(fù)如下。
?? 2019年5月29日中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過了《關(guān)于治理高值醫(yī)用耗材的改革方案》。會議指出，高值醫(yī)用耗材治理事關(guān)減輕人民群眾醫(yī)療負擔(dān)。要堅持問題導(dǎo)向，通過優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng)新方式，理順高值醫(yī)用耗材價格體系，完善全流程監(jiān)督管理，凈化市場環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動形成高值醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷、價格合理、使用規(guī)范的治理格局，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。高值醫(yī)用耗材的采購制度改革是其中重要內(nèi)容。
?? 針對目前招采工作中存在的問題，我們在招采工作中將堅持以下原則：一是堅持以人民為中心，保障臨床用械需求，切實減輕患者負擔(dān)，確保醫(yī)用耗材質(zhì)量及供應(yīng)；二是堅持依法合規(guī)，嚴格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，確保專項采購工作程序規(guī)范、公開透明，全程接受各方監(jiān)督；三是堅持市場機制和政府作用相結(jié)合，既尊重以市場為主導(dǎo)的醫(yī)用耗材價格形成機制，又更好發(fā)揮政府搭平臺、促對接、保供應(yīng)、強監(jiān)管的作用，健全以市場為主導(dǎo)的藥品和高值醫(yī)用耗材價格形成機制。理順價格體系，讓價格隨市場情況調(diào)整。
?? 在下一步工作中，我們將認真采納您的意見，重點做好以下三項工作：一是建立全國價格共享平臺，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)省級藥品、耗材集中采購信息共享；二是建立健全醫(yī)保支付價與招標價格聯(lián)動機制；三是綜合考慮多方面因素，探索符合藥品、醫(yī)療耗材特性的招標方式；四是對于臨床價值高、市場價格較高的獨家產(chǎn)品或?qū)＠诋a(chǎn)品，探索建立談判機制，以醫(yī)保報銷為杠桿，促使其合理形成價格。
?? 感謝您對醫(yī)藥價格和招標采購工作的關(guān)注與支持，希望您一如既往的幫助和監(jiān)督我們的工作。
國家醫(yī)療保障局
2019年8月12日
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