?粵衛(wèi)疾控函〔2020〕130號(hào)
各地級(jí)以上市新冠肺炎防控指揮辦,省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組各成員單位:
根據(jù)《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)明電〔2020〕14號(hào))、《廣東省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》(粵防疫指明電〔2020〕19號(hào))文件精神,結(jié)合當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作需要,我們組織編制了《廣東省宗教活動(dòng)場(chǎng)所新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指引》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組
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2020年6月10日
???????????????????廣東省宗教活動(dòng)場(chǎng)所新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指引
? 一、總體要求
各場(chǎng)所要按照《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)明電〔2020〕14號(hào))、《廣東省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》(粵防疫指明電〔2020〕19號(hào))要求,處理好常態(tài)化下疫情防控和恢復(fù)正常服務(wù)秩序的關(guān)系,防止常態(tài)化下疫情在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)傳播,保障廣大信教群眾身體健康和生命安全。
二、適用范圍
本指引適用于我省低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所(含納入政府依法管理和納入綜治維穩(wěn)管理的各宗教臨時(shí)聚會(huì)點(diǎn)、禮拜點(diǎn)等)。
三、職責(zé)分工
落實(shí)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制。當(dāng)?shù)攸h委政府要落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)本地疫情防控工作負(fù)總責(zé),根據(jù)分區(qū)分級(jí)有關(guān)要求,做好本地疫情風(fēng)險(xiǎn)研判,決定是否開(kāi)放宗教活動(dòng)場(chǎng)所。各宗教活動(dòng)場(chǎng)所要落實(shí)疫情防控主體責(zé)任,屬地宗教團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)本教場(chǎng)所疫情防控工作的指導(dǎo),屬地宗教主管部門要落實(shí)巡查監(jiān)管責(zé)任,屬地衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)。
四、主要措施
(一)建立健全疫情防控機(jī)制。
各宗教活動(dòng)場(chǎng)所要成立疫情防控專項(xiàng)小組,場(chǎng)所主要教職人員或負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)防控工作,要設(shè)立健康管理責(zé)任人,主動(dòng)對(duì)接屬地衛(wèi)生健康部門,制定并實(shí)施防控方案和應(yīng)急預(yù)案。常駐人員多的場(chǎng)所要建立場(chǎng)所內(nèi)感染控制與隔離制度、流程并組織實(shí)施。
(二)穩(wěn)妥有序恢復(fù)場(chǎng)所服務(wù)。
在常態(tài)化做好防控工作前提下,恢復(fù)開(kāi)放我省低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。各地要精準(zhǔn)實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化防控措施,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)防控。各場(chǎng)所在確保服務(wù)對(duì)象生命安全和健康前提下,有序恢復(fù)場(chǎng)所服務(wù)秩序,做好人員健康管理、個(gè)人防護(hù)和場(chǎng)所清潔通風(fēng)消毒工作。
(三)做好恢復(fù)服務(wù)前準(zhǔn)備。
各場(chǎng)所必須做好恢復(fù)服務(wù)前準(zhǔn)備,落實(shí)疫情防控措施宗教活動(dòng)場(chǎng)所在完成以下5項(xiàng)工作,并對(duì)相關(guān)準(zhǔn)備情況作出綜合評(píng)估后,先將相關(guān)疫情防控專項(xiàng)小組人員名單、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)物資準(zhǔn)備情況的評(píng)估報(bào)告,報(bào)經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核及現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)同意,再報(bào)屬地縣(區(qū))民族宗教局備案后,可有序恢復(fù)開(kāi)放;不能落實(shí)疫情防控措施的,暫不開(kāi)放。
1.提前對(duì)員工摸底調(diào)查。對(duì)場(chǎng)所內(nèi)部人員(含宗教教職人員以及門衛(wèi)、保安、廚師等各類工作人員)進(jìn)行摸底調(diào)查,全覆蓋、無(wú)遺漏、精準(zhǔn)掌握居住地、近14天的出行軌跡與健康狀況,組織申領(lǐng)健康碼。鼓勵(lì)有條件的場(chǎng)所對(duì)內(nèi)部人員返崗前進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。
2.開(kāi)展場(chǎng)所安全整治。加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)域、活動(dòng)區(qū)域以及洗手間、電梯空調(diào)等重點(diǎn)區(qū)域的清潔消毒。加強(qiáng)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,特別是對(duì)場(chǎng)所建筑安全、消防安全進(jìn)行重點(diǎn)檢查,及時(shí)整治。存在安全隱患未徹底整治的,不得開(kāi)放接待信教群眾、舉辦活動(dòng)。
3.做好防疫物資配備。提前準(zhǔn)備足夠開(kāi)放后使用的口罩、洗手液、消毒工具、消毒劑、測(cè)溫儀等防控物資。加強(qiáng)對(duì)含氯消毒液、酒精等管理,落實(shí)專人保管,杜絕中毒、火災(zāi)事故發(fā)生。
4.制定開(kāi)放接待計(jì)劃。結(jié)合宗教傳統(tǒng)、場(chǎng)所面積、容納人數(shù)等因素,根據(jù)當(dāng)?shù)胤揽毓芾硪螅茖W(xué)制定場(chǎng)所開(kāi)放時(shí)間、入場(chǎng)人數(shù)、開(kāi)放路線、宗教活動(dòng)場(chǎng)次等接待計(jì)劃,確保防控能力與接待能力相匹配。
5.工作人員培訓(xùn)上崗。各場(chǎng)所在有序恢復(fù)秩序前分批次開(kāi)展全體員工培訓(xùn),對(duì)工作人員開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)和演練操作,重點(diǎn)開(kāi)展加強(qiáng)出入管理、體溫檢測(cè)、環(huán)境通風(fēng)、場(chǎng)所消毒、安全應(yīng)急等培訓(xùn),將新冠肺炎及其他常見(jiàn)傳染病防控知識(shí)與技能納入培訓(xùn)內(nèi)容,確保工作人員上崗前掌握相關(guān)知識(shí)和技能,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,做好自我防護(hù)。
(四)人員健康管理。
1.落實(shí)進(jìn)門測(cè)溫掃碼措施。入口處應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行體溫檢測(cè)和監(jiān)督落實(shí)掃“粵康碼”等電子健康碼,如發(fā)現(xiàn)體溫異常(≥37.3℃)或電子健康碼為紅碼、黃碼的信眾,應(yīng)當(dāng)禮貌勸阻其進(jìn)入,并提醒其前往就近的發(fā)熱門診就診。對(duì)無(wú)法出示健康碼的人員,可憑7日內(nèi)核酸檢測(cè)結(jié)果陰性證明,或7日內(nèi)解除隔離醫(yī)學(xué)觀察通知書,或有效身份證明做好個(gè)人信息登記,且體溫檢測(cè)正常后方可進(jìn)入。
2.設(shè)立臨時(shí)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的場(chǎng)所根據(jù)員工、信眾數(shù)量和場(chǎng)所等實(shí)際情況設(shè)置一定數(shù)量的臨時(shí)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)。臨時(shí)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)用于初測(cè)體溫≥37.3℃人員的體溫復(fù)測(cè)和待送人員停留。觀察點(diǎn)要設(shè)在相對(duì)獨(dú)立、通風(fēng)良好的房間,需配備1-2名工作人員,負(fù)責(zé)體溫檢測(cè)和發(fā)熱人員的管理,并配備紅外測(cè)溫儀、水銀溫度計(jì)、一次性醫(yī)用外科口罩、消毒紙巾、醫(yī)用乳膠手套、速干手消毒劑、84消毒劑等物品。有條件的配備木制或鐵制椅子,不宜配備不易消毒的布質(zhì)材料沙發(fā)。臨時(shí)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)的工作人員需穿工作服(白大衣)、佩戴一次性醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用乳膠手套。
3.建立健康監(jiān)測(cè)制度。安排專人對(duì)場(chǎng)所內(nèi)部人員進(jìn)行每日體溫監(jiān)測(cè)。如有人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀,要立即引導(dǎo)其到臨時(shí)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn),并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,按要求做好信息上報(bào)、就醫(yī)排查和處置工作。
4.做好個(gè)人防護(hù)。指導(dǎo)場(chǎng)所內(nèi)部人員和信眾做好個(gè)人防護(hù),加強(qiáng)手衛(wèi)生,勤洗手,常通風(fēng),注重咳嗽禮儀。按照《公眾科學(xué)戴口罩指引(修訂版)》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)﹝2020﹞174號(hào),相關(guān)指引可登陸廣東省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站下載)科學(xué)佩戴口罩,場(chǎng)所相對(duì)封閉或通風(fēng)不良,及場(chǎng)所進(jìn)出口服務(wù)人員建議戴一次性使用醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩。
5.強(qiáng)化人員流量管控。場(chǎng)所應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、分時(shí)分批、限流等措施減少人群密度,防止人員扎堆、聚集,降低宗教活動(dòng)疫情感染的風(fēng)險(xiǎn)。場(chǎng)所日接待量應(yīng)不超過(guò)日最大承載量的1/3,瞬時(shí)流量應(yīng)不超過(guò)最大瞬時(shí)流量的50%。疫情防控期間的信眾最大承載量要予以公告。教職人員講經(jīng)講道或作分享時(shí)應(yīng)與信眾保持1米以上距離,盡量采用無(wú)線電子設(shè)備講解。
(1)佛教、道教:平日早晚課及念佛誦經(jīng)等室內(nèi)場(chǎng)所僅限本場(chǎng)所僧眾,暫停對(duì)外使用。寺廟宮觀的禮佛敬香處,尤其是節(jié)假日及平日的農(nóng)歷初一、十五,要安排專人,引導(dǎo)信眾有序進(jìn)行,確保前后左右保持1米以上距離。舉行宗教活動(dòng)時(shí)適當(dāng)縮短時(shí)間,并按照?qǐng)鏊?guī)模控制人數(shù)。
(2)伊斯蘭教:加強(qiáng)對(duì)伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所恢復(fù)開(kāi)放后面臨的疫情防控、人員聚集等風(fēng)險(xiǎn)的研判。進(jìn)入場(chǎng)所后,信眾之間前后左右應(yīng)保持1米以上的距離。引導(dǎo)信眾盡量提前在家做好“小凈”,減少在水房的人員聚集。舉行宗教活動(dòng)時(shí),適當(dāng)縮短集體禮拜和講臥爾茲的時(shí)間。
?。?)天主教、基督教:重點(diǎn)場(chǎng)所要加強(qiáng)預(yù)研預(yù)判,妥善安排,適當(dāng)增加節(jié)日及主日彌撒或禮拜場(chǎng)次,避免集中入場(chǎng)。采取隔位和錯(cuò)位就坐的方式,控制相隔距離和就坐人數(shù),避免人群擁擠和聚集。縮短彌撒或禮拜時(shí)間,盡量減少人群在室內(nèi)同處時(shí)間。不同場(chǎng)次的彌撒或禮拜須間隔1小時(shí)以上,預(yù)留充足消殺時(shí)間。
6.加強(qiáng)防控知識(shí)宣教。用微信公眾號(hào)、健康提示、張貼宣傳畫、視頻播放等多種方式,加強(qiáng)新冠肺炎防治知識(shí)科學(xué)宣傳普及,引導(dǎo)場(chǎng)所內(nèi)部人員和信眾充分了解新冠肺炎防治知識(shí),正確佩戴口罩、做好室內(nèi)通風(fēng)與消毒,學(xué)會(huì)正確的洗手方法,配合場(chǎng)所在疫情流行期間采取的各項(xiàng)措施。
(五)落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所清潔通風(fēng)消毒。
各場(chǎng)所要保持活動(dòng)區(qū)域、辦公區(qū)域、隔離區(qū)域,以及食堂、宿舍、衛(wèi)生間、垃圾廂房等重點(diǎn)場(chǎng)所清潔消毒及空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、電梯等重點(diǎn)設(shè)施維護(hù)管理。可參照《夏季空調(diào)運(yùn)行管理與使用指引(修訂版)》《廣東省新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間電梯和空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清潔消毒指引》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生間預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛(wèi)生清潔消毒指引》(相關(guān)指引可登陸廣東省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站下載),落實(shí)空調(diào)、電梯(扶梯)等設(shè)施的日常清潔與消毒,加強(qiáng)公共衛(wèi)生間清潔消毒,做好消毒記錄并每日公示消毒情況;垃圾處理要注意分類收集,及時(shí)清運(yùn)。
五、應(yīng)急處置要求
(一)如發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所內(nèi)部人員或信眾等出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止活動(dòng),避免繼續(xù)接觸他人,在臨時(shí)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)執(zhí)行隔離觀察,做好防護(hù)并送當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診排查。
(二)場(chǎng)所如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病例(含確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者),要積極配合當(dāng)?shù)丶部刂行淖龊昧餍胁W(xué)調(diào)查,盡快查明可能的感染源;在當(dāng)?shù)丶部刂行牡闹笇?dǎo)下,依法依規(guī)、精準(zhǔn)管控,科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單位,果斷采取限制性防控措施。相關(guān)場(chǎng)所在當(dāng)?shù)丶部刂行闹笇?dǎo)下,進(jìn)行終末消毒,并對(duì)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)評(píng)估合格后方可重新開(kāi)放。
(三)宗教活動(dòng)場(chǎng)所屬地宗教工作部門要妥善處置疫情防控過(guò)程中引發(fā)的矛盾糾紛、突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情。重大輿情須第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委及上級(jí)宗教工作部門。
六、其他宗教類場(chǎng)所和活動(dòng)恢復(fù)開(kāi)放要求
我省低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)內(nèi)民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所恢復(fù)開(kāi)放可參照本指引,由各地宗教工作部門指導(dǎo)場(chǎng)所結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,做好常態(tài)化疫情防控工作。宗教院校恢復(fù)開(kāi)放及線下復(fù)學(xué)指引安排另行制定,原則上線下開(kāi)放及復(fù)學(xué)時(shí)間與宗教活動(dòng)場(chǎng)所同步。宗教活動(dòng)場(chǎng)所外的大型宗教活動(dòng)、跨地區(qū)的大型宗教活動(dòng)、超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng),原則上暫不批準(zhǔn)舉行。
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