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孝感市衛(wèi)健委關(guān)于印發(fā)孝感市塵肺病防治攻堅行動實施方案的通知
發(fā)布時間:2020-04-13        信息來源:查看

各縣(市、區(qū))人民政府,市高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)管委會,市政府相關(guān)部門:

??? 《孝感市塵肺病防治攻堅行動實施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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????????????????????????????孝感市衛(wèi)生健康委員會????孝感市發(fā)展和改革委員會

???????????????????????????????孝感市民政??????孝感市財政

???????????????????????????孝感市人力資源和社會保障??孝感市生態(tài)環(huán)境

??????????????????????????? 孝感市應(yīng)急管理????孝感市人民政府扶貧開發(fā)辦公室

????????????????????????????? 孝感市醫(yī)療保障局????? ?孝感市總工會

???????????????????????????????????????????2019年1227

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孝感市塵肺病防治攻堅行動實施方案?

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神和《孝感市職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃》有關(guān)要求,解決當(dāng)前塵肺病防治工作中存在的重點和難點問題,堅決遏制塵肺病高發(fā)勢頭,保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。根據(jù)省衛(wèi)健委等10部門《關(guān)于印發(fā)湖北省塵肺病防治攻堅行動方案的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)201911號精神,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

一、行動目標(biāo)

(一)摸清用人單位粉塵危害基本情況和報告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。

(二)非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)的粉塵危害專項治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達(dá)到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達(dá)到95%以上,接塵勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到95%以上,主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。

(三)非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)新增建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”實施率達(dá)到95%以上,用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。

(四)接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降,并持續(xù)下降。

(五)塵肺病患者救治救助水平明顯提高;穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。

(六)非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達(dá)到80%以上。

(七)職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),市、縣有職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。

(八)職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力有較大提升,初步建成市、縣兩級職業(yè)病防治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。市級至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)職業(yè)病診斷工作,每個縣(市、區(qū))原則上確定2家以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)職業(yè)健康檢查工作。

(九)上述行動目標(biāo)完成時間為2020年底,與脫貧攻堅任務(wù)同步完成。

二、重點任務(wù)
  (一)粉塵危害專項治理行動。

1.開展粉塵危害專項調(diào)查。按照屬地管理原則和《職業(yè)病危害項目申報辦法》有關(guān)規(guī)定,粉塵危害專項調(diào)查由其所在地縣(市、區(qū))衛(wèi)健局承擔(dān)。全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布情況,建立粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,2020年6月底前完成調(diào)查工作。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé),縣級人民政府落實

2.集中開展非煤礦山、冶金等重點行業(yè)粉塵危害專項治理工作。按照治理工作指南和技術(shù)指南,明確治理目標(biāo)、任務(wù)、步驟和要求,重點推動用人單位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個體防護(hù)等方面入手進(jìn)行整治,采取有效措施改善作業(yè)環(huán)境,控制和消除粉塵危害。納入專項治理范圍的用人單位要自行或聘請專家(或機(jī)構(gòu))對照粉塵危害治理主要工程技術(shù)措施認(rèn)真查找問題,明確整改措施和整改時限。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé),縣級人民政府落實

3.對2017年部署開展的水泥行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項行動,繼續(xù)按照《全省推動水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項行動方案》的有關(guān)要求推進(jìn)實施,突出對包裝和裝車環(huán)節(jié)的治理改造,確保所有水泥生產(chǎn)企業(yè)在2019年底前實現(xiàn)既定治理目標(biāo)。(市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),縣級人民政府落實

4.對已經(jīng)開展過粉塵危害專項治理的陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、石棉開采、石材加工、石英砂加工、玉石加工、寶石加工等行業(yè)領(lǐng)域,參照本次非煤礦山、冶金等重點行業(yè)粉塵危害專項治理工作有關(guān)要求,通過組織“回頭看”,鞏固提高治理成效。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé),縣級人民政府落實

5.對不具備安全生產(chǎn)條件或不滿足環(huán)保要求的非煤礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位,堅決依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的提請地方政府依法予以關(guān)閉。(市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),縣級人民政府落實

(二)塵肺病患者救治救助行動。

1.加強(qiáng)塵肺病監(jiān)測、篩查和隨訪。按照《2019年全省重點職業(yè)病監(jiān)測項目工作實施方案》,將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;加強(qiáng)塵肺病主動監(jiān)測,在應(yīng)城市(試點縣)和應(yīng)城市人民醫(yī)院監(jiān)測哨點醫(yī)院開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點;對所有診斷為塵肺病的患者建立檔案,實現(xiàn)一人一檔。對已報告塵肺病患者進(jìn)行隨訪和回顧性調(diào)查,掌握其健康狀況。通過職業(yè)病信息管理系統(tǒng)逐級上報相關(guān)信息,市塵肺病監(jiān)測機(jī)構(gòu)(市疾控中心)根據(jù)塵肺病監(jiān)測數(shù)據(jù),撰寫《職業(yè)性塵肺病隨訪與回顧性調(diào)查報告》,于2020年1月1日前報省疾病預(yù)防控制中心,同時各級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)計匯總后報送本級人民政府。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé),市財政局配合,縣級人民政府落實

2.對診斷為塵肺病的患者實施分類救治救助。

對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險的患者,嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策規(guī)定落實各項保障措施,其診療、康復(fù)費用及相關(guān)社會保障,按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行;對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險,但相關(guān)用人單位仍存在的患者,由用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)其醫(yī)療和生活保障費用。依法開展法律援助,為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。(市人社局、市衛(wèi)健委、市司法局、市國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),縣級人民政府落實

對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病,但沒有參加工傷保險且相關(guān)用人單位已不存在等特殊情況,以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者,將符合條件的納入保障范圍,統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項制度,做好資助參保工作,實施綜合醫(yī)療保障,梯次減輕患者負(fù)擔(dān);對基本生活有困難的,全面落實生活幫扶救助措施。醫(yī)療保障部門、人力資源和社會保障部門要按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險和工傷保險的支付范圍。(市衛(wèi)健委、市人社局、市民政局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),縣級人民政府落實

3.實施塵肺病重點行業(yè)工傷保險擴(kuò)面專項行動。定期了解粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息更新情況,及時將相關(guān)用人單位勞動者納入工傷保險統(tǒng)籌范圍。(市人社局負(fù)責(zé),市衛(wèi)健委配合,縣級人民政府落實

(三)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動。

1.按照監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量相匹配的原則,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設(shè),重點充實市、縣兩級職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員。2019年年底前,市、縣各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按要求設(shè)置專門的職業(yè)健康執(zhí)法科室,配備二名以上的專職執(zhí)法人員。2019年完善職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),重點加強(qiáng)市、縣兩級執(zhí)法裝備投入,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。強(qiáng)化對職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等方面的培訓(xùn),到2019年底前,職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé),縣級人民政府落實

2.加強(qiáng)對非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)領(lǐng)域新建、改建、擴(kuò)建項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定拒不整改的,嚴(yán)厲處罰、公開曝光,并依法將其納入“黑名單”管理,確保這些重點行業(yè)領(lǐng)域新增建設(shè)項目“三同時”實施率達(dá)到95%以上。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé),縣級人民政府落實

3.按照分類分級監(jiān)管原則,強(qiáng)化對粉塵危害風(fēng)險高的用人單位的監(jiān)督檢查。按照省衛(wèi)健委《關(guān)于貫徹落實〈職業(yè)病防治法〉切實加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知》(鄂衛(wèi)辦通〔2019118號要求,對作業(yè)場所粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)但未采取有效工程或個體防護(hù)措施的,要進(jìn)行重點監(jiān)督,加大執(zhí)法頻次,依法從嚴(yán)處罰。對于粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)且整改無望的企業(yè),要依法予以關(guān)閉。到2020年底前,非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé),縣級人民政府落實

(四)用人單位主體責(zé)任落實行動。

1.用人單位要設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)(或組織)。非煤礦山、冶金、建材等粉塵危害嚴(yán)重的用人單位,必須配備專職管理人員,負(fù)責(zé)粉塵防治日常管理工作。

2.用人單位必須依法及時、如實申報粉塵危害項目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作,加強(qiáng)防塵設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理,為勞動者配發(fā)合格有效的防護(hù)用品。嚴(yán)格執(zhí)行工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果和防護(hù)措施公告制度。

3.用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同,告知勞動者粉塵危害及防護(hù)知識,為勞動者繳納工傷保險;依法組織勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為勞動者建立個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案;配合開展職業(yè)病診斷與鑒定等工作。

4.以健康企業(yè)建設(shè)為載體,推動企業(yè)提升粉塵危害防治水平。在重點行業(yè)推行平等協(xié)商和簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同制度,督促用人單位認(rèn)真履行職業(yè)病防治責(zé)任和義務(wù)。到2020年9月底前,重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達(dá)到80%以上,重點行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。(市衛(wèi)健委、市人社局、市稅務(wù)局、市總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé),縣級人民政府落實

(五)防治技術(shù)能力提升行動。

1.建立完善市、縣兩級支撐網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治院所、綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院職業(yè)病科等隊伍的建設(shè),不斷提高基層職業(yè)健康服務(wù)能力。2019年年底前,市、縣兩級疾病預(yù)防控制中心按要求分別設(shè)置專門的職業(yè)病防治科室,充實專業(yè)技術(shù)力量。市衛(wèi)健委負(fù)責(zé),市發(fā)改委配合,縣級人民政府落實

2.按照“市級能診斷,縣市區(qū)能體檢,鎮(zhèn)街有康復(fù)站,村居有康復(fù)點”的目標(biāo),加強(qiáng)基層塵肺病診治康復(fù)能力建設(shè)。到2020年9月底前,市至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷;粉塵危害企業(yè)或者接觸粉塵危害勞動者較多的縣市區(qū)原則上確定2家以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查,配備高千伏X光攝影儀或數(shù)字化直接成像(DR)系統(tǒng)等儀器設(shè)備。在重點地區(qū)開展塵肺病康復(fù)站(點)試點工作,常住塵肺病患者達(dá)到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立塵肺病康復(fù)站,設(shè)置氧療室、治療室、教育室、搶救室等用房,配備心電圖機(jī)、吸氧裝置、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備,備齊治療塵肺病常用藥物;常住塵肺病患者達(dá)到10人的村居,依托村衛(wèi)生室建立塵肺病康復(fù)點,配備制氧機(jī)等設(shè)備和醫(yī)療床位。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé),市發(fā)改委配合,縣級人民政府落實

三、組織保障

????(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)人民政府要認(rèn)真貫徹實施《職業(yè)病防治法》,將塵肺病防治工作納入政府議事日程,成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將塵肺病防治作為脫貧攻堅的重要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門的實施計劃和方案,建立健全職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)病防治工作。完善、落實塵肺病防治工作責(zé)任制,建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職問責(zé)”的責(zé)任體系。構(gòu)建政府、部門、用人單位、社會之間緊密配合的長效機(jī)制。(市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣級人民政府落實)

????(二)落實部門責(zé)任。各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《湖北省塵肺病防治攻堅行動實施方案》和孝感市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能職責(zé)要求,切實履行責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,共同抓好塵肺病防治攻堅行動。(市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣級人民政府落實)

????(三)加大經(jīng)費投入。各級政府要根據(jù)塵肺病防治工作需要,進(jìn)一步加大財政保障力度,合理安排職業(yè)病防治所需經(jīng)費,加強(qiáng)專項資金使用的監(jiān)督,提高資金使用效率。同時探索建立多元化的職業(yè)病防治資金籌措機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入職業(yè)病防治領(lǐng)域。各相關(guān)部門要按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定保障職業(yè)病人的診療、康復(fù)費用。用人單位要按照國家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支用于預(yù)防和治療職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費用。(市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣級人民政府落實)

(四)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要按照職責(zé)與編制相匹配、任務(wù)與人員相適應(yīng)的原則,強(qiáng)化職業(yè)病防治、衛(wèi)生監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè),增加市級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員編制數(shù)量,提高縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力。接觸職業(yè)病危害因素勞動者多、危害程度嚴(yán)重的用人單位,要強(qiáng)化專(兼)職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的人才儲備。指導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校加強(qiáng)職業(yè)健康相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),重點加強(qiáng)對臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等與職業(yè)健康相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)。(市衛(wèi)健委、市教育局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),縣級人民政府落實)

????(五)營造良好氛圍。動員組織全社會力量共同參與塵肺病防治工作,充分運用傳統(tǒng)媒體和各類新媒體,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造有利于攻堅行動開展的濃厚氛圍。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé),市司法局、市人社局、市委宣傳部、市總工會配合,縣級人民政府落實)

????(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣區(qū)人民政府要制定監(jiān)督檢查方案,開展定期和不定期監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要適時開展督查和評價工作。各地要制定階段性目標(biāo),明確分工,確保各項任務(wù)落實到位,加大督導(dǎo)檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,督促有關(guān)部門落實責(zé)任,確保各項目標(biāo)和任務(wù)圓滿完成。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé),縣級人民政府落實)?

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孝感市肺病防治攻堅行動具體工作目標(biāo)一覽表

重點

任務(wù)

行動目標(biāo)

具體工作目標(biāo)

責(zé)任部門

2019年12月

2020年9月

一、粉塵危害專項治理行動。

摸清用人單位粉塵危害基本情況;非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)專項治理取得明顯成效。

1.研究出臺專項調(diào)查技術(shù)方案。

2.納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達(dá)到80%以上,粉塵危害定期檢測率達(dá)到80%以上,接塵勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到80%以上,主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓(xùn)率達(dá)到80%以上。

3.不具備安全生產(chǎn)條件、不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位明顯減少。

1.完成粉塵危害專項調(diào)查工作。

2.納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達(dá)到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達(dá)到95%以上,接塵勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到95%以上,主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。

3.不具備安全生產(chǎn)條件、不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位大幅減少。

市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),縣級人民政府落實

二、塵肺病患者救治救助行動。

摸清報告職業(yè)性塵肺病患者的健康狀況;塵肺病患者的工傷保險保障和救治救助水平明顯提高。

1.將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容,開展塵肺病主動監(jiān)測與篩查試點工作。

2.按要求完成2019年中央轉(zhuǎn)移支付地方職業(yè)病防治項目各項工作任務(wù)。

3.做好塵肺病患者分類救治救助工作,對于基本生活有困難的塵肺病患者,統(tǒng)籌利用各項政策做好保障工作。

1.摸清轄區(qū)內(nèi)職業(yè)性塵肺病患者的健康狀況。

2.按要求完成2020年中央轉(zhuǎn)移支付地方職業(yè)病防治項目各項工作任務(wù)。

3.塵肺病患者的工傷保險保障和救治救助水平明顯提高。

市衛(wèi)健委、市人社局、市財政局、市民政局、市司法局、市國資委、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),縣級人民政府落實

三、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動。

職業(yè)健康監(jiān)管隊伍和執(zhí)法裝備得到加強(qiáng);職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度加大,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。

1.縣級衛(wèi)生健康行政部門要明確職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé),明確負(fù)責(zé)職業(yè)健康監(jiān)管工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員。

2.加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法隊伍和裝備建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法需要。

3.職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

4.非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)領(lǐng)域新增建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”實施率達(dá)到95%以上;監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到60%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。

5.組織相關(guān)部門開展職業(yè)病防治工作聯(lián)合執(zhí)法檢查。

1.職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),縣級有監(jiān)督執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。

2.非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)領(lǐng)域新增建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”實施率達(dá)到95%以上;監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為大幅減少。

3.組織相關(guān)部門開展職業(yè)病防治工作聯(lián)合執(zhí)法檢查。

4.縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康執(zhí)法案件至少1件。

市衛(wèi)健委、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),縣級人民政府落實

四、用人單位主體責(zé)任落實行動。

用人單位塵肺病防治主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實,塵肺病防治管理水平得到提升。

1.用人單位塵肺病防治管理水平不斷得到提升。

2.重點行業(yè)企業(yè)勞動合同簽訂率不斷提高。

3.勞動者依法參加工傷保險覆蓋率達(dá)到70%以上。

4.按照上級衛(wèi)生健康部門要求,啟動健康企業(yè)建設(shè)工作。

1.用人單位塵肺病防治主體責(zé)任明顯得到落實。

2.重點行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。

3.勞動者依法參加工傷保險覆蓋率達(dá)到80%以上。

4.在重點行業(yè)領(lǐng)域培育一批健康企業(yè)示范單位。

市衛(wèi)健委、市人社局、市稅務(wù)局、市總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé),縣級人民政府落實

五、防治技術(shù)能力提升行動。

職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力有較大提升;基層塵肺病診治康復(fù)能力得到加強(qiáng),實現(xiàn)“地市能診斷,縣市區(qū)能體檢,鎮(zhèn)街有康復(fù)站,村居有康復(fù)點”的目標(biāo)。

1.縣級疾病預(yù)防控制中心要單設(shè)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

2.在常住塵肺病患者達(dá)到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點建立塵肺病康復(fù)站。

1.開展創(chuàng)建和命名職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)活動。

2.縣(市、區(qū))原則上確定不少于1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作。

3.在常住塵肺病患者達(dá)到10人的村居,依托村衛(wèi)生室試點建立塵肺病康復(fù)點。

市衛(wèi)健委、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),縣級人民政府落實




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