各市、自治州人民政府,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府:
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神,全面落實(shí)省委、省政府應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,紓解企業(yè)困難的決策部署,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部?財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳?財(cái)政部辦公廳?國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕18號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民工返崗就業(yè)政策二十四條>的通知》(黔府辦發(fā)電〔2020〕87號(hào))要求,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn))單位繳費(fèi)部分有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、階段性免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分
從2020年2月起至2020年6月止,對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的中小微企業(yè)、以單位形式參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(hù)免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。
二、階段性減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分
從2020年2月起至2020年4月止,對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的各類(lèi)大型企業(yè),民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類(lèi)社會(huì)組織減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。
三、緩繳企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位(含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位),經(jīng)市(州)級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn),可按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)緩繳。
四、相關(guān)政策
(一)關(guān)于減免政策執(zhí)行期限
減免政策執(zhí)行期為費(fèi)款所屬期的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),執(zhí)行月份需連續(xù)連貫,免征執(zhí)行期限最長(zhǎng)不得突破5個(gè)月,減半征收?qǐng)?zhí)行期限最長(zhǎng)不得突破3個(gè)月。參保單位在今后補(bǔ)繳減免政策執(zhí)行月份三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,仍可享受相應(yīng)的減免政策。
(二)關(guān)于減免政策不適用對(duì)象范圍
減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位和個(gè)人范圍不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位)、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員。
(三)關(guān)于參保企業(yè)劃型
對(duì)具有獨(dú)立法人資格的參保企業(yè)的類(lèi)型劃分,按照工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)>的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))等有關(guān)規(guī)定認(rèn)定??梢源_定企業(yè)類(lèi)型的,直接采用相關(guān)部門(mén)的劃型結(jié)論。無(wú)法確定企業(yè)類(lèi)型的,由企業(yè)參保所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)劃型工作,可采取以下兩種方式:一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報(bào)等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型,相關(guān)數(shù)據(jù)可以截至2019年底的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);二是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)劃型需要的,可實(shí)行告知承諾制,不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類(lèi)型劃型。
企業(yè)劃型結(jié)論由省級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)或國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)最終確認(rèn)。參保企業(yè)對(duì)劃型結(jié)論有異議的,可提起變更申請(qǐng)。原則上,參保企業(yè)類(lèi)型一旦劃定,政策執(zhí)行期間不做變動(dòng)。
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中增加企業(yè)類(lèi)型標(biāo)識(shí),進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)功能,利于企業(yè)準(zhǔn)確、便捷辦理申報(bào)。對(duì)減免政策執(zhí)行期內(nèi)的新參保企業(yè)及時(shí)做好劃型后,確保其享受相關(guān)減免政策和緩繳政策。
(四)關(guān)于緩繳處理
享受減免政策的用人單位,其職工個(gè)人繳費(fèi)部分也可延期繳納。延繳期間參保人應(yīng)繳未繳的個(gè)人繳費(fèi)金額,待其補(bǔ)繳到賬后計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)并開(kāi)始計(jì)算利息。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi),緩繳期限最長(zhǎng)6個(gè)月,緩繳期間免收滯納金。
緩繳期滿(mǎn)后1個(gè)月內(nèi),由參保單位及時(shí)辦理補(bǔ)繳,職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,單位及職工個(gè)人應(yīng)先補(bǔ)齊緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)施階段性減免、緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策,不影響參保職工享受工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇。
(五)關(guān)于2月份已繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理
2020年2月已征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū),各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重新核定參保單位應(yīng)繳額,準(zhǔn)確確定減免部分的金額。對(duì)于減免部分的金額,優(yōu)先選擇直接退費(fèi),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
對(duì)于中小微企業(yè),各地可以按程序依職權(quán)批量發(fā)起退費(fèi),無(wú)需參保單位提交申請(qǐng)及報(bào)送相關(guān)資料。對(duì)于大型企業(yè)等其他參保單位,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與參保單位的溝通,尊重參保單位的意愿和選擇,可退回,也可沖抵以后月份的繳費(fèi)。
各地要加強(qiáng)協(xié)作,簡(jiǎn)化辦理流程,提高業(yè)務(wù)受理、資料轉(zhuǎn)接、問(wèn)題處理等效率,縮短辦理時(shí)間,確保減免部分的費(fèi)款及時(shí)退還到賬,并及時(shí)將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式告知參保單位。
(六)關(guān)于減免、緩繳期職工權(quán)益
減免政策是對(duì)本通知適用對(duì)象在政策執(zhí)行期限內(nèi)應(yīng)繳額單位繳費(fèi)部分的減免,個(gè)人繳費(fèi)部分不享受減免政策,參保單位要按要求履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù),按時(shí)足額繳納個(gè)人費(fèi)用,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好個(gè)人權(quán)益記錄,確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受影響。
(七)關(guān)于工傷保險(xiǎn)按項(xiàng)目參保的減免政策
2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開(kāi)工的工程建設(shè)項(xiàng)目可享受階段性減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策,按施工總承包單位進(jìn)行劃型并享受相應(yīng)的減免政策。具體計(jì)算辦法為:按照該項(xiàng)目計(jì)劃施工所覆蓋的減免期占其計(jì)劃施工期的比例,折算減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)。計(jì)劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。各地要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息共享,嚴(yán)格做好審查核減工作。
(八)關(guān)于延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策
階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策,實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日,具體方案另行確定。
(九)關(guān)于養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理
減免政策執(zhí)行期間,按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。
(十)關(guān)于預(yù)算收入調(diào)整
各統(tǒng)籌地區(qū)要按照三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免期限,統(tǒng)籌考慮全年社?;鹗杖肭闆r,合理測(cè)算減免期減收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),及時(shí)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算調(diào)整方案,按程序報(bào)批后執(zhí)行。
五、工作要求
(一)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)減免政策精神
階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署,是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的重要舉措,對(duì)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)具有重要作用。各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要高度重視,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)好階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的政治責(zé)任感和緊迫感,確保政策落實(shí)到位,讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
(二)抓緊做好減免政策組織實(shí)施工作
各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)履行職責(zé)。各地要借助現(xiàn)代多媒體,制定宣傳手冊(cè),廣渠道、多形式加大宣傳,重點(diǎn)解讀政策內(nèi)容,詳細(xì)介紹相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程,提升廣大參保單位對(duì)政策的知曉度;圍繞階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的目標(biāo)任務(wù),全力做好疫情防控期間企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作,確保企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免等各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
(三)切實(shí)做好減免期間風(fēng)險(xiǎn)防控工作
各統(tǒng)籌地區(qū)要密切關(guān)注三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況,對(duì)因基金減收可能造成的支付風(fēng)險(xiǎn),提前制定應(yīng)急預(yù)案,在基金可支付月數(shù)降至風(fēng)控線以下后,按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)費(fèi)率調(diào)整方案,確保基金安全可持續(xù)運(yùn)行。各地不得自行出臺(tái)其他減收增支政策,要切實(shí)督促參保單位按要求如實(shí)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào),加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度》,建立要情臺(tái)賬,重大要情及時(shí)上報(bào)。涉嫌欺詐犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)。
(四)認(rèn)真做好減免政策效果統(tǒng)計(jì)工作
各地要做好階段性減免和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)和效應(yīng)分析,按要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),具體統(tǒng)計(jì)工作另行布置。
本通知自2020年2月1日起執(zhí)行。