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滬衛(wèi)中管〔2021〕1號(hào)?

各區(qū)衛(wèi)生健康委，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關(guān)大學(xué)，各中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院:

? 為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展工作的通知》（滬衛(wèi)中管〔2020〕16號(hào)）要求，加快推進(jìn)本市區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體”）建設(shè)和發(fā)展，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和考核，現(xiàn)提出如下工作要求。

一、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

扎實(shí)推進(jìn)本市東、南、西、北四大區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。在東部，由上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院與浦東、黃浦、寶山、松江等區(qū)合作建立東部區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體；在南部，由上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院與徐匯、長(zhǎng)寧、閔行、奉賢、金山等區(qū)合作建立南部中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體；在西部，由上海市中醫(yī)醫(yī)院與靜安、普陀、嘉定、青浦等區(qū)合作建立西部中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體；在北部，由上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬岳陽醫(yī)院與虹口、楊浦、崇明等區(qū)合作建立北部中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。充分發(fā)揮四大區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院在人才、技術(shù)、教育、管理方面的龍頭作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)資源下沉基層；充分發(fā)揮區(qū)屬中醫(yī)醫(yī)院、綜合性醫(yī)院中醫(yī)科的樞紐作用，承上啟下；充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心網(wǎng)底作用，做實(shí)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，形成一、二、三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療資源協(xié)同、“區(qū)域+專科”特色聯(lián)動(dòng)、雙向轉(zhuǎn)診順暢、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的立體化區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）提升區(qū)域中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科專病診治能力

切實(shí)強(qiáng)化各區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院對(duì)合作區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療能力建設(shè)指導(dǎo)作用。以中醫(yī)?？茖２÷?lián)盟建設(shè)為抓手，通過診療方案及適宜技術(shù)應(yīng)用推廣、臨床診療活動(dòng)質(zhì)控與管理、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等，帶動(dòng)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。牽頭醫(yī)院在區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)推廣不少于6個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療規(guī)范，指導(dǎo)成員單位建立專病?？崎T診。二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院在區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)推廣不少于3個(gè)優(yōu)勢(shì)病種，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展不少于1個(gè)中醫(yī)特色專病門診，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？茖２≈嗅t(yī)藥服務(wù)能力和服務(wù)量雙提升。

（三）強(qiáng)化基層中醫(yī)綜合服務(wù)能力

通過區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)中醫(yī)綜合治療、中醫(yī)康復(fù)、非藥物療法示范建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)綜合療法融入疾病預(yù)防、治療、康復(fù)全流程服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥綜合診療區(qū)功能配置，提升區(qū)域的中醫(yī)綜合服務(wù)能力，提高群眾優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和獲得感。

（四）加強(qiáng)適宜技術(shù)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑推廣運(yùn)用

結(jié)合區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體的學(xué)科、病種特點(diǎn)，推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)在社區(qū)服務(wù)服務(wù)中廣泛應(yīng)用。推進(jìn)并拓展市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑在區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體范圍內(nèi)的調(diào)劑使用。適宜技術(shù)應(yīng)用和中藥制劑調(diào)劑使用覆蓋面明顯提升，讓群眾就近享受到名院名藥和中醫(yī)技術(shù)服務(wù)。

（五）開展基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與雙聘

將中醫(yī)藥人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人員要素流動(dòng)作為區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的重要內(nèi)容，著力落實(shí)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)專項(xiàng)、基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、中醫(yī)專家社區(qū)師帶徒項(xiàng)目等各項(xiàng)任務(wù)要求，多途徑、多舉措提升中醫(yī)藥人員服務(wù)能力及水平，培養(yǎng)一批基層優(yōu)秀中醫(yī)藥人才。開展基層中醫(yī)藥優(yōu)秀人才在醫(yī)聯(lián)體上級(jí)單位的雙聘，建設(shè)前后培養(yǎng)、雙聘人員實(shí)現(xiàn)倍增。暢通區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各單位間中醫(yī)藥人員流動(dòng)及互認(rèn)途徑，不斷壯大中醫(yī)藥特色?？茖２》?wù)人員隊(duì)伍及服務(wù)能級(jí)，培養(yǎng)帶不走的家門口好中醫(yī)。

（六）推進(jìn)流派傳承基地、名醫(yī)工作室延伸基層

通過流派傳承基地、名中醫(yī)工作室向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸，強(qiáng)化區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)中醫(yī)藥特色內(nèi)涵提升。通過基層中醫(yī)藥服務(wù)品牌建設(shè)，形成全專結(jié)合的社區(qū)中醫(yī)特色專病服務(wù)水平和影響力。

（七）運(yùn)用信息技術(shù)融合醫(yī)聯(lián)體服務(wù)

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用，開展醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程教學(xué)等工作，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源的可及性和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體整體服務(wù)效率。

二、綜合保障

（一）落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任

各區(qū)衛(wèi)生健康委和市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)共同牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，會(huì)同相關(guān)單位設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，專人負(fù)責(zé)，細(xì)化建設(shè)方案及任務(wù)清單、制定年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，將區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體作為重點(diǎn)工作，持續(xù)追蹤推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)三級(jí)綜合醫(yī)院交流合作，形成各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的立體化優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體的推進(jìn)實(shí)施應(yīng)充分體現(xiàn)公益性、平等協(xié)商，不得收取或變相收取冠名費(fèi)、掛牌費(fèi)等費(fèi)用。

（二）強(qiáng)化全程追蹤監(jiān)測(cè)

建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效管理。

特此通知。

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附件：區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)

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上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)???? 上海市中醫(yī)藥管理局

? ??2021年2月26日

附件

區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)

?