國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于發(fā)布醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范的公告(2014年第64號)
為加強醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療器械生產質量管理,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務院令第650號)、《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第7號),國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織修訂了《醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范》,現(xiàn)予以發(fā)布。
特此公告。
附件:醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范
食品藥品監(jiān)管總局
2014年12月29日
附件
醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為保障醫(yī)療器械安全、有效,規(guī)范醫(yī)療器械生產質量管理,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務院令第650號)、《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第7號),制定本規(guī)范。
第二條 醫(yī)療器械生產企業(yè)(以下簡稱企業(yè))在醫(yī)療器械設計開發(fā)、生產、銷售和售后服務等過程中應當遵守本規(guī)范的要求。
第三條 企業(yè)應當按照本規(guī)范的要求,結合產品特點,建立健全與所生產醫(yī)療器械相適應的質量管理體系,并保證其有效運行。
第四條 企業(yè)應當將風險管理貫穿于設計開發(fā)、生產、銷售和售后服務等全過程,所采取的措施應當與產品存在的風險相適應。
第二章 機構與人員
第五條 企業(yè)應當建立與醫(yī)療器械生產相適應的管理機構,并有組織機構圖,明確各部門的職責和權限,明確質量管理職能。生產管理部門和質量管理部門負責人不得互相兼任。
第六條 企業(yè)負責人是醫(yī)療器械產品質量的主要責任人,應當履行以下職責:
?。ㄒ唬┙M織制定企業(yè)的質量方針和質量目標;
?。ǘ┐_保質量管理體系有效運行所需的人力資源、基礎設施和工作環(huán)境等;
?。ㄈ┙M織實施管理評審,定期對質量管理體系運行情況進行評估,并持續(xù)改進;
?。ㄋ模┌凑辗?、法規(guī)和規(guī)章的要求組織生產。
第七條 企業(yè)負責人應當確定一名管理者代表。管理者代表負責建立、實施并保持質量管理體系,報告質量管理體系的運行情況和改進需求,提高員工滿足法規(guī)、規(guī)章和顧客要求的意識。
第八條 技術、生產和質量管理部門的負責人應當熟悉醫(yī)療器械相關法律法規(guī),具有質量管理的實踐經(jīng)驗,有能力對生產管理和質量管理中的實際問題作出正確的判斷和處理。
第九條 企業(yè)應當配備與生產產品相適應的專業(yè)技術人員、管理人員和操作人員,具有相應的質量檢驗機構或者專職檢驗人員。
第十條 從事影響產品質量工作的人員,應當經(jīng)過與其崗位要求相適應的培訓,具有相關理論知識和實際操作技能。
第十一條 從事影響產品質量工作的人員,企業(yè)應當對其健康進行管理,并建立健康檔案。
第三章 廠房與設施
第十二條 廠房與設施應當符合生產要求,生產、行政和輔助區(qū)的總體布局應當合理,不得互相妨礙。
第十三條 廠房與設施應當根據(jù)所生產產品的特性、工藝流程及相應的潔凈級別要求合理設計、布局和使用。生產環(huán)境應當整潔、符合產品質量需要及相關技術標準的要求。產品有特殊要求的,應當確保廠房的外部環(huán)境不能對產品質量產生影響,必要時應當進行驗證。
第十四條 廠房應當確保生產和貯存產品質量以及相關設備性能不會直接或者間接受到影響,廠房應當有適當?shù)恼彰?、溫度、濕度和通風控制條件。
第十五條 廠房與設施的設計和安裝應當根據(jù)產品特性采取必要的措施,有效防止昆蟲或者其他動物進入。對廠房與設施的維護和維修不得影響產品質量。
第十六條 生產區(qū)應當有足夠的空間,并與其產品生產規(guī)模、品種相適應。
第十七條 倉儲區(qū)應當能夠滿足原材料、包裝材料、中間品、產品等的貯存條件和要求,按照待驗、合格、不合格、退貨或者召回等情形進行分區(qū)存放,便于檢查和監(jiān)控。
第十八條 企業(yè)應當配備與產品生產規(guī)模、品種、檢驗要求相適應的檢驗場所和設施。
第四章 設 備
第十九條 企業(yè)應當配備與所生產產品和規(guī)模相匹配的生產設備、工藝裝備等,并確保有效運行。
第二十條 生產設備的設計、選型、安裝、維修和維護必須符合預定用途,便于操作、清潔和維護。生產設備應當有明顯的狀態(tài)標識,防止非預期使用。
企業(yè)應當建立生產設備使用、清潔、維護和維修的操作規(guī)程,并保存相應的操作記錄。
第二十一條 企業(yè)應當配備與產品檢驗要求相適應的檢驗儀器和設備,主要檢驗儀器和設備應當具有明確的操作規(guī)程。
第二十二條 企業(yè)應當建立檢驗儀器和設備的使用記錄,記錄內容包括使用、校準、維護和維修等情況。
第二十三條 企業(yè)應當配備適當?shù)挠嬃科骶?。計量器具的量程和精度應當滿足使用要求,標明其校準有效期,并保存相應記錄。
第五章 文件管理
第二十四條 企業(yè)應當建立健全質量管理體系文件,包括質量方針和質量目標、質量手冊、程序文件、技術文件和記錄,以及法規(guī)要求的其他文件。
質量手冊應當對質量管理體系作出規(guī)定。
程序文件應當根據(jù)產品生產和質量管理過程中需要建立的各種工作程序而制定,包含本規(guī)范所規(guī)定的各項程序。
技術文件應當包括產品技術要求及相關標準、生產工藝規(guī)程、作業(yè)指導書、檢驗和試驗操作規(guī)程、安裝和服務操作規(guī)程等相關文件。
第二十五條 企業(yè)應當建立文件控制程序,系統(tǒng)地設計、制定、審核、批準和發(fā)放質量管理體系文件,至少應當符合以下要求:
?。ㄒ唬┪募钠鸩荨⑿抻?、審核、批準、替換或者撤銷、復制、保管和銷毀等應當按照控制程序管理,并有相應的文件分發(fā)、替換或者撤銷、復制和銷毀記錄;
(二)文件更新或者修訂時,應當按規(guī)定評審和批準,能夠識別文件的更改和修訂狀態(tài);
?。ㄈ┓职l(fā)和使用的文件應當為適宜的文本,已撤銷或者作廢的文件應當進行標識,防止誤用。
第二十六條 企業(yè)應當確定作廢的技術文件等必要的質量管理體系文件的保存期限,以滿足產品維修和產品質量責任追溯等需要。
第二十七條 企業(yè)應當建立記錄控制程序,包括記錄的標識、保管、檢索、保存期限和處置要求等,并滿足以下要求:
?。ㄒ唬┯涗洃敱WC產品生產、質量控制等活動的可追溯性;
?。ǘ┯涗洃斍逦?、完整,易于識別和檢索,防止破損和丟失;
?。ㄈ┯涗洸坏秒S意涂改或者銷毀,更改記錄應當簽注姓名和日期,并使原有信息仍清晰可辨,必要時,應當說明更改的理由;
?。ㄋ模┯涗浀谋4嫫谙迲斨辽傧喈斢谄髽I(yè)所規(guī)定的醫(yī)療器械的壽命期,但從放行產品的日期起不少于2年,或者符合相關法規(guī)要求,并可追溯。