各市衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化局、公安局、財(cái)政局、商務(wù)局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局：
?? 現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)2021年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)??????? 廣西壯族自治區(qū)
衛(wèi)生健康委員會??????? 工業(yè)和信息化廳
廣西壯族自治區(qū)??????? 廣西壯族自治區(qū)
公安廳??????????????????? 財(cái)政廳
廣西壯族自治區(qū)?????? ?國家稅務(wù)總局
商務(wù)廳?廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局
廣西壯族自治區(qū)?????? 廣西壯族自治區(qū)
市場監(jiān)督管理局???????????? 醫(yī)療保障局
廣西壯族自治區(qū)???????????? 壯族自治區(qū)
中醫(yī)藥管理局????? 藥品監(jiān)督管理局
2021年6月11日
廣西壯族自治區(qū)2021年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)
為貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委等9部門印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2021年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》（國衛(wèi)醫(yī)函〔2021〕85號）和自治區(qū)紀(jì)委等十一部門聯(lián)合印發(fā)的《深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作方案》要求，認(rèn)真抓好中央第二巡視組巡視廣西反饋意見整改工作，我區(qū)2021年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會、自治區(qū)紀(jì)委十一屆七次全會精神，一以貫之、堅(jiān)定不移地將“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的治理要求落到實(shí)處，嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)，全面弘揚(yáng)偉大抗疫精神，推動衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)再上新臺階。
一、打擊核酸檢測領(lǐng)域違法違規(guī)行為，維護(hù)疫苗接種工作順利實(shí)施
鼓勵核酸檢測單位同時提供單樣檢測和混樣檢測服務(wù)，并在醒目位置公示核酸檢測價格，嚴(yán)禁虛標(biāo)價格或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)厲打擊以快速核酸檢測為名實(shí)施的詐騙或故意篡改核酸檢測證明等違法違規(guī)行為。依法嚴(yán)厲打擊疫苗領(lǐng)域制假售假、非法經(jīng)營、走私，以及疫苗接種過程中發(fā)生的非法行醫(yī)和以疫苗為幌子進(jìn)行詐騙等犯罪行為。
二、深入開展規(guī)范使用醫(yī)保基金專項(xiàng)治理，加大力度維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?
突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管舉措，開展專項(xiàng)整治行動，形成打擊欺詐騙保的高壓態(tài)勢。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》，嚴(yán)查分解住院、掛床住院，違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥，重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)，串換藥品，誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥。依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅懲戒違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨?。
三、堅(jiān)決糾正擾亂醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)秩序行為
規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭和廣告監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂等違法犯罪，整治醫(yī)療美容行業(yè)使用走私販私、假冒偽劣產(chǎn)品以及保健品等領(lǐng)域亂象。加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)動配合，深入開展衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊線上和線下號販子、“黑救護(hù)”“黑醫(yī)院”“黑診所”以及威脅醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為，切實(shí)保障醫(yī)患雙方權(quán)益。
四、持續(xù)整治收受“紅包”等醫(yī)療亂象，嚴(yán)厲打擊“回扣”行為
完善回訪制度、暢通舉報途徑、加強(qiáng)線索查辦，嚴(yán)查收受“紅包”、術(shù)中加項(xiàng)、“持刀加價”、小病大治、重復(fù)檢查、捆綁推銷藥品耗材、將普通食品冒充特醫(yī)食品推薦給患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)宣傳和銷售母乳代用品等行為。充分運(yùn)用公立醫(yī)院績效考核、醫(yī)療大數(shù)據(jù)監(jiān)管、集采中選產(chǎn)品使用，在藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施等方面，開展回扣問題專項(xiàng)排查檢查，對查實(shí)的醫(yī)務(wù)人員要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，對涉案的醫(yī)藥產(chǎn)品經(jīng)營者給予回扣的違法線索移交市場監(jiān)管部門。
五、加大不正之風(fēng)案件聯(lián)合懲戒力度
嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員對外交往行為，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)商勾結(jié)、利益輸送、商業(yè)賄賂、虛開發(fā)票、偷逃稅款等違法行為及問題線索要嚴(yán)查快結(jié)。依托藥品和醫(yī)用耗材集中采購市場，對涉案的藥品和耗材實(shí)施信用評級，采取限制或中止掛網(wǎng)、采購，披露失信信息等約束措施。
六、全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系
構(gòu)建“親清”守紀(jì)的醫(yī)商關(guān)系，劃清交往底線。嚴(yán)禁借助任何名義進(jìn)行利益輸送；嚴(yán)禁收受利益企業(yè)財(cái)物、接受招待、領(lǐng)取報酬。加強(qiáng)對所屬人員的監(jiān)督，對有關(guān)工作人員與利益相關(guān)企業(yè)人員交往中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。利益輸送相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)線索，移交市場監(jiān)管部門處理。
七、高位引領(lǐng)推動糾風(fēng)工作落地見效
持續(xù)加強(qiáng)黨對糾風(fēng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)糾風(fēng)工作主體責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和內(nèi)部治理。不斷提升部門間聯(lián)動協(xié)作效能，探索專業(yè)領(lǐng)域由專業(yè)部門牽頭，機(jī)制單位配合的“專項(xiàng)+”工作模式。強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動”，將醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)一體研究、一體推進(jìn)，全面融入醫(yī)改政策。大力弘揚(yáng)，總結(jié)推廣行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀成果，組織開展行業(yè)先進(jìn)典范評選、表揚(yáng)和宣傳，塑造全社會認(rèn)可的衛(wèi)生健康行風(fēng)品牌。
八、進(jìn)一步完善行風(fēng)管理制度
以現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)為依據(jù)，升級完善醫(yī)療衛(wèi)生“九不準(zhǔn)”，針對當(dāng)前行業(yè)亂象的突出表現(xiàn)形式，配套完善相關(guān)政策措施，各市衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合本地實(shí)際，制定貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”升級版的具體措施，形成重點(diǎn)工作的部門合力，確保政策層層細(xì)化、落地見效。