粵醫(yī)改辦〔2020〕6號
各地級以上市人民政府，省直有關單位：
《廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作任務》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
廣東省醫(yī)改辦
2020年9月27日
廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作任務
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，統(tǒng)籌推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與新冠肺炎疫情防治相關工作，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點工作任務的通知》（國辦發(fā)〔2020〕25號）精神，結合我省實際，現(xiàn)提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作任務。
一、加強公共衛(wèi)生體系建設
?。ㄒ唬└母锿晟萍膊☆A防控制體系。制定出臺構建強大公共衛(wèi)生體系相關政策文件，健全和完善職能清晰的疾病預防控制體系和統(tǒng)一高效的應急指揮體系。優(yōu)化完善疾病預防控制機構職能設置，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防控制職責，健全疾病預防控制機構與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制，構建和完善省、市、縣、鎮(zhèn)（街）四級疾病預防控制網(wǎng)絡。完善醫(yī)防協(xié)同機制，強化各級醫(yī)療機構疾病預防控制職責，增強公立醫(yī)院傳染病救治能力，推動醫(yī)防機構人員通、信息通、資源通。推進智慧口岸精準檢疫，加強口岸傳染病防控能力建設。（省衛(wèi)生健康委、海關總署廣東分署、省商務廳（口岸辦）分別負責，省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥局等參與）
（二）加強疾病預防控制機構能力建設。以重大傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置為核心，改善疾病預防控制基礎條件，部署開展疾病預防控制體系現(xiàn)代化建設。推進省公共衛(wèi)生醫(yī)學中心（省傳染病醫(yī)院）建設，提升省級疾病預防控制中心傳染病檢測能力和突發(fā)傳染病快速響應能力，支持省級疾病預防控制中心菌毒種庫、地市級疾病預防控制中心實驗室能力提升和縣級疾病預防控制中心核心能力建設。分級分層建設功能完善的公共衛(wèi)生實驗室網(wǎng)絡，加強疾病預防控制中心公共衛(wèi)生風險評估和衛(wèi)生應急隊伍建設，強化監(jiān)測預警、風險研判、決策管理、檢驗檢測、流行病學調查等現(xiàn)場調查處置能力。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省科技廳分別負責）
?。ㄈ┩晟苽魅静『屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警系統(tǒng)。打破疾控機構和醫(yī)療機構間的信息壁壘，推動建設集居民健康監(jiān)測、傳染病監(jiān)測、外環(huán)境監(jiān)測、生物安全和智慧實驗室應急網(wǎng)絡、流行病學調查指揮管理等功能于一體的智慧公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測系統(tǒng)。實行傳染病報告首診負責制，改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制。充分利用現(xiàn)代信息技術手段，對居民的就醫(yī)、購藥和個人健康信息，以及傳染病、醫(yī)院感染等信息進行監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析。依托“數(shù)字政府”建設，強化衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、海關等部門間的信息聯(lián)動，加強多源數(shù)據(jù)監(jiān)測、交換和匯聚，健全多渠道監(jiān)測預警機制。（省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省藥品監(jiān)督管理局、省政務服務數(shù)據(jù)管理局、海關總署廣東分署分別負責）
?。ㄋ模┘訌姽残l(wèi)生應急物資保障和能力建設。增加防疫救治醫(yī)療設施和移動實驗室。加強藥品和衛(wèi)生防護物資等儲備，建設應急物資保障綜合管理信息化平臺，建設省、市公共衛(wèi)生應急物資基本產(chǎn)能儲備園區(qū)、專業(yè)特色制造基地，建立定點生產(chǎn)企業(yè)清單和動態(tài)更新制度。建立公共衛(wèi)生應急物資儲備目錄，科學確定政府應急物資儲備品類和規(guī)模，實行動態(tài)管理。堅持中西醫(yī)并重，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援能力建設。提升核酸檢測能力，2020年9月底前，實現(xiàn)轄區(qū)內三級綜合醫(yī)院、傳染病?？漆t(yī)院、各級疾控機構以及縣域內至少1家縣級醫(yī)院具備核酸采樣和檢測能力；2020年12月底前，所有二級綜合醫(yī)院具備核酸采樣和檢測能力，完成城市檢測基地和公共檢測實驗室建設。推進醫(yī)療機構發(fā)熱門診和發(fā)熱診室規(guī)范化建設，2020年9月底前，完成二級以上公立綜合醫(yī)院等發(fā)熱門診規(guī)范化建設改擴建項目，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、中醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健機構發(fā)熱診室規(guī)范化建設；2020年12月底前，完成新立項建設項目，落實“三區(qū)兩通道”要求。加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發(fā)投入。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省商務廳、省應急管理廳、省糧食和儲備局、省國資委、省中醫(yī)藥局、海關總署廣東分署分別負責）
（五）做好秋冬季新冠肺炎疫情防控。提早制定具體方案，加強人員培訓和應急演練，壓實“四方責任”，做好“五有三嚴”（有防護指南、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉運安排，嚴格發(fā)熱門診設置管理、嚴肅流行病學調查、嚴防醫(yī)院院內感染）等工作。抓好境外入粵人員健康管理。建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。指導各地做好為慢性病患者開具長期處方服務工作。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳（口岸辦）、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局分別負責）
?。┘訌姽残l(wèi)生隊伍建設。加強公共衛(wèi)生相關學科建設和后備人才培養(yǎng)。強化對包括全科醫(yī)生在內的臨床醫(yī)學人才的傳染病防控和公共衛(wèi)生應急知識培訓。鼓勵高校增設公共衛(wèi)生、全科醫(yī)學、生物醫(yī)藥等領域學科專業(yè)。在2020年專插本招生中增設預防醫(yī)學專業(yè)，公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學位研究生招生計劃同比增長50%。推進公共衛(wèi)生人才職業(yè)發(fā)展改革，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中獲得嘉獎、記功的人員，可分別提前1年、2年申報衛(wèi)生技術人才高級職稱；獲得記大功或授予榮譽稱號的人員，可直接申報衛(wèi)生技術人員副高級或正高級職稱。鼓勵各地在完善公共衛(wèi)生人員準入使用、待遇保障、考核評價、激勵機制等方面加大探索力度。（省委組織部、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負責，省財政廳等參與）
二、深入實施健康廣東行動
?。ㄆ撸┏珜Ы】滴拿魃罘绞?。加快實施健康廣東18項專項行動，建立健全組織機構和制度，完善健康廣東建設考核機制，研究制定監(jiān)測考核指標體系。完善健康科普工作機制。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。完善農(nóng)貿市場新冠肺炎疫情防控技術指南，推進農(nóng)貿市場標準化建設，規(guī)范功能分區(qū)和布局，加大規(guī)范化管理和監(jiān)督執(zhí)法力度。配合國家做好預包裝食品營養(yǎng)標簽通則修訂和執(zhí)行相關工作。制定深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動的政策文件。搭建全省愛國衛(wèi)生信息化平臺。將衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為文明城市創(chuàng)建的基礎和必要條件，修訂完善省衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，加強公共衛(wèi)生環(huán)境基礎設施建設，重點推進粵東粵西粵北地區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省文明辦、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省商務廳分別負責）
?。ò耍┘訌娭攸c人群健康促進。按國家要求開展綜合防控兒童青少年近視評議考核。全面加強和改進學校體育、衛(wèi)生與健康教育工作。推動婦幼保健機構機制創(chuàng)新試點擴面，抓好我省出生缺陷防控項目的組織實施。建立完善老年健康服務體系，積極推進國家和省級安寧療護試點，實施老年人心理關愛項目。開展老年健康指導和綜合干預，加強為老年人提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務工作。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升工程。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委分別負責，省發(fā)展改革委、省民政廳、省體育局、省中醫(yī)藥局等參與）
?。ň牛┨嵘圆》乐嗡?。推進實現(xiàn)全省慢病綜合防控示范區(qū)建設地市全覆蓋。完善公共衛(wèi)生服務項目。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口，強化基層防治結合。以心腦血管疾病、癌癥、塵肺病早期篩查干預為切入點，推進疾病預防控制機構與醫(yī)療機構業(yè)務融合。指導有條件的市、縣依托轄區(qū)內腫瘤?？葡鄬^強的專業(yè)醫(yī)療機構或綜合醫(yī)療機構建立癌癥防治中心。健全完善腦卒中篩查項目工作機制。推進社會心理服務體系建設試點工作，搭建基層社會心理服務平臺，加強社會心理服務人才隊伍建設，探索建立社會心理服務資源庫。（省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省中醫(yī)藥局分別負責）
?。ㄊ┘哟髠魅静?、地方病、職業(yè)病等防治力度。抓好登革熱、流感、諾如病毒感染、手足口病等急性傳染病防控。推動地方病防治攻堅行動落實，控制和消除碘缺乏病、飲水型氟中毒等重點地方病和血吸蟲病危害。推進第四輪艾滋病防治示范區(qū)建設。加強重點職業(yè)病監(jiān)測和處置，推進職業(yè)健康達人工作。全力推行疫苗冷鏈配送和預防接種標準化建設，開展疫苗短缺風險預測。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負責）
三、深化公立醫(yī)院綜合改革
（十一）健全醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員績效考核機制。完善三級公立醫(yī)院績效考核，啟動二級公立醫(yī)院績效考核，推進婦幼保健機構績效考核。將疾病預防控制、公共衛(wèi)生應急、健康促進與教育以及重大違法違紀行為等納入考核范圍。推進公立醫(yī)院經(jīng)濟運行信息公開。加快推進建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點，全面推廣香港大學深圳醫(yī)院管理經(jīng)驗。深入開展公立醫(yī)院綜合改革示范和績效評價工作。按國家部署要求制定推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展的政策文件。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負責，省人力資源社會保障廳等參與）
?。ㄊ┙⒑屯晟漆t(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。指導各地市落實省醫(yī)療服務價格動態(tài)調整指導意見，抓住藥品耗材集中采購、取消醫(yī)用耗材加成等降低藥品耗材費用的窗口期，及時進行調價評估，達到啟動條件的要穩(wěn)妥有序調整價格。完善醫(yī)療服務項目準入制度，加快審核新增醫(yī)療服務價格項目。監(jiān)測公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格、成本、費用、收入分配及改革運行情況等，作為實施醫(yī)療服務價格動態(tài)調整的基礎。強化公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務成本核算。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負責）
（十三）深化薪酬制度、編制管理和職稱評審改革。落實“兩個允許”要求，全面推開公立醫(yī)院薪酬制度改革，指導各地完善公立醫(yī)院薪酬總量核定、內部績效考核和收入分配辦法，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構保障與激勵相結合的運行機制。統(tǒng)籌盤活用好醫(yī)療衛(wèi)生領域編制資源，重點用于加強公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、各級疾病預防控制等公共衛(wèi)生機構編制配備。積極推進職稱評審制度改革，突出臨床能力業(yè)績導向，進一步向具備承接高級職稱評審權條件的地市或單位下放職稱評審權。優(yōu)化評審流程，探索正高級職稱答辯采用遠程網(wǎng)絡答辯形式。全面落實對參與新冠肺炎防控一線醫(yī)務人員的職稱激勵政策。（省委編辦、省人力資源社會保障廳分別負責，省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局等參與）
?。ㄊ模┞鋵嵐⑨t(yī)院財政投入政策。對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設和設備購置等落實政府財政投入，加大對中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院的支持力度。積極穩(wěn)妥推進化解公立醫(yī)院符合規(guī)定的長期債務，嚴禁舉債建設和超標準裝修，對公立醫(yī)院違規(guī)舉債行為嚴肅問責。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負責）
四、深化醫(yī)療保障制度改革
?。ㄊ澹┨岣呋踞t(yī)療保障水平。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，穩(wěn)步提高個人繳費標準。鞏固住院待遇水平，強化門診共濟保障，全面落實高血壓、糖尿病門診用藥保障機制。完善重大疫情醫(yī)療救治費用保障機制。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極申請國家門診費用跨省直接結算試點。（省醫(yī)保局、省財政廳分別負責）
（十六）推進醫(yī)保支付方式改革。完善具有廣東特色的以按病種分值付費為主的多元復合式醫(yī)保支付體系，門診統(tǒng)籌按人頭付費。推進按疾病診斷相關分組付費國家試點。對同病同效的中醫(yī)醫(yī)療病例給予相同支付標準。健全醫(yī)保經(jīng)辦機構與醫(yī)療機構之間的協(xié)商談判機制，醫(yī)保部門對各地評議組織提出異議的病種、分值、權重系數(shù)等進行動態(tài)調整，有條件的地方可加大周轉金預撥力度，減輕醫(yī)療機構墊付壓力。探索緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實行總額付費，加強監(jiān)督考核，結余留用、合理超支分擔。按照國家部署制定完善醫(yī)保藥品支付標準，完善醫(yī)保支付標準與集中采購價格協(xié)同機制。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負責）
?。ㄊ撸┘訌娽t(yī)保基金管理。開展基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)療保障智能監(jiān)控，推廣人臉識別、人工智能和大數(shù)據(jù)等技術應用。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療保障”，加快建設全省集中統(tǒng)一的智能監(jiān)管系統(tǒng)，并做好與廣東省政務服務平臺的對接。（省醫(yī)保局、省政務服務數(shù)據(jù)管理局分別負責）
?。ㄊ耍┘涌彀l(fā)展商業(yè)健康保險。鼓勵商業(yè)保險機構提供包括醫(yī)療、疾病、康復、照護、生育等多重保障的綜合性健康保險產(chǎn)品和服務。積極引入社會力量參與醫(yī)療保障經(jīng)辦服務。（省醫(yī)保局、廣東銀保監(jiān)局分別負責）
五、健全藥品供應保障體系
?。ㄊ牛┩七M藥品和醫(yī)用耗材采購改革。落實國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作，推進國家集中采購藥品在廣東落地實施，鼓勵醫(yī)療機構使用中選藥品。探索以區(qū)域聯(lián)盟、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、醫(yī)院聯(lián)合等方式全面開展集團采購，發(fā)揮規(guī)模效應，堅持招采合一、量價掛鉤，推動藥品和醫(yī)用耗材集團采購常態(tài)化，鼓勵各采購平臺發(fā)揮各自優(yōu)勢和形成良性競爭態(tài)勢，完善新冠病毒檢測相關集采耗材的集中采購、醫(yī)保支付、價格聯(lián)動等措施。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委分別負責，省財政廳、省藥監(jiān)局等參與）
?。ǘ┐龠M科學合理用藥。推進廣州、深圳、惠州、東莞、江門市國家基本藥物制度綜合試點工作，實施合理用藥監(jiān)測，定期公布監(jiān)測情況，推動醫(yī)療機構優(yōu)化和規(guī)范用藥結構，促進優(yōu)先配備使用國家基本藥物，落實“能口服不肌注、能肌注不輸液”等要求。積極推進省級藥事監(jiān)測系統(tǒng)建設，配合做好國家藥品使用監(jiān)測平臺有關工作。推進藥品臨床綜合評價工作，按國家要求開展重大疾病基本用藥臨床綜合評價。落實國家鼓勵仿制藥品政策。（省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥局分別負責，省醫(yī)保局等參與）
?。ǘ唬┘訌娝幤泛牟氖褂帽O(jiān)管。逐步建立完善藥品信息化追溯機制。配合建設全國統(tǒng)一開放的藥品集中采購市場，統(tǒng)一標準和功能規(guī)范，推進醫(yī)保藥品編碼的使用。貫徹執(zhí)行全國統(tǒng)一的醫(yī)保高值醫(yī)用耗材分類與編碼，探索實施高值醫(yī)用耗材注冊、采購、使用等環(huán)節(jié)規(guī)范編碼的銜接應用。（省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局分別負責，省衛(wèi)生健康委等參與）
?。ǘ┳龊枚倘彼幤繁９┓€(wěn)價工作。推進短缺藥品多源信息采集平臺和部門協(xié)同監(jiān)測機制建設。實施短缺藥品停產(chǎn)報告制度和清單管理制度。動態(tài)調整短缺藥品儲備清單目錄，提高短缺藥品儲備效能。建立健全藥品耗材價格常態(tài)化監(jiān)測預警機制，加強采購價格動態(tài)監(jiān)測。加大對原料藥、進口藥等壟斷違法行為的執(zhí)法力度。（省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局分別負責，省中醫(yī)藥局等參與）
六、促進中醫(yī)藥振興發(fā)展
?。ǘ┩苿又嗅t(yī)藥服務體系高質量發(fā)展。積極申請創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，加快建設廣東省中醫(yī)藥循證醫(yī)學研究中心，力爭國家中醫(yī)醫(yī)學中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心落戶廣東。啟動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，制定加快中醫(yī)藥特色發(fā)展政策措施。落實中西醫(yī)會診制度，在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、專科醫(yī)院等大力推廣中西醫(yī)結合醫(yī)療模式，并將實行情況納入醫(yī)院等級評審和績效考核。按國家要求開展中醫(yī)經(jīng)典病房建設。提高中醫(yī)醫(yī)院應急和救治能力，發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情救治中的獨特作用。做優(yōu)做強?？茖２?，遴選推薦一批國家中醫(yī)優(yōu)勢病種和診療項目，鼓勵引導醫(yī)療衛(wèi)生機構提供中醫(yī)藥服務。加強縣（市）中醫(yī)醫(yī)療服務能力和隊伍建設，基層中醫(yī)藥專業(yè)納入直接認定基層衛(wèi)生副高級職稱范圍。推進縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋。實施基層醫(yī)療機構中醫(yī)館能力再提升工程。發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療、預防和康復中的作用，促進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。支持“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”發(fā)展。（省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳分別負責）
?。ǘ模┩苿俞t(yī)保政策向中醫(yī)藥傾斜。將符合條件的中醫(yī)診所等基層中醫(yī)醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點。將符合條件的針灸、骨科康復、治療性推拿等中醫(yī)診療項目和中成藥、中藥飲片、中藥類醫(yī)院制劑納入醫(yī)保支付范圍。適當降低基層中醫(yī)醫(yī)療機構的起付標準，引導群眾優(yōu)先選擇到基層就診和使用中醫(yī)藥服務。（省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委分別負責）
七、統(tǒng)籌推進相關重點改革
?。ǘ澹┏掷m(xù)推進高水平醫(yī)院建設。2020年底前開展高水平醫(yī)院建設中期考評。依托高水平醫(yī)院，推進委省共建國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局。在河源、汕尾、潮州、揭陽、云浮市實施粵東粵西粵北地區(qū)市級醫(yī)療服務能力提升計劃，創(chuàng)建市級胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒救治中心，提升重點疾病診治能力。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負責）
?。ǘ┐罅ν七M分級診療。全面推進社區(qū)醫(yī)院建設，做細做實家庭醫(yī)生簽約服務，提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療服務能力，強化基層衛(wèi)生防疫。深化縣域綜合醫(yī)改，全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設。到2020年底，各地級以上市至少有1個縣（市、區(qū)）初步建成目標明確、權責清晰、分工協(xié)作、服務優(yōu)質、有效運行的縣域醫(yī)共體，醫(yī)共體所在縣域內住院率達到85%左右。實施縣級醫(yī)院能力提升工程，持續(xù)推進54家三甲公立醫(yī)院“組團式”幫扶78家縣級公立醫(yī)院，2020年底前開展中期評估。實施基層衛(wèi)生人才隊伍增量提質工程。推動落實對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務收入多渠道補助政策。加快落實基層“公益一類財政保障、公益二類績效管理”全覆蓋。支持社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。對受疫情影響的醫(yī)療機構給予扶持。按國家部署，研究制定建設優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的政策文件。按國家部署統(tǒng)籌公共衛(wèi)生服務資金和醫(yī)療保障基金使用。（省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥局分別負責）
（二十七）推進醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設。全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設。建設全民健康信息綜合管理平臺。推動國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)人才培訓示范基地建設。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”研究成果轉化。到2020年底，三甲醫(yī)院全面開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務，智慧醫(yī)院建設向二級醫(yī)院延伸。充分利用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、人工智能等技術，落實改善醫(yī)療服務行動計劃，二級以上醫(yī)院普遍開展分時段預約診療、檢查檢驗結果查詢等便民惠民服務。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥局分別負責）
（二十八）扎實做好健康扶貧。繼續(xù)推進農(nóng)村貧困人口大病專項救治和貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務。精準實施2277個貧困村健康管理計劃，持續(xù)推動省定貧困村配置智能健康監(jiān)測設備包項目，做好村醫(yī)培訓和項目推廣應用。健全完善健康扶貧長效工作機制，按規(guī)定做好農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障工作。加強醫(yī)療衛(wèi)生領域東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，加強營養(yǎng)知識的宣傳教育，改善貧困地區(qū)人群膳食習慣。（省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局、省扶貧辦分別負責）
?。ǘ牛┩晟漆t(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)調和督察機制。開展“信用+綜合監(jiān)管”試點工作。推廣深圳市信息化、智能化監(jiān)管經(jīng)驗，建設全省醫(yī)療服務智能監(jiān)管系統(tǒng)。制定醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管責任追究及督察機制、加強衛(wèi)生健康監(jiān)督體系建設的政策文件，推進監(jiān)督機構規(guī)范化建設。推行臨床路徑管理，加強對門診、急診、藥學、醫(yī)技等重點部門和醫(yī)療技術、醫(yī)院感染等重點環(huán)節(jié)的信息化監(jiān)測管理。進一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進合理醫(yī)療檢查。規(guī)范醫(yī)療機構和醫(yī)務人員開展人類輔助生殖技術，加強出生醫(yī)學證明發(fā)放監(jiān)管。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省政務服務數(shù)據(jù)管理局分別負責）
?。ㄈ┘涌旖】禐硡^(qū)建設。爭取國家支持，為港澳服務提供者在珠三角九市辦醫(yī)行醫(yī)提供便利，吸引海外醫(yī)療人才來粵辦醫(yī)行醫(yī)。協(xié)同港澳建設粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地，推動粵港澳大灣區(qū)高水平中醫(yī)醫(yī)院群建設，加強大灣區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新中心建設，加快19個區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心建設。支持深圳市在衛(wèi)生健康領域創(chuàng)新改革上先行示范，探索完善醫(yī)療服務跨境銜接，建立與國際接軌的醫(yī)學人才培養(yǎng)、醫(yī)院評審認證標準體系，加快構建國際一流的整合型優(yōu)質醫(yī)療服務體系。強化廣深“雙核聯(lián)動”，以同等力度支持廣州市在衛(wèi)生健康領域實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省醫(yī)保局分別負責）
各地各有關部門要加強深化醫(yī)改的系統(tǒng)謀劃和組織領導，將醫(yī)改任務完成情況作為政府目標管理績效考核的重要內容，統(tǒng)籌做好各項工作。省醫(yī)改辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調和政策宣傳，強化對各地醫(yī)改工作的指導督促，建立任務臺賬并按季度督辦通報。